中国数字贸易发展报告

中国数字贸易发展报告（2022） REPORTONCHINA’SDEVELOPMENTOFDIGITALTRADE 中华人民共和国商务部 MINISTRYOFCOMMERCEOFTHEPEOPLE’SREPUBLICOFCHINA 目录 前言.-1- 综述篇——全球和中国数字贸易发展情况.......................................-3- 全球数字贸易发展情况..............................................................-3- 中国数字贸易总体发展情况.......................................................-7- 中国数字贸易分领域发展情况.................................................-15- 中国数字贸易发展政策举措与实践........................................-19- 中国数字贸易国际合作进展.....................................................-25- 推动中国数字贸易改革创新发展.............................................-29- 实践篇——国家数字服务出口基地发展实践................................-33- 一、基地所在省市数字贸易发展成效....................................-33- 二、政策创新实践与典型案例.................................................-44- 三、未来发展方向与探索重点.................................................-52- 前言 党的二十大报告提出，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国，将发展数字贸易的战略性、重要性提升到前所未有的新高度。 当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，以数据为关键生产要素、数字服务为核心、数字订购与交付为主要特征的数字贸易蓬勃兴起，已成为国际贸易发展的新趋势和经济的新增长点，并带动全球产业链供应链价值链加速整合优化，大幅降低贸易成本，为全球经济恢复增长注入新动能。数字贸易既是国际经贸规则竞争的新前沿，也是中国加 快贸易强国建设的新引擎，推进高水平制度型开放的新高地。当前，数字贸易蓬勃发展正迎来多重机遇，中国将秉持开放合作共赢的全球化发展理念，强化数字贸易顶层设计，大力发展数字贸易新业态、新模式，营造国际一流数字营商环境，加快对接国际高标准经贸规则，推动数字贸易改革创新发展，为加快建设贸易强国作出贡献。 《中国数字贸易发展报告2022》由商务部服务贸易和商贸服务业司委托中国国际经济交流中心编制，旨在深入分析2022年度中国数字贸易发展现状、实践及未来发展方向，以加强形势研判，为抢抓数字化发展新机遇、推动数字贸易改 革创新、谋划合作路径、凝聚国际共识提供有益参考。报告由张茉楠研究员与方元欣、谢兰兰、何欣如、韩燕妮等团队成员编写。其中，实践篇由国家数字服务出口基地提供素材，展示各数字服务出口基地在数字贸易改革创新发展方面的成功实践。 在此，对各位专家学者及有关单位的辛勤付出表示衷心感谢。 综述篇——全球和中国数字贸易发展情况 数字贸易1成为数字经济时代重要贸易形态，对推动经济复苏增长具有重要作用。2022年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。在党中央坚强领导下，商务部会同有关部门和地方，认真抢抓数字贸易和数字经济发展机遇，加快顶层设计，建设开放平台，深化国际合作，着力推进数字贸易改革创新发展，为塑造对外贸易发展新优势、加快建设数字贸易强国作出了积极贡献。 全球数字贸易发展情况 当今世界，数字技术加速迭代，应用场景更加丰富，产业数字化、数字产业化不断演进，数字贸易成为推动全球贸易恢复发展的重要支撑。 一、数字交付贸易快速发展 据世界贸易组织（WTO）统计，2022年全球可数字化交付服务出口额为4.1万亿美元，同比增长3.4%，占全球服务出口比重达57.1%。2012—2022年，全球可数字化交付服务出口年均增长6.1%，高出同期全球服务出口年均增速1.6个百分点。2022年，发达经济体数字服务出口3.14万亿美元，占全球市场的77.2%。其中，美国、英国、爱尔兰、德 1数字贸易是指，以数据资源为关键生产要素、数字服务为核心、数字订购与交付为主要特征的对外贸易。 其中，数字交付贸易包含数字技术贸易、数字服务贸易、数字产品贸易和数据贸易；数字订购贸易是指通过跨境电子商务平台达成的货物和服务贸易。 数据来源：WTO数据库 图12012—2022年全球可数字化服务出口规模及增速 国和日本的数字服务出口分别为6561亿美元、3780亿美元、3230亿美元、2368亿美元和1171亿美元，在全球的占比分别为16.1%、9.3%、7.9%、5.8%和2.9%。发展中国家，特别是新兴经济体的数字服务贸易具备较快增长潜力。2022年，发展中经济体数字服务出口9270亿美元，在全球的占比为22.8%，同比增长14%。 