摩尔多瓦共和国 ： 2023 年工作人员报告第四条磋商 ， 根据扩展信贷机制和扩展基金机制安排进行的第四次审查 ， 延长和重新安排的请求以及根据弹性和可持续性机制进行安排的请求 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 摩尔多瓦共和国执行主任的声明

2023 年 12 月货币基金组织国家报告第 23 / 428 号摩尔多瓦共和国2023 年第四条咨询的工作人员报告 ， 根据延长的信贷设施和延长的基金设施安排进行的第四次审查 ， 要求延长和重新确定这些安排 ， 以及要求根据本报告进行安排 ， 并要求在本报告下进行安排。在 2023 年第四条磋商的工作人员报告、根据扩展信贷机制和扩展基金机制安排进行的第四次审查、延长和重新调整安排的请求以及根据弹性和可持续性机制进行安排的请求的背景下 ， 以下文件已经发布 ， 并包括在本一揽子计划中:A新闻稿包括执行局主席的发言。The工作人员报告由国际货币基金组织的一个工作人员小组于 2023 年 12 月 6 日编写，供执行董事会审议，此前于 2023 年 10 月 16 日与摩尔多瓦共和国官员就支持国际货币基金组织在扩展信贷机制和扩展基金机制下安排的经济发展和政策进行了讨论。根据这些讨论时获得的信息，员工报告于 2023 年 11 月 21 日完成。An信息附件由 IMF 工作人员编写。A执行主任的发言摩尔多瓦共和国。The债务可持续性分析。The世界银行关于复原力和可持续性基金的评估函。下面列出的文件已经或将单独发布。选定的问题基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息 ， 并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 2本报告的副本可从以下位置向公众提供国际货币基金组织 出版服务邮政信箱 92780 华盛顿特区 20090 电话 ： （ 202 ） 623 - 7430 传真 ： (202) 623 - 7201E - mail: publications @ imf. org Web: http: / / www. imf. org国际货币基金组织华盛顿特区© 2023 国际货币基金组织 IMF 执行董事会在 2023 年结束了扩大信贷机制和扩大基金机制安排下的第四条磋商和第四次审查 ， 并批准了弹性和可持续性机制下的安排请求立即释放基金组织执行董事会根据与摩尔多瓦的扩展信贷机制 / 扩展基金机制 （ ECF / EFF ） 安排完成了第四次审查 ， 允许立即支付约 9500 万美元 （ 7095 万 SDR ） 。 ECF / EFF 的实施仍然很强劲 ， 在财政治理 ， 金融部门监督和法治方面进行了关键改革。执行局还批准了一项关于摩尔多瓦的弹性和可持续发展基金 （ RSF ） 的安排 ， 金额相当于 1.73 亿美元 （ 129375 亿 SDR ） 。 RSF 将支持摩尔多瓦努力加强应对气候冲击的能力 ， 支持能源部门改革 ， 加强国内金融部门的准备工作 ， 并动员可持续融资。摩尔多瓦面临着与俄罗斯乌克兰战争的溢出效应有关的持续挑战。政策适当地侧重于缓解危机和恢复 ； 随着风险的降低 ， 政策应与长期发展目标保持一致 ， 同时确保财政可持续性。正在进行的机构和政策改革将有助于促进中期可持续增长。华盛顿特区 - 2023 年 12 月 6 日 ：国际货币基金组织 （ 货币基金组织 ） 执行董事会结束了根据扩展信贷机制 （ ECF ） 和扩展基金机制 （ EFF ） 安排进行的第四次审查1摩尔多瓦共和国。2这允许立即支付 7095 万特别提款权 (约 9500 万美元)，可用于预算支持，并使摩尔多瓦在混合 ECF / EFF 安排下的支付总额达到 3.485 亿特别提款权 (约 4.66 亿美元) 。执行局还批准将 ECF / EFF 安排延长 6 个月，至 2025 年 10 月 19 日。理事会还批准了特别提款权的弹性和可持续发展机制 （ RSF ） 下的一项新安排。12937.5 亿美元 （ 约合 1.73 亿美元 ） 。 