印度 - 太平洋地区的区域一体化 ： 连通性、合作和新的供应链联系

ERIA研究项目报告2022年第19期 印度-太平洋地区的区域一体化：连通性、合作和新的供应链联系 由AnitaPrakash编辑 印度-太平洋地区的区域一体化：连通性、合作和新的供应链联系 SentralSenayanII6楼 JalanAsiaAfrikano.8,GeloraBungKarnoSenayan,JakartaPusat10270 印度尼西亚 ©东盟和东亚经济研究所，2023年ERIA研究项目FY2022第19 号 2023年3月发布 保留所有权利。本出版物的任何部分不得复制、存储在检索系统中，或在没有事先书面通知和许可的情况下以任何形式通过电子或机械方式传输。本文所表达的发现，解释和结论不一定反映东盟和东亚经济研究所，其理事会，学术咨询委员会或其代表的机构和政府的观点和政策。 在其各自章节中表达的发现，解释，结论和观点完全是作者/他们的观点，并不反映东盟和东亚经济研究所 ，其理事会，学术咨询委员会的观点和政策，或他们所代表的机构和政府。各章节中的任何内容或引用错误均由作者自行负责。 本出版物中的材料可以自由引用或转载，并附有适当的确认。 目录 列表Authorsiv 列表数字v 列表Tablesvii ExecutiveSummaryviii Chapter1印度-太平洋地区的新兴经济架构：1的亚洲和太平洋地区贸易中心、全球价值链一体化与未来经济合作 Chapter2印度太平洋地区的连接计划：扩大供应的基础设施16 链条和弹性增长 Chapter3印度太平洋地区的全球价值链整合：亚洲、大洋洲、美国和42 欧盟 Chapter4增强太平洋在印太经济中的作用63 建筑? Chapter5印度-太平洋伙伴关系和数字贸易规则制定：政策80 框架 Chapter6人力资本促进印度太平洋地区的经济增长和韧性 RasheshShrestha Chapter7印度-太平洋海景与东盟的开放与融合经济愿景 KikiVerico Chapter8各国政府之间的合作： 确保印度-太平洋地区的可持续和包容性增长 Priyadarshi短跑 Chapter9印度-太平洋：贸易，投资和基础设施发展的平衡和非霸权经济架构 安妮塔·普拉卡什和加里·霍克 108 125 146 作者列表 安妮塔·普拉卡什是印度尼西亚雅加达东盟和东亚经济研究所（ERIA）总裁办公室的高级政策顾问（国际经济合作）。 AliciaGarciaHerrero是NATIXIS（香港）亚太区首席经济学家，香港科技大学兼职教授，布鲁塞尔智库Bruegel高级研究员。 BenCzapnik是新加坡国立大学的顾问，博士后研究员。 陈卢荣是印度尼西亚雅加达东盟和东亚经济研究所（ERIA）的高级经济学家。 RasheshShrestha是印度尼西亚雅加达东盟和东亚经济研究所（ERIA）的政策研究员。 KikiVerico是印度尼西亚大学经济与商业学院经济与社会研究所的区域经济一体化经济学家。Priyadarshi短跑是印度新德里发展中国家研究和信息系统副教授。 加里·霍克是惠灵顿维多利亚大学和新西兰经济研究所的名誉教授。 研究助理： RudhianChlissmaPutra是印度尼西亚雅加达东盟和东亚经济研究所（ERIA）的研究员。 数字列表 图1.1 按经济区划分的全球价值链参与情况 9 图1.2 2015年全球价值链按经济区域和类型划分的参与情况 9 图1.3 GVC参与东盟，按合作伙伴 10 图1.4 印度-太平洋经济建筑的建筑 11 图2.1 湄公河-印度经济走廊 21 图2.2 “一带一路”倡议快照 24 图2.3 基础设施融资构成 33 图3.1a 按经济区划分的全球价值链参与情况 44 图3.1b 按经济区划分的全球价值链参与情况 44 图3.2 2018年按经济区和类型划分的全球价值链参与情况 45 图3.3a 