衡量与灾害有关的可持续发展目标和仙台减少灾害风险框架指标的体制和方法建议（英）

制度和方法推荐 测量指标 与灾害有关可持续发展目标和 仙台框架 减少灾害风险 谢谢你的兴趣 这ECLAC出版 如果您想收到有关我们社论的信息，请注册产品和活动。当您注册时，您可以指定您的特定 感兴趣的领域，您将以其他格式访问我们的产品。 注册 www.cepal.org/en/publications www.instagram.com/publicacionesdelacepalwww.facebook.com/publicacionesdelacepalwww.issuu.com/publicacionescepal/stacks www.cepal.org/es/publicaciones/apps 制度和方法推荐 测量指标 与灾害有关可持续发展目标和 仙台框架 减少灾害风险 本文件由美洲统计会议计量和记录工作组编写。 与减少灾害风险有关的指标。工作组由秘鲁（国家统计局）协调。 以及信息学（INEI））和巴拉圭（国家统计局（INE）），与联合国灾害风险办公室合作减少减量（减灾和减灾令处）和拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）统计司 担任技术秘书处。成员国是：智利（国家统计局（INE）），哥伦比亚（国家统计局（国家）统计行政局（DANE）），古巴（国家统计和信息办公室（ONEI）），多米尼加 共和国（国家统计局（ONE））、厄瓜多尔（国家统计和人口普查研究所（INEC））、墨西哥（国家统计局（国家）统计和地理研究所（INEGI））和玻利维亚多民族国（国家统计研究所（INE））。这 联合国开发计划署（开发计划署）、联合国环境规划署（环境规划署）区域办事处联合国人道主义事务协调厅（人道协调厅）也提供了支助。 联合国发表 LC/CEA.11/20 地理分布:L 版权©联合国,2022年保留所有权利 印刷在联合国,圣地亚哥 s.22-00143 本出版物的引用应为：美洲统计会议计量和记录工作组 减少灾害风险相关指标,三.关于衡量《公约》各项指标的体制和方法建议 与灾害相关的可持续发展目标和仙台减少灾害风险框架(LC/CEA.11/20),圣地亚哥, 拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会），2022年。 全部或部分复制本作品的授权申请应送交拉丁美洲经济委员会，并 加勒比（拉加经委会），文件和出版物司，publicaciones.cepal@un.org.成员国及其政府机构可在不经事先授权的情况下复制本作品，但请注明来源，并将此种复制通知拉加经委会。 确认 以下人员参与了本文件的讨论、研究和撰写： •玻利维亚多民族国，国家统计局：卡拉·莫罗迪亚斯 •智利、国家统计局：帕特里夏·卡萨诺瓦、劳尔·庞塞·科罗纳、奥尔加·巴克罗、丹妮拉·戴伊和克劳迪奥·雷塔马尔 •哥伦比亚、丹麦国家：桑德拉·莉莉安娜·莫雷诺、劳尔·奥斯皮纳和玛丽亚·西梅娜·科雷亚 •古巴,ONEI:Gretel威代尔麦地那 •厄瓜多尔，INEC：珍妮·阿奎洛和克里斯蒂安·坎多 •墨西哥，国家统计局：何塞·路易斯·奥内拉斯、杰萨雷拉·洛佩兹和罗赫略·蒙德拉贡 •巴拉圭、国家统计局：阿尔西德斯·努内斯、拉斐尔·阿基诺和劳拉·雷诺索 •秘鲁，INEI：汉尼拔·桑切斯、彼得·阿巴德和埃尔维斯·马纳亚伊 •多米尼加共和国，ONE冠军赛：勒内·古兹曼和莱迪·文图拉 •拉加经委会统计司：拉延·基罗加、波琳·伦纳德、阿尔韦托·马尔米耶卡和阿尔达·迪亚兹 •人道主义事务协调办公室:布伦达·埃里克森 •开发计划署:珍妮特费尔南德斯 •环境署：弗朗切斯科·加埃塔尼、哈维尔·内姆和戴安娜·马丁 •联合国难民事务和难民事务处：劳尔·萨拉萨尔、珍妮弗·古拉尔尼克、海罗·埃斯塔西奥、伊万·凯塞多、玛丽亚·德尔·皮拉尔·梅迪纳和丹妮拉·科科 