2023年以来,保障性住房战略高度显著提升,多次在重要会议中单独提及。8月国常会审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》(“14号文”),明确保障性住房是新一轮房改核心,将推动房地产业转型发展新模式。短期看,保障性住房建设有望实现量速双升;长期看,将与商品房形成互补,施行双轨制发展模式。保障性住房分为配租型和配售型,其中保租房规划占比超过80%。十四五期间全国计划筹建870万套保障性租赁住房;在中性假设下,预计十四五期间保障房建设整体将拉动5.24亿平米开工面积,带动23844亿元投资额。
保障性住房将与商品房形成互补,施行双轨制发展模式。十四五期间全国计划筹建870万套保障性租赁住房,预计整体将拉动5.24亿平米开工面积,带动23844亿元投资额。资金来源以政策资金主导,社会资本参与,未来融资渠道将更广泛,包括PSL、住房公积金贷款、REITs发行、TOD项目配建等全方位金融服务体系。这将推动房地产业转型发展新模式,短期看,保障性住房建设有望实现量速双升。
报告重点分析了保障性住房建设的资金来源、建筑建材相关产业链受益情况。“装配式+全装修”两大主线,建筑建材相关产业链受益:规划设计、装配式、土建施工、消费建材。规划设计方面,长三角和珠三角的规划设计公司有望率先受益,重点关注【华阳国际】。装配式方面,中性假设下有望拉动预制PC构件市场规模2794亿元,重点关注【海鸥住工】。土建施工方面,建筑央企保障房项目全国涉及,地方建筑国企更具本土优势,重点关注:【中国建筑】【上海建工】。消费建材方面,保障性住房对冲地产下行压力,为各类消费建材提供增量需求,关注估值底部龙头:【北新建材】【三棵树】【东方雨虹】。
当前保障性住房建设已获得政策高度支持,多次在重要会议中单独提及,8月国常会审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》(“14号文”),明确保障性住房是新一轮房改核心。十四五期间全国计划筹建870万套保障性租赁住房,预计整体将拉动5.24亿平米开工面积,带动23844亿元投资额。资金来源以政策资金主导,社会资本参与,目前专项债为主要资金来源,中央补助及社会资金为补充。这将推动房地产业转型发展新模式,短期看,保障性住房建设有望实现量速双升。
保障性住房研报提示的风险包括:保障房建设推进不及预期、房地产超预期下行、资金落地不及预期。目前资金来源以政策资金主导,社会资本参与,未来融资渠道将更广泛,但资金落地仍存在不确定性。此外,房地产市场超预期下行也可能影响保障房建设的推进速度和规模。保障性住房建设推进过程中也可能面临一些政策执行层面的挑战,如地方政府的财政压力、土地供应等问题。