2005-2015年全球价值链参与按经济区和类型的变化 45 图3.3b 2015-2018年全球价值链参与按经济区和类型变化 45 图3.4a GVC参与东盟，按合作伙伴 46 图3.4b GVC参与东盟，按合作伙伴 46 图3.5 按合作伙伴和类型划分的东盟参与GVC 47 图3.6 按合作伙伴和类型划分的澳大利亚GVC参与情况 48 图3.7 按合作伙伴和类型划分的印度GVC参与情况 49 图3.8 按合作伙伴和类型划分的日本GVC参与情况 50 图3.9 按合作伙伴和类型划分的美国GVC参与情况 51 图3.10 2018年按经济区划分的落后全球价值链参与部门构成 52 图3.11 2018年按经济区划分的正向全球价值链参与部门构成 52 图3.12 2018年按经济区划分的落后GVC参与制造业出口的部门构成 53 图3.13 2018年按经济区划分的全球价值链参与制造业出口的部门构成 54 图5.1 全球价值链演进中的技术进步 82 图6.1 印太地区农业就业份额和人均国内生产总值 98 图6.2 2020年人类发展指数 99 图6.3 因COVID-19大流行而关闭学校，2020年3月至2022年5月 101 图6.4 2018-2021年青年失业率变化 102 图6.5 印度太平洋地区的援助依赖 103 表列表 表1.1 印度-太平洋主要经济体之间的货物贸易 8 表2.1 图：2016-2030年亚行45个发展中成员国按部门划分的基础设施投资需求 32 表6.1 印度太平洋地区的三级毛入学率 100 表6.2 印太国家双边劳工协议 104 表7.1 印度尼西亚最具影响力的12个国家，2019年 112 表8.1 基础设施领域投资 128 表8.2 令人担忧的人们的财务问题，2021年 133 表8.3 按发展水平划分的国家数字准备情况 136 执行摘要 印太地区不断发展的经济结构完全取决于战后亚太地区的建设，该建设已经存在了60年，但正在改变既定的经济一体化和供应链联系模式。在围绕贸易，全球价值链（GVC）整合和经济合作的新政策调整中，印度-太平洋地区面临着机遇和挑战。建立新结构的理由在于重新评估现有的贸易和投资联系-在亚洲，在亚洲和太平洋之间，在亚洲和欧洲之间，这些联系以及经济和技术合作活动的重新校准，以反映包括太平洋岛国在内的国家和地区之间的紧急经济和战略调整。本研究追溯了亚太地区经济增长的阶段以及东南亚国家联盟（ASEAN），亚太经济合作组织（APEC），东盟3和东亚峰会等区域平台的召开，以帮助区域经济一体化。此后，通过评估区域价值链的战略重要性和全球竞争力对主导影响现有和新的商品和服务生产和消费中心的新技术的全球竞争力来解释印度-太平洋结构的出现。经济结构沿着以下重要垂直方向进行了具体解释： 供应链的连接基础设施； 东盟在新架构中的作用； 印度-太平洋主要伙伴之间的贸易一体化； 数字经济合作； 人力资源能力和人员流动； 太平洋岛屿在一个包容性的印度-太平洋;和 发展与合作。 全球治理，国际关系，年轻人口的愿望，技术连通性和工作的未来的转型变化正在推动当前关于连通性的讨论。因此，支持印度-太平洋地区经济架构的连通性基础设施计划正在寻求更加重视治理，标准，透明度和问责制。面向新的供应链联系的连接计划，无论是商品或服务贸易，还是数字经济，都将受到效率和市场的影响。同时，关于平衡，可持续和包容性增长的全球讨论将重点转移到了可以刺激亚洲经济集聚之间以及亚洲，非洲和欧洲之间双向贸易的经济走廊。COVID-19大流行揭示了连通性和全球价值链的脆弱性。新生产地点和市场之间的连通性将加强区域间连通性和全球价值链的弹性，并改善贸易一体化。在后COVID-19阶段，它还将支持供应链和市场的重组和多样化。印度太平洋在新的供应链主导的连接项目中具有很高的风险 。重组，理解和准备建立一个相互联系的印度-太平洋地区将确保该地区的稳定和包容性增长。 