智利国家紧急情况办公室（ONEMI）国家单位提供了宝贵的贡献 灾害风险管理（UNGRD），国家规划部（DNP），哥伦比亚地质哥伦比亚美洲电信调查和基金会、国家风险预防和委员会 哥斯达黎加紧急援助、古巴民防、民防和国家紧急状态 多米尼加共和国委员会、厄瓜多尔国家风险和应急管理局、 厄瓜多尔农业和畜牧业部，墨西哥国家防灾中心（CENAPRED），巴拉圭国家紧急事务秘书处（SEN），秘鲁部长会议（PCM）主席以及玻利维亚多民族国民防部副部长办公室（VIDECI）。 承认国家统计和灾害风险管理的众多成员的贡献，以及减少实体，其专门知识和经验对编写本文件非常宝贵。 内容 摘要。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。9 章介我绍。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。背。景。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。A。.衡。量。和。记。录。指。标。工。作。组。的。有。关。活。动。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。减。少。灾。害。风。1险1。15。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。15 B.会员国在《仙台框架》通过后的承诺15 第二章 监测《仙台框架》在拉丁美洲和加勒比的执行情况17 A.监测仙台框架执行情况的区域意义17 B.监测仙台框架的执行情况与监测之间的交叉点实现可持续发展目标的进展17 C.其他区域和全球工作组的经验19 第三章 为监测仙台框架生成数据和统计信息的机构方面21 A.本区域国家统计局在灾害风险管理方面的经验21 B.用于估算仙台框架指标的统计信息管理22 C.协调参与执行工作的国家统计局和行动者仙台框架的仙台框架。23 第四章 指标估算方法建议27 A.步骤1：统计数据处理的机构协议28 1.仙台框架实施的基于政策和法律的机制29 2.机构间协调机制29 3.关于国家统计局作用和数据管理的管理协议31 B.步骤2：灾害风险概念和术语标准化31 1.概念参考资料31 2.统计管理相关有用概念的选择和标准化灾害风险信息33 3.为统计估计选择和标准化的术语和概念列表 与灾害相关的可持续发展目标和仙台框架有关的指标35 C.步骤3：分析数据和所需信息。37 1.用于评估所需数据可用性的工具或工具37 2.其他观察结果38 D.步骤4：适用数据的分类和标准化391、统计数据分类标准化工具40 2、其他分类仪器41 E.步骤5：数据收集/利用管理41 1.收集和使用部门和领土信息42 2.数据和信息收集的周期性45 3.使用所收集的数据46 4.数据库构建工具46 5.数据库创建和类型学48 F.步骤6：处理和生成统计指标51 1.指标计算方法参考52 2.制度过程和审定机制55 第五章 最后的建议59 A.机构建议59 B.技术建议59 C.关于确保监测执行情况方面可持续能力建设的建议仙台框架的仙台框架。60 书目。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。表。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。.1表。。。。。。63拉丁美洲（9个国家）：为落实《2030年议程》而设立的机构为了可持续发展19 表II.2表III.1 表III.2 表IV.1 表IV.2表IV.3表IV.4表IV.5表IV.6表IV.7 表IV.8表IV.9 表IV.10表IV.11表IV.12表IV.13 表IV.14表IV.15表IV.16 与统计及其与灾害风险的相关性有关的区域和全球倡议20 计量工作组国家统计局的作用 以及在管理中记录与减少灾害风险有关的指标仙台框架的目标和指标23 拉丁美洲和加勒比（6个国家）：采用的主要合作机制由国家统计局和灾害风险管理利益攸关方提供。