表12022年全球主要经济体可数字化服务贸易规模及增速 序号 国家 进出口 同比 出口 同比 进口 同比 1 美国 10478.3 1 5.86 6560.54 4.93 3917.77 7.46 2 爱尔兰 6694.87 2.68 3229.60 -0.50 3465.27 5.83 3 英国 5630.28 -1.88 3780.13 -0.58 1850.15 -4.44 4 德国 4598.78 -2.54 2367.90 -5.92 2230.88 1.32 5 中国 3727.07 3.38 2105.37 7.59 1621.70 -1.62 6 荷兰 3489.42 1.89 1741.88 3.89 1747.54 -0.02 7 印度 3410.64 22.56 2354.18 25.93 1056.46 15.66 8 法国 3154.26 -0.44 1622.90 -0.91 1531.36 0.06 9 新加坡 3104.92 2.28 1687.71 4.14 1417.21 0.15 （单位：亿美元；%） 序号 国家 进出口 同比 出口 同比 进口 同比 10 日本 2684.45 -3.90 1171.41 -6.12 1513.04 -2.10 数据来源：WTO数据库 二、数字订购贸易强劲增长 数字技术与国际贸易各领域深度融合渗透，货物交付、支付结算、税收通关等环节的数字化推动跨境电子商务突破了传统的B2B模式，实现B2B与B2C同步发展。根据全球市场研究机构eMarketer的数据，2022年全球约25.6亿人参与网购，电子商务零售额突破5万亿美元，约占零售总额的五分之一。亚太、中东欧、拉丁美洲、中东和非洲地区电子商务发展较快。其中，中国2022年电子商务销售总额达45万亿元人民币，成为全球规模最大、最具活力的电子商务市场。预计2025年全球电子商务零售额将突破7万亿美元。 三、数字技术创新步伐加快 新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，信息通信技术 （ICT）成为各行各业转型升级的必需品。2022年，全球ICT服务出口达9686亿美元，同比增长6.1%。2011—2022年，全球ICT服务出口年均增速达9.2%，占服务出口总额的比重从17.0%上升至23.2%。跨境流动的数据正成为贯穿数字贸易新业态新模式的关键纽带和基础底座。研究显示，目前超过90%的数据是在过去十年中产生的，而且跨境流动的数据呈指数级增长态势。据麦肯锡预测，数据流动量每增加10%，将带动GDP增长0.2%。预计到2025年全球数据总量将达 175泽字节（ZB），对经济增长的贡献有望达到11万亿美元。 四、全球治理体系加速变革 目前，全球超过120个区域和双边贸易协定包含数字贸易规则。相关规则已从贸易便利化议题向建设安全有序、风险可控的自由贸易体系升级。各经济体在促进无纸化贸易、推广电子认证和电子签名、保护电子商务用户个人信息、保护在线消费者权益、加强针对非应邀商业电子信息的监管合作等议题上基本达成共识；在个人隐私保护、网络安全、促进互联网服务、知识产权保护、强制性技术转让、维护竞争性电信市场等议题上推动差异弥合与制度兼容；在跨境数据流动、数据存储本地化、数字产品非歧视待遇、电子传输关税、禁止披露源代码等议题上进行规则协调。这一切将为各经济体提升国内治理水平与推动国际贸易合作完善制度建设与政策保障，有利于营造良好的数字贸易发展环境，增强各经济体数字贸易领域的互信、互认、互通。 中国数字贸易总体发展情况 一、总规模再创历史新高 2022年，中国可数字化交付的服务进出口额为3727.1亿美元，同比增长3.4%，规模再创历史新高。其中，出口2105.4亿美元，同比增长7.6%；进口1621.7亿美元，同比 下降1.6%；实现顺差483.7亿美元，比上年增长175.4亿美元。跨境电商进出口额达2.11万亿元人民币，同比增长9.8%。其中，出口额达1.55万亿元，同比增长11.7%。 数据来源：WTO数据库 图22012-2022年中国可数字化交付服务出口情况 二、全球竞争力不断提升 数字领军企业不断做大做强。福布斯中国和中国电子商会数据显示，“2022中国数字经济100强”入选企业的总市值达到16.5万亿元人民币，总利润为7326亿元，平均利润 达到73.25亿元。头部企业重点分布在电子、计算机、家用 电器、通讯和电子商务等领域，覆盖半导体、消费电子、光学光电子、软件、计算机设备等细分赛道。截至2022年， 中国市值超10亿美元的数字贸易企业已超200家。胡润研 究院数据显示，截至2022年底，全球有1361家独角兽企业，中国以316家独角兽企业排名第二，占比23.3%。独角兽企业重点分布在金融科技、软件服务、电子商务等领域。 数字平台企业形成出海“雁阵”。数字服务平台正成为 连接国际贸易的重要枢纽，以及助力企业深度融入全球供应链的重要载体。截至2022年底，我国市值超10亿美元的数 字服务平台企业已超200家。短视频平台成为全球互联网的新“蓝海”。国内短视频领军企业基于国内市场研发经验，探索出算法驱动、用户生成、数据高效利用的新型数字服务形态，在国际市场显示出很强的市场竞争力，尤其受到海外“Z世代”群体青睐。有一批为海外市场量身定制，专注于本地化运作的国产社交软件成为各自细分行业的“隐形冠军”。 外资“磁吸力”持续增强。2022年，中国吸收外资实现 稳定增长，首次突破1.2万亿元人民币，按可比口径，同比增长6.3%，规模再创历史新高。其中，高技术产业实际使用外资4449.5亿元，增长28.3%，带动吸收外资的质量进一步提升。高技术产业实际使用外资增长28.3%，占全国36.1%，较2021年提升7.1个百分点，其中电子及通讯设备制造、科 技成果转化服务、信息服务分别增长56.8%、35%和21.3%。一批外资数字企业针对中国零售业、医疗健康、智能网联汽车、绿色创新发展等应用场景，与中国企业开展广泛合作，推动一系列数字服务方案在中国落地，助力本土企业实现数字化转型和数字化创新。 三、区域发展协同并进 东部地区数字贸易规模优势突出。2022年，东部地区可数字化交付服务进出口规模达3396.5亿美元，全国占比高达 91.1%，出口为1914.8亿美元，进口为1481.7亿美元，顺差 为433.1亿美元，数字贸易发展优势地位显著。进出口规模排名前五位的省市为上海、广东、北京、江苏和浙江，规模分