RSF 将支持摩尔多瓦努力加强应对气候冲击的能力 ， 支持能源部门改革 ， 加强国内金融部门的准备工作 ， 并动员可持续融资。摩尔多瓦继续努力应对俄罗斯乌克兰战争溢出带来的持续挑战。尽管存在这些挑战 ， ECF / EFF 的实施仍然很强劲 ， 随着完成1 ECF 下的安排提供的财政援助更加灵活，更适合低收入国家 （ LIC ） 的不同需求，包括在危机时期 （ e.Procedre， 旷日持久的国际收支问题) 。EFF 下的国家向由于结构性障碍或增长缓慢以及固有的支付平衡状况而出现严重支付失衡的国家提供援助。2 ECF / EFF 安排于 2021 年 12 月获得批准 （ 新闻稿 ） ， 并于 2022 年 5 月扩大 ， 以增加特别提款权安排下的总访问权 5.9426 亿 （ 新闻稿 ） 。PR23 / 428 2与财政治理、金融部门监督和法治有关的重要改革。应急计划减轻了能源危机的影响，在冬季能源多样化和加强对弱势群体的保护方面取得了进展。由于及时的货币反应以及食品和燃料价格的下降，通货膨胀迅速减速。在农业、消费增加和投资的支持下，预计 2023 年将出现温和复苏。近期政策优先事项适当侧重于减轻危机影响和支持复苏。随着风险的减少，政策应越来越多地适应长期发展目标，同时保持财政可持续性。ECF / EFF 和 RSF 改革的有效实施，以及加强劳动力市场和提高生产率，将支持长期，可持续发展，并向欧盟收入水平趋同。在执行局讨论之后 ， 副总裁冈村健二先生发表了以下声明 ：“尽管环境复杂，但 ECF / EFF 的表现仍然强劲。俄罗斯乌克兰战争的溢出效应继续给摩尔多瓦经济带来沉重压力。实施了有效的应急计划，部分缓解了能源危机的影响，在能源多样化方面取得了进展。通货膨胀减速的速度比预期的要快，原因是货币政策反应调整得很好，食品和燃料价格迅速下跌。在国内需求回升的支持下，预计近期反弹幅度不大。. "“尽管环境充满挑战，但摩尔多瓦表现出了韧性，并保持了强劲的改革势头。当局的改革议程适当侧重于加强法治、反腐败机构和框架以及财政治理。这些与加入欧盟的议程完全一致，将有助于加强增长。然而，前景面临高度不确定性，预计战争的影响将持续，导致中期预期的负产出缺口。. "“财政政策应继续侧重于减轻多重危机的影响 ， 支持复苏并推进长期改革。近期政策应继续支持最弱势群体并维护能源安全。从中期来看 ， 财政整顿在满足发展需求的同时 ， 对于保持财政和债务可持续性至关重要。 ”“货币政策立场是适当的，应该继续由数据驱动和前瞻性。加强摩尔多瓦国家银行独立性的进一步进展将保持政策的可信度和有效性。保持金融部门稳定和改善金融包容性很重要。必须采取措施加强劳动力市场，保持国有企业和治理改革的强劲势头，以遏制财政风险，增强对公共机构的信任并改善商业环境。. "1 根据《国际货币基金组织协定》第四条 ， 基金组织通常每年与成员进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国 ， 收集经济和金融信息 ， 并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后 ， 工作人员准备一份报告 ， 该报告构成了执行董事会讨论的基础。2 讨论结束时 ， 作为董事会主席的董事总经理总结了执行董事的观点 ， 并将此摘要发送给该国当局。总结中使用的任何限定符的解释可以在此处找到 ： http: / / www. IMF. org / external / np / sec / misc / qualifiers. htm 。 3“RSF 计划将支持摩尔多瓦的投资 ， 以增强对气候冲击的抵御能力 ， 促进适应和缓解的融资 ， 支持能源部门的改革 ， 并增强国内金融部门的准备 ， 以动员可持续的资金。执行局评估执行董事同意工作人员评估的主旨。他们赞扬当局在 ECF / EFF 安排下的强大计划所有权和绩效，并认为新的 RSF 安排将有助于加强气候抵御能力。董事们警告说，尽管前景良好，但摩尔多瓦继续面临多重危机和巨大下行风险的重大阻力，包括俄罗斯在乌克兰战争和能源冲击的溢出效应。他们鼓励继续专注于减轻冲击，帮助复苏，支持可持续的绿色增长和加入欧盟的努力。