促进全球贸易和投资 ， 利用下游行业的增加值

东盟和东亚经济研究所 关键消息: 尽管面临全球不确定性，但印度尼西亚在财政和货币政策的有力回应以及强大的国内供应链的支持下，实现了宏观经济稳定。通过利用其自然资源和遵循绿色产业的全球趋势，印度尼西亚的目标是成为全球可再生能源市场的关键参与者。健全的基础设施是吸引高调投资的关键要求之一，但印度尼西亚在基础设施薄弱和不平等的问题上苦苦挣扎。繁琐的官僚主义和对服务贸易的限制也阻碍了国家发挥其潜力。加强物质、人力和机构基础设施将有助于该国获得投资和促进贸易。 •尽管面临全球不确定性，但印度尼西亚在财政和货币政策的有力回应以及强大的国内供应链的支持下，实现了宏观经济稳定 No.2022-07,Janjuary2023 政策简报 ISSN：2086-8154 促进全球贸易和投资，利用下游行业的增加值 RaihanM.Ramadhan和PyanA.Muchtar 。 •自2020年5月以来，印尼的贸易差额为正，但与全球价值链相关的问题仍然存在。印尼出口价值的增加主要是由价格飞涨而非增值造成的。 •印度尼西亚旨在通过下游实现更高的经济增长。利用其自然资源生产高附加值的商品对于将国民经济跃升到另一个经济发展阶段很重要，但该政策应准备配套的基础设施以及工业化战略。 •印度尼西亚尚未确保其三种主要类型的基础设施：物质，人力和体制。加强这三大支柱将有助于该国吸引投资并促进贸易。 RaihanM.Ramadhan ERIA PyanA.Muchtar ERIA 全球不确定性下的印尼宏观经济稳定 在货币政策的软调整以及中央和地方政府的共同努力下，印尼实现了强劲的宏观经济稳定，以减轻对国内供应链的干扰。虽然该国增加了财政支出以应对冠状病毒病(COVID-19)大流行并从中恢复，但债务仍然是可控的。尽管面临全球不确定性，印度尼西亚在2022年第三季度实现了超过5%的显着增长。此外，印度尼西亚一直是表现最好的国家之一，其通货膨胀率仅为5.9％。 -略低于巴西，俄罗斯，印度，中国和南非（金砖国家）;东南亚国家联盟（东盟）成员国（AMS）;和东亚国家。这种稳定得到了私人消费在国内生产总值（GDP）中的巨大份额的支持，该份额在2021年达到55.7％，但随着全球经济衰退的到来，预计在2023年将略有下降（IMF，2022年）。 印尼的贸易顺差在2022年8月达到了57.6亿美元的4个月高点，高于市场预期的 40.9亿美元。然而，由于全球不确定性风险很高，印度尼西亚必须意识到全球经济放缓影响国内增长的潜力，全球紧张局势的连续性及其对供应的影响，以及发达国家为应对通货膨胀而采取的激进货币政策。积极的宏观经济指标为乐观的未来奠定了基础，并表明印度尼西亚是在前景不确定的情况下寻求可观回报的投资基金的天堂。 就差距而言，印度尼西亚目前的投资环境比以往任何时候都更加公平;自2019年以来，爪哇以外的投资份额大幅增加-在2022年超过爪哇。苏拉威西岛中部，廖内，北马鲁古和西爪哇是外国投资者的首选目的地。此外，印度尼西亚正专注于为以前低附加值的原材料出口增加价值。通过下流，印度尼西亚的目标是成为全球电池，电动汽车（EV）和可再生能源行业的关键参与者。 全球贸易和投资的挑战 印度尼西亚致力于吸引外国直接 投资，2023年目标为1.400万亿卢比。 然而，需要应对某些挑战。健全的基础设施是吸引高调投资的关键要求之一，但印度尼西亚在基础设施落后和不平等的情况下苦苦挣扎。该国一直在努力改善其整个群岛的基础设施发展。越南在物流绩效指数（表1）上排名高于印度尼西亚，得分较高的主要是海关效率以及贸易和运输相关基础设施的质量（世界银行，2018年）。印度尼西亚的物流过程漫长而昂贵，这可能会加剧价格波动。 印尼的国际贸易表现也面临着一个经典问题——参与全球价值链(GVC)的程度低。该国的 表1：LPI排名和得分 项目越南印度尼西亚 LPI排名 39 46 LPI评分 3.27 3.15 海关 2.95 2.67 基础设施 3.01 2.89 国际货运 3.16 3.23 物流能力 3.40 3.10 跟踪和跟踪 3.45 3.30 及时性 3.67 3.67 LPI=物流绩效指数。 资料来源：世界银行（2018年）。 全球价值链的前向参与足够大，但后向参与较小(表2)。这说明了对自然资源的严重依赖，自然资源在印度尼西亚的出口结构中仍然占主导地位，成为其他国家的原材料。制造业在全球价值链中的作用仍然很小。阻碍贸易的因素之一是繁琐的官僚机构（EIU，2022年），根据该机构，印度尼西亚对服务贸易采取限制性立场，其在经济合作与发展组织（OECD）的服务贸易限制指数（STRI）上的表现较低。与其他新兴国家相比（表3）。 另一个同样具有挑战性的问题是人力资本。随着越来越多的投资进入印度尼西亚和技术的进步，人才需要作为增长和发展的关键驱动力。2021年，只有19%的25-34岁的人拥有高等教育资格 -远低于经合组织（OECD，2021a）的平均水平47％。随着劳动年龄人口的持续增长，该国应在中短期内优化人口红利的潜在收益，从而创造巨大的生产性劳动力供应。 下游行业雄心勃勃的举措 国内原材料的生产和加工是印度尼西亚经济的基础，占其出口篮子的主要份额。印度尼西亚转变经济的战略包括将原材料降低到高附加值的商品，这符合印度尼西亚在丰富的自然资源方面的比较优势-包括世界镍储量的30％。通过利用其自然资源和遵循绿色产业的全球趋势，印度尼西亚的目标是成为全球可再生能源的关键参与者。 表2：参与全球价值链 项目 巴西 印度尼西亚 泰国 越南 GVC落后参与率(%) 13.0 14.4 34.6 51.1 GVC远期参与率(%) 22.0 24.8 12.5 11.0 GVC=全球价值链资料来源：经合组织（2021c）。 