衡量工作影响 ： 决策框架和可用方法

公开披露授权公开披露授权 作业指南问题8 衡量工作影响：决策框架和可用方法 2023年11月 测量工作影响：决策框架和可用方法 休·劳埃德·埃利斯，巴赫曼·卡西和布雷特·克劳利 ©2023国际复兴开发银行/世界银行。 1818HStreetNW，华盛顿特区20433，美国。电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org。 保留部分权利 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。世界银行不保证这项工作中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。 本协议中的任何内容均不构成或被视为限制或放弃世界银行的特权和豁免，所有这些特权和豁免都是特别保留的。 权限和权限 本作品可在知识共享署名3.0IGO许可(CCBY3.0IGO)http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo下获得。根据知识共享署名许可，您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品，包括用于商业目的： 归因-请引用以下工作：HuwLloyd-Ellis，BahmanKashi和BrettCrowley。“衡量工作影响：决策框架和可用方法”世界银行 ，华盛顿特区。许可：知识共享署名CCBY3.0IGO。 翻译-如果您创建了本作品的翻译，请添加以下免责声明以及归属：此翻译不是由世界银行创建的，不应被视为世界银行的正式翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。 适应-如果您对该作品进行了改编，请在归属处添加以下免责声明：这是对世界银行原创作品的改编。改编中表达的观点和意见是改编作者的全部责任，不受世界银行认可。 第三方内容-世界银行不一定拥有工作中包含的内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的单个组件或部分不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的组成部分，您有责任确定是否需要重新使用许可，并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表、图或图像。 所有关于权利和许可证的查询都应向世界银行出版物、世界银行集团、 1818HStreetNW,Washington,DC20433,USA;fax:202-522-2625;e-mail:pubrights@worldbank.org.Images:©WorldBank.Furtherpermissionrequiredforreuse. 测量作业 影响：决策框架和可用方法 最终报告 编制时间：世界银行集团日期：2023年 4月5日 目录 1.9 2.14 3.31 4.49 2 4 5 6 7 9 11 11 12 12 13 14 1.14 2.15 3.15 15 1.16 2.17 3.19 21 22 24 26 31 31 36 39 46 49 53 56 58 60 64 66 68 71 5.74 75 75 76 79 79 84 87 90 91 作者和致谢书 石灰石分析 Limestoe是一家位于美国和加拿大的咨询公司，专门从事公共政策，社会计划和国际发展项目的评估。该公司是公认的结合学术严谨，最先进的方法和国际发展经验，以提供定制的评估和经济分析服务，并帮助他们的客户纳入证据，以改善其项目的设计，融资和实施。有关我们当前和过去项目的信息可以在以下网站找到：石灰石分析。. Authors 休劳埃德-埃利斯,PhD 高级学术经济顾问，石灰石分析，女王大学经济学教授 BahmanKashi,PhD 石灰石分析总裁 女王大学兼职助理教授 布雷特·克劳利,BA.Sc 项目协调员，石灰石分析 Acknowledgements 作者承认世界银行乔布斯集团，特别是特蕾莎·奥斯本和何塞·罗梅罗提供的技术和操作见解。所有错误仍然是作者的唯一责任。 执行摘要 在特定背景下的特定干预对就业，工资，工作特征和相关劳动力市场结果的影响是什么？为了回答这些和相关问题，经济学家和政策分析师设计了各种各样的评估技术。但是，确定评估技术是否非常适合任何特定的干预是一项复杂的工作，需要对干预设计和背景，劳动力市场结构和动态以及可用影响测量技术和方法的全域有透彻的了解。鉴于这些复杂性，如果劳动力市场影响评估的设计没有遵循选择适当方法的系统程序，评估可能无法提供严格和全面的结果。 本报告介绍了一个标准化和透明的决策程序，用于选择适当的方法和技术来评估干预措施对劳动力市场的影响。决策程序包括三个步骤。 步骤A：描述上下文.Evaluatorsfirstgatheredinformationonthebaselinesituationandidentifytheeconomicproblemsthattheinterventionisintendedtoaddress.Theentitiesandsectorstargetedbytheinterventionareclearlyidentifiedfied.Further,a反事实情景还概述了(即，对在没有干预的情况下发生或预期发生的事情的广泛描述？)。 步骤B：指定以工作为中心的变革理论（JToC）在这一步中，评估人员首先确定要通过评估来衡量的工作成果指标。然后他们应用标准化框架来描述预期的劳动力市场影响渠道，并指定评估的部门 、时间和空间范围和粒度。 步骤C：选择和实施量化工作影响的技术。