董事们一致认为，财政政策应继续侧重于减轻多重危机的影响，支持复苏和推进长期改革。他们强调，近期财政政策应继续支持最脆弱的国家并保障能源安全。从中期来看，财政整顿在满足发展需求的同时，对于保持财政和债务可持续性至关重要。董事欢迎当局计划加强收入调动，提高支出质量和效率。他们建议采取步骤加强公共财政管理和解决经常预算执行不足的问题。董事们认识到央行为帮助缓解高通胀而做出的强有力、及时的反应，并建议货币政策保持数据驱动和前瞻性。董事们强调，需要继续降低高准备金要求，以支持银行流动性和信用中介。他们强调，在加强中央银行独立性方面取得进一步进展将保持政策的可信度和有效性。董事们强调了维持金融部门稳定，加强监督和改善金融包容性的重要性。董事们认识到最近的改革，以加强治理，解决高层腐败和加强法治。重要措施包括加强劳动力市场和提高国有企业的效率。董事们强调，保持这些改革的强劲势头对于遏制财政风险，增强对公共机构的信任以及改善商业环境至关重要。他们指出，RSF 将支持摩尔多瓦努力增强对气候冲击的抵御能力，实施能源部门改革，并确保动员可持续融资。预计将根据执行局关于有基金安排的成员协商周期的决定 ， 与摩尔多瓦共和国举行下一次第四条协商。1 根据《国际货币基金组织协定》第四条 ， 基金组织通常每年与成员进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国 ， 收集经济和金融信息 ， 并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后 ， 工作人员准备一份报告 ， 该报告构成了执行董事会讨论的基础。2 讨论结束时 ， 作为董事会主席的董事总经理总结了执行董事的观点 ， 并将此摘要发送给该国当局。总结中使用的任何限定符的解释可以在此处找到 ： http: / / www. IMF. org / external / np / sec / misc / qualifiers. htm 。 4表 1. 摩尔多瓦 ： 选定经济指标 ， 2018 - 2028 年 1 /20182019202020212022202320242025202620272028Est.Proj.Proj.Proj.Proj.Proj.Proj.实际部门指标（ 百分比变化 ， 除非另有说明 ）国内生产总值实际增长率4.13.6-8.313.9-5.02.03.94.85.05.05.0需求8.54.1-7.516.6-5.12.34.25.05.35.45.2消费3.23.7-7.914.8-1.42.43.54.44.34.44.5Private-1.5-0.92.917.4-3.31.83.04.04.04.24.3Public15.747.616.13.07.56.06.06.45.55.55.5固定资本形成总额14.412.05.61.9-6.43.95.87.27.37.57.7货物和服务净出口-14.3-3.82.8-25.65.3-3.4-5.2-6.0-6.7-6.9-6.1货物和服务出口4.18.2-14.917.526.84.76.77.37.17.07.0货物和服务进口8.46.2-9.521.211.74.26.16.86.96.96.7名义国内生产总值 （ 十亿摩尔多瓦列伊 ）189.1206.3199.7242.1275.6312.0342.0378.1418.8463.9513.9名义 GDP （ 十亿美元 ）11.311.711.513.714.616.016.317.819.521.623.4居民消费价格指数 （ 平均 ）3.64.83.85.128.613.45.05.05.05.05.0居民消费价格指数 （ 期末 ）0.97.50.413.930.25.05.05.05.05.05.0GDP 平减指数3.25.35.66.419.811.05.55.55.55.55.5月平均工资 (摩尔多瓦列伊)6,4437,3568,1048,6199,32810,77511,75012,92514,22514,22514,225月平均工资 （ 美元 ）383419468488493553560610662662647失业率 （ 年平