表3：服务贸易限制指数 项目 巴西 印度尼西亚 马来西亚 越南 物流货物装卸 0.374 0.436 0.295 0.397 物流存储和仓库代理经 0.341 0.385 0.230 0.286 物流运费 0.277 0.346 0.258 0.242 物流海关 0.276 0.292 0.255 0.255 电信 0.271 0.639 0.407 0.716 航空运输 0.306 0.539 0.503 0.493 海运 0.347 0.538 0.311 0.365 公路货运 0.334 0.460 0.350 0.325 铁路货运 0.283 0.327 0.319 0.331 纪 快递员 o0.566 0.456 0.271 0.292 Distribution 0.223 0.658 0.337 0.297 资料来源：经合组织（2021b） 能源市场。为了实现这一目标，政府一直在与全球公司进行谈判，并为该国综合工业区（KIT）的投资提供财政/非财政激励措施。 发展下游产业的目标是提高生产率，创造就业和改善平等。印度尼西亚将重点放在三个目标上：下游；微型，小型和中型企业与投资者合作；和《巴厘岛纲要》。1Theimpactofthedown-streamingofnickeloreproductionhassignificantlyraiseditsexportvalue.ThegovernmentiscurrentlypushingformoredownstreameffortsinnickelandEV-relatedproducts,byaimstobuildanelectric 1《巴厘岛纲要》是一项不具约束力的协议，为G20国家提供了根据各自优势制定战略投资政策的空间（BKPM，2022）。根据该协议，其他国家不应相互干涉或挑战特定国家的政策。该协议将防止其他国家干涉印度尼西亚的下游产业政策，包括世界贸易组织的出口禁令问题。 batteryandEVindustry.IthaspartneredwithLG,Hyundai,andothercompaniesonthis.State-welledenterprisesarealsosupportingthedownertaineffortsbymakingsignificantinvestments.The下游policies,however,havebeenchallengedbyforeed 镍和铜生产已经达到生产中间产品的阶段。因此，需要进一步工业化以使用中间产品来最大化可能的附加值。未来的铜需求将显著增加，由电动汽车创新支持。 政策建议 •为了吸引更多投资，印度尼西亚需要确保政治稳定、市场和监管确定性以及机构能力。虽然印度尼西亚正走在正确的起飞道路上，但实现这一目标的先决条件——稳定性 和确定性——应该得到满足。 印度尼西亚必须竞相提供。 •为了加速全球贸易，印度尼西亚工商会（KADIN）和印度尼西亚政府应提供法律确定性和投资便利性，提高人力资本质量，加强公私伙伴关系，维护国内稳定此外 ，印尼应通过优化区域全面经济伙伴关系等贸易协定和吸 引从中国转移的产业来增加其贸易和投资机会。 •降低印尼对服务贸易的限制，特别是在物流相关服务方面 ，它应该改善和发展国内物流的基础设施，并支持该国的 综合工业区（KIT）。仅通过国家预算发展基础设施是不可持续的，因为该国将遭受随之而来的高额债务，并且可能是一种浪费，因为它可能无法发挥其潜力。降低服务贸易壁垒，特别是物流相关服务，将增加外国参与和竞争，为印度尼西亚的新兴市场创造利益，因为这将推动国内市场参与者进行创新和有效运营。 •下游和工业化，特别是在电动汽车领域，必须加以区分和处理。此外,电动汽车行业需要政府支持,以加速消费者行为转向使用电动汽车。 Acknowledgements 这项工作建立在由GanjarPranowo（中爪哇省州长）组成的专家小组讨论的基础上;ArsjadRasyid（KADIN主席）;StevenCiobo（Stonepeak董事总经理;澳大利亚贸易，旅游和投资部长，2016-2018）; JaaPrasetya（KKR东南亚合伙人）；BobbyGafrUmar（KADIN副主席）；MhammadIqbal（印度尼西亚国家银行企业和商业总监）；H.E.LhtBisarPadjaita(印度尼西亚共和国国营企业部长)和H.E.SahasilNazara（印度尼西亚共和国财政部副部长）在2022年10月11日至12日在雅加达 举行的2022年投资者每日峰会上。 参考文献 BKPM（2022），G20巴厘岛纲要。雅加达：投资部/BKPM。https://www.bkpm.go.id/en/publication /detail/news/g20-bali-compendium EIU（2022），一键式报告：印度尼西亚。伦敦：经济学人智库。https://viewpoint.eiu.com/analysis/geography/XO/ID/reports/one-click-report 国际货币基金组织（2022年），《2022年世界经济展望报告：应对生活成本危机》。华盛顿特区https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2022 /10/11/world-economic-outlook-tober-2022 经合组织（2021a），印度尼西亚学生表现（PISA2018 ）。https://gpsegucation.oecd.org/CountryProfile?primaryCountry=IDN&treshold=10&topic =PI（2022年11月14日访问）。 经合组织(2021b)，服务贸易限制索引。https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=STRI(已访问14 2022年11月）。 经合组织(2021c)，增加