fiNAL步骤是一个决策树，它使用步骤A和 B.Therearethreebroadapproachesand,withineachapproaches,anumberoftechnologies.Specifically,onetechniquefromeachapproacheswillbemostappropriate,reveretingtheinputfromAandB. 决策程序是通过借鉴世界银行最近进行的一些试点研究的经验教训而制定的，这是世界银行在IDA19补充方面做出的政策承诺的一部分。为了证明其实用性，对一些试点研究实施了决策程序，以合理化作者的选择并强调潜在的改进。 首字母缩略词 AIMM 预期影响测量和监测 CBA 成本效益fit分析 CJC 核心作业通道 DSGE 动态随机一般均衡 EPIQ 经济范围内的私人影响定量fi阳离子 FPIO 固定比例输入-输出 GE 一般均衡 GTAP 全球贸易分析项目 IDA 国际开发署 IFC 国际金融公司 ILO 国际劳工组织 I-O 输入-输出 PS 试点研究 RS 相关研究 SAM 社会核算矩阵 JToC 以工作为中心的变革理论 WBG 世界银行集团 WIOD 世界投入产出数据库 词汇表 落后的供应链工作影响：使用或依赖处理后的因素、投入或条件，向处理后的实体或生产者提供工作影响。 核心工作渠道：由干预处理的实体，直接使用处理过的条目生产或提供的商品和服务的实体以及直接向处理过的实体提供投入的实体可能经历的工作影响的渠道。 消费溢出就业：劳动收入变化的人消费需求变化对其他市场工作的影响。 直接就业影响：工作对处理过的实体或综合公共服务的影响。 经验估计：使用数据和统计技术来估计干预措施对感兴趣的特定结果的影响，例如工作影响。 内生/外生变量：假设被评估的干预措施影响的变量(内生的)，以及假设不被干预措施影响的变量(外生的)。 均衡和乘数通道：使用经济模型来模拟 干预对各个部门和市场的长期和更广泛的影响，以及它们对整体经济的乘数效应。 事前和事后经济评价：对干预措施实施前（事前）和实施后（事后）进行评估，以确定其对特定利益结果的影响，例如工作影响。 实验和准实验技术：使用对照组或自然实验来估计干预效果的统计技术和方法。 外推：使用数据和统计技术根据过去的趋势预测未来的结果。 要素市场：投入或生产要素的市场，如劳动力、资本、土地和自然资源。 远期因子使用：作业对使用或经历处理过的因素、输入或条件的生产实体的影响。 间接工作影响：工作影响超出受治疗实体或综合公共服务的范围。 以工作为中心的变革理论：一个标准化框架，用于确定可能发生工作影响的主要渠道以及衡量工作影响的关键维度，并制定衡量工作影响的战略。 就业影响：与工作相关的结果（例如就业，工资和工作条件）的变化，可归因于干预。 工作影响测量方法：三种方法是简化形式的经验估计，核心工作渠道分析以及均衡和乘数模型的应用。这些方法不是相互排斥的，并且捕获了工作影响的不同但重叠的方面。每种方法都可以采用一种或多种分析技术。 工作影响测量策略：选择一种或多种方法来衡量特定干预措施对工作的影响。 工作影响测量技术：一种特殊的fic分析程序，用于估计特定干预对工作的影响。 关键测量维度(部门、时间、空间)：Contextdetailsspecificfictoaninterventionwhichhelptodeterminetheselectionofasuitablejobsimpactmeasurancestrategy. 劳动力市场影响：与劳动力市场相关的结果（如劳动力参与和劳动生产率）的变化可归因于干预。 非实验技术：用于评估没有对照组或随机化的干预效果的统计技术和方法。 主要作业影响渠道：预计干预将对就业结果产生最大影响的就业渠道。量化fied经济模型：模拟干预措施对劳动力市场结果影响的经济模型。供应链：向公司或行业提供商品或服务的企业或供应商链。 1.Introduction 在特定背景下的特定干预对就业，工资，工作特征和相关劳动力市场结果的影响是什么？在试图回答这些和相关问题时，经济学家和政策分析师采用或设计了各种各样的评估方法。然而，确定评估方法是否非常适合任何特定的干预是一项复杂的工作，需要对干预设计和背景，劳动力市场结构和动态以及可用影响测量方法和技术的全域有透彻的了解。鉴于这些复杂性，如果劳动力市场影响评估的设计没有遵循选择适当技术的系统程序，则评估可能无法提供严格和全面的结果。 本报告提出了一个标准化和透明的决策程序，用于选择适当的技术来评估干预对劳动力市场的影响。 Ofparticlariteresthereistheqatmficatioofjobimpactsoveradabovethoseexperiecedbytheetity(ies)ithesectorsadregio(s)receivigtreatmet.这种间接的工作影响包括与直接受影响的部门和地理区域相关的供应链上产生的影响，以及由于支出模式的变化，劳动力的重新分配和整个经济的价格调整而产生的影响。这些影响本质上难以直接衡量，通常需要了解所涉及的生产过程的细节以及家庭和雇主行为反应的特征。 以工作为中心的变革理论 Animportantpartofanyevaluationdesignisthespecificationficationoftheintervention’sTheoryofChange(ToC).TheToCdescribesthemainchannelsthroughwhichimpactsare 1虽然还有其他方法概述（例如国际劳工组织，2020年），但本报告旨在作为一项可访问的非技术性调查，重点关注不同方法在不同情况下的有效性以及选择最合适方法所涉及的思维过程。在可行的情况下,就业报告将按最贫穷的五分之一人口、性别、FCS、残疾和青年分类。 3这里讨论的大多数试点研究最初不是专门设计来获得间接影响的估计或将整体影响分解为直接和间接影响。 预期会发生，对显著fi不能经济“涟漪效应”的可能程度设置限制，并确定fi应测量这些影响的维度。However,ithepilotstdiesreviewe