东南亚确实对自由和开放的印太方法越来越有信心，该方法强调发展和连通性以及供应链的扩展。东盟制定了《东盟关于印太的展望》，以支持东盟的立场，并通过站在一起并保持其经济融合来保持其中心地位。东盟认为“东盟方式”- 是，不干涉-是东盟在新的经济架构中保持相关性，敏捷性和灵活性的重要战略。东盟对该地区的和平红利感兴趣，必须运用其开放，软，自由和包容的原则在印度洋-太平洋地区建立基于市场机制的和平贸易 。 包括东盟在内的印度-太平洋国家通过全球价值链实现经济一体化的程度是印度-太平洋经济架构的基石。印度-太平洋贸易和经济合作计划必须考虑中国，并面对东盟与中国，欧盟（EU）和中国之间供应链一体化的必然性。政策制定者面临的问题是，新的经济架构——印太地区——能否在一个高度贸易一体化的亚洲发展；即使印太地区成员国之间的战略合作大多将中国排除在他们的审议和对话之外。 太平洋岛国（PIC）可能在地理上位于印度-太平洋地区的中心，但由于昂贵的空中和海上连接而遭受距离的暴政。太平洋岛屿国家在电信基础设施和监管、电子商务以及产品标准合作等重要方面取得了增长。然而 ，它们的市场规模小，贸易成本高，是融入全球供应链的挑战。重要区域经济体为其供应链提供的基础设施和机构支持将使印太地区成为一个包容性的架构。太平洋岛屿国家将气候变化和发展作为其最紧迫的需求。然而，将它们纳入印太经济架构的新规则和做法是实现其优先事项以及该地区繁荣、和平与安全的基础。 数字化是21世纪全球价值链的关键。数字贸易的快速增长及其在世界经济中的重要性日益提高，促使印度-太平洋地区遵循国际共同规则，以公平竞争环境，并提供基于规则的生态系统，以支持市场开放，创新和公平竞争。建立信任是印度-太平洋数字经济开放，有弹性，有利于发展的生态系统的优先事项，其中隐私，网络安全和知识产权问题与市场开放，数据流动，税收和法律框架以及政治制度。 人力资本将越来越成为基础广泛的经济增长的主要驱动力，并将成为印度-太平洋地区国际合作的关键领域 。随着技术改变经济活动的结构，人力资本的发展正好适合印度太平洋地区的经济结构。加强连通性的相互议程必须包括使工人为经济活动的轨迹和模式的变化，数字经济的更大渗透以及生产网络的转变做好准备。印度-太平洋国家如果想最大限度地利用该区域内更大的贸易和投资流动带来的好处，就不能忽视技能发展的需要。整个印太地区的人力资本水平各不相同，因此必须在新的经济架构中建立能力发展、技术工人流动和数字经济中劳动力流动新机制的合作。 如果没有明确的地理位置，印度-太平洋地区的经济架构可能会制定一项经济合作战略，在该战略中，双边和三边的发展合作与基础设施，数字化，加强供应链，海上合作等是共同的。，这被认为是印太地区经济增长和繁荣的驱动力。印度-太平洋地理范围内的所有现有双边和三边合作计划-例如印度洋沿岸协会，东盟，澳大利亚-日本-印度供应链弹性倡议，四方安全对话，东盟-印度互联互通，印度-欧盟战略伙伴关系，印度-欧盟互联互通伙伴关系，印度-日本全面经济伙伴关系。 《协定》、《印度-澳大利亚全面战略伙伴关系》和《欧盟-东盟战略伙伴关系》等都体现了印太地区更大的经济愿景。 贸易和投资政策将在未来几年发挥更大的作用，培育商业环境也将在印度-太平洋地区构建贸易关系方面发挥作用。预计《区域全面经济伙伴关系协定》、《跨太平洋伙伴关系全面和进步协定》和《印太经济促进繁荣框架》的贸易协定将在印太区域的贸易一体化和投资中发挥关键作用。 印度-太平洋贸易和经济合作计划必须考虑中国。中国与东盟紧密整合的价值链给与东盟的一些贸易和投资伙伴关系蒙上阴影。Procedre与日本，欧盟，最明显的是与印度。RCEP中的货物贸易谈判在FTA缔结之前的几个时刻反映了这些担忧。这也是印度对RCEP结论置之不理的重要原因。东盟在印度-太平洋地区的新兴经济架构中发挥着核心作用，也将面临东盟与中国，欧盟与中国之间供应链一体化的必然性。大流行和数字经济的到来的教训强调了高效和可信赖的合作伙伴的范围和迫