24 灾害风险管理和统计管理基本参考书目术语工具32 灾害风险管理的建议术语34 适用于仙台框架目标和指标的条款36评估数据质量的标准37 关键的区域和全球数据分析工具38主要统计分类工具41 制定仙台框架指标所需数据来源用于减少灾害风险43 拉丁美洲和加勒比（四个国家）：数据收集方面的经验和应用44 用于开发地理空间数据的区域和全球参考工具，信息和服务45 仙台框架报告的指示性日期46用于数据库创建的工具47 仙台框架指标的有用参考数据库49 专用于开发的数据库的建议内容仙台框架指标49 仙台框架指标计算的支持参考文件52仙台框架报告的指标53 目标A指标A2元数据定义方法表仙台框架的仙台框架56 表IV.17环境指标发布示例58 图 图1衡量灾害相关可持续发展目标指标的方法步骤以及仙台减少灾害风险框架9 .1图图III.1 图IV.1图IV.2 图IV.3图IV.4 图IV.5图IV.6图IV.7图IV.8图IV.9 仙台框架指标和具体目标与可持续发展目标之间的关系18 拉丁美洲和加勒比：国家统计局的体制框架测量和记录有关指标工作组的报告 减少灾害风险21 仙台减少灾害风险框架指标估算步骤27 与仙台框架指标有关的工作的体制安排用于减少灾害风险29 国家质量保证框架的体制安排30 与灾害风险标准化有关的概念参考概念和术语31 用于分析数据和所需信息的内容37 用于数据分类和标准化的工具和信息39 紧急情况、灾难和灾难性事件分类器的拟议结构40 信息的收集和使用42 创建统计数据库的一般过程48 衡量指标的体制和方法建议... 内容 图四.10仙台框架指标的计算和验证51 地图 图1拉丁美洲和加勒比：受影响人数，按灾害类型划分，2000-2019年11 图片 图像IV.1准备仙台框架报告的在线系统 （仙台框架监视器）55 图像IV.2仙台框架监视器中的指标验证57 虽然监测和报告仙台灾害风险框架的38个指标的过程 减少以质量、有效性和可靠性原则为指导，在实践中，这些原则可能具有挑战性区域和全球立场。拉丁美洲和加勒比几个地区收集的信息质量 国家不能总是得到保证，因为构建指标所需的绝大多数数据来自其他信息来源，例如各部门维护的行政记录或 领土的演员。 这种情况导致标准范围广泛，反映了对有关问题的不同概念做法灾害风险管理、所生成数据的差距或不一致以及管理方面的局限性，用于计算指标的数据的分类和合并。在这种背景下，国家 统计局与国家减少灾害风险和管理系统协调，发挥着至关重要的作用确保遵守数据质量管理的基线标准。 为应对这一挑战，本文件概述了体制和方法建议。提出衡量灾害相关可持续发展指标的六个方法步骤 目标（SDG）和仙台减少灾害风险框架（见图1），并定义了许多全球、区域和国家标准和文书。该文件附有需求矩阵，1 一种诊断机制，以查明统计过程中需要进一步澄清的差距和需求以及国家统计局和相关利益攸关方的支持。 图1 衡量灾害相关可持续发展目标指标和仙台框架的方法步骤为减少灾害风险 六个方法步骤 机构的协议统计数据处理 关于订立协定和选择政治、 1法律和机构间协调机制。 标准化的灾难 风险概念和术语 关于协调和标准化的建议和标准 2与指标和汇编有关的术语和概念 相关概念的引用。 分析的数据和所需要的信息 3 评估数据和数据质量的建议和标准使用各种工具。 分类和标准化 适用的数据 4 数据分类的建议和标准，强调需要定义工具和分享地区的经验。 管理的数据收集和利用 收集和利用各种来源数据的建议和标准 5以及使用数据库集中数据。区域工具和经验 是推荐的。 加工和代统计指标 根据UNDRR计算指标的建议 6技术指导