[乘联会]：【政策综述】关于支持新能源汽车加快发展的政策分析及建议

支持新能源汽车加快发展的政策分析与建议

意义与背景

政策背景：2021年9月27日，中国汽车流通协会汽车市场研究分会乘用车市场信息联席会发布了一份关于支持新能源汽车加快发展的政策分析报告。这份报告基于中共中央政治局会议对经济形势的分析与部署，强调了支持新能源汽车加快发展的必要性。

政策分析

重要性分析：中共中央提出支持新能源汽车加快发展的政策，旨在通过拉动内需、促进经济稳定增长，特别是挖掘新能源汽车市场的潜力，从而对整个国内经济产生正面影响。这一政策体现了对新能源汽车产业的高度重视，有助于推动产业的高质量发展，加速产业链升级，对实现交通强国、制造强国和科技强国目标具有重要意义。新能源汽车市场持续增长，对经济增长的带动作用将进一步增强。
挑战与机遇：尽管我国新能源汽车产业发展迅速，但仍面临科技创新、研发投入、关键零部件供应链、低温环境适应性等问题。然而，这也为政府提供了制定针对性政策、推动技术创新、促进产业升级的机遇。

政策建议

延续现有政策：建议继续执行自2021年起实施的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》、《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》等九项支持政策至2025年底，以稳定市场预期和推动产业持续发展。
强化研发投入：制定并实施财税支持政策，鼓励和强化新能源汽车全产业链关键核心技术的研发投入，特别是解决产业瓶颈问题，如车用芯片、操作系统等关键技术。
提升市场渗透率：通过修订和完善现行支持新能源汽车消费的政策，如继续实施免征车辆购置税、扩大燃料电池汽车推广试点、实施新能源汽车下乡活动等，以加快新能源汽车的市场渗透率，助力实现20%的新能源汽车渗透率目标。
推进基础设施建设：制定实施推进电动汽车充换电基础设施建设的指导意见，解决基础设施建设滞后、互联互通水平低、服务模式创新不足等问题，优化布局，提高利用率。
提升使用体验：制定政策提升新能源汽车的安全性、便利性和经济性，包括保障消费者权益、优化充电设施、减少使用成本等措施，增强消费者信心，促进消费。
落实商务部政策：确保商务部印发的《关于进一步做好当前商务领域促消费重点工作的通知》中的政策得到有效实施，特别是在促进新车消费、扩大二手车消费、促进新型消费方面，确保政策措施落地生效。