日本和欧盟 ： 全球伙伴 ， 以实现安全和繁荣的印度 - 太平洋地区

CIDOB简介 57日本和欧盟：全球合作伙伴 MAR2C02H4安全和繁荣的印度太平洋fic InésArco，研究员，CIDOB OriolFarrés，CIDOB国际年鉴协调员 本总结报告基于CIDOB举行的两次外交政策小组讨论的主要结论 2023年9月21日，作为项目的一部分“日本和欧盟：建立安全和开放的印度的全球伙伴- 太平洋fic。“该文件评估了不断变化的国际环境及其对两国之间关系的影响欧洲联盟（EU）和日本。它继续强调两种新的安全形式-经济和信息 安全-这引起了双方的关注，并为联合行动开辟了新的可能性。它最后指出东京和布鲁塞尔之间的新合作动态以及未来的发展方向他们。 I.Introduction技术和技术证券化的趋势 创新也获得了动力 当前的国际秩序正受到来自 持续趋势的Confluence速度一直是最近因一系列关键事件而加快 只是强调了国际体系的缺点和矛盾。 这些事件中的第一个是COVID-19大流行，它提供了脆弱性的多个例子 全球供应链和对 从中国进口的制成品，通常是必不可少的商品。大流行至少起到了加速器的作用 已经开始的三个主要长期趋势。这些中的第一个是 主要国际大国，美国和 中国。他们从成为发展伙伴 认为自己是竞争对手，而且，在某些情况下重要，系统性竞争对手。一些评论员说 已经是脱钩的潜在趋势 在大流行之前，承认中国 市场正在寻求用本地产品代替进口 产品(增加美国或德国贸易deficit)和 两个独立的数字球体正在形成，系在一起两种不同的社会政治模式(加西亚-赫雷罗，2023)。然而，大流行见证了战略较量 在国际优势和塑造规范和联盟更上一层楼。 大流行。这在比赛中很明显 制造和生产针对冠状病毒的疫苗。尽管如此，之前都有关于5G的争议网络或工业间谍活动-以及之后-在所谓的“芯片战争”的框架-我们 见证了一个日益战略性的协会的崛起在大型科技公司和国家安全之间。 台湾是一个很好的例子。一个单一的fiRM，台湾半导体制造公司(台积电)，行为 作为对该岛任何潜在入侵的威慑因为它独自主导着全球市场 最先进的芯片。最近的国际confICT，first在乌克兰，最近在加沙，加速了这一进程经济、政治技术化的趋势 和社会关系。网络战、无人机、卫星和草根创新(或缺乏创新)是 可以使胜利与失败之间的差异。我们正在见证“混合战争”的新性质，这些将物理军事行动与控制论相结合 行动。他们不仅在战场上战斗， 相反，它们涉及大量使用虚假信息或网络攻击，试图破坏的价值观 对手及其政治制度的合法性； 或者在战争的情况下，破坏他们的fi信心和 可操作性。在这种类型的conflict中，目标不是那么多胜利但不稳定(Bargués和Bourekba，2022年)。 所有出版物都表达了他们个人作者的观点，不一定反映CIDOB作为一个机构的观点 除了这项技术外，这两个对流片是加强所谓全球的自我形象 北方和南方，通过主要的 关于经济发展、国际正义的辩论或者反对气候变化的fi。在 联合国与对俄罗斯实施制裁揭示了围绕 “西方衰落”的叙述和实现有增加中间大国收益的空间和跨国公司。 而日本和欧盟在性质上是不同的(一个是一个地区演员，另一个州)他们有共同的地面：民主，尊重多极，以规则为基础和平与繁荣的国际秩序 本文开头提到的许多挑战。 二、新的安全动态：虚假信息和经济安全 在这种背景下的转型 国际体系和地缘政治的加速 竞争，新的安全形式已经出现 在日本和欧盟的议程上，也在其他国家国际大国，如中国，美国或 威胁到真理和信任的概念，这对民主治理和选举进程。 与欧盟和美国不同，日本没有 fi在形状中明显暴露于外部干扰虚假信息。但是东京认为这种现象对国家安全和民主的潜在威胁 健康。也就是说，生成AI的兴起可以迅速打破一些障碍，如语言 因素，某些分析师认为fi认为一刹车就扩散这种现象 archipelago(Kuwahara,2022).Thus,intheframe 国家安全战略在2022年底推出岸田政府，日本认同fi挑战 在Conflict的情况下对信息的操纵并宣布采取对策。 政府是主要的煽动者（自上而下的行动）通过与其他国家的同行协调 （政府对政府）和非政府行为者。 就欧盟而言，虚假信息的不稳定等在俄罗斯吞并 2014年的克里米亚。这就是为什么，将近十年 在此之前，它对这种类型的竞选活动的曝光率更大促使布鲁塞尔开始采取应对策略 这种混合威胁。从那以后，布鲁塞尔一直试图解决 在技术方面的合作，包括网络安全和虚假信息，以及新的面对加强日欧关系和共同防御的机会 这些挑战。 印度。我们在谈论虚假信息和经济安全，日本和 欧盟的安全概念。 Disinformation 技术突破的快速接续近年来，随着 人工智能(AI)、数字化转型和崛起 虚假信息暴露了对新信息的利用技术及其对安全和 国家的未来。在危机时期，我们已经看到虚假信息成为“大规模信息传播的武器”在国际法的边缘，这是一个 相对较低的成本，阻碍了有效的治理。虽然不是一个新现象-宣传是 在冷战期间至关重要，例如-病毒媒体而当前社交网络的脆弱性 放大fi在叙事中作为武器的潜力战争掌握在外部行为者手中。此外，生成AI不仅提高了 对事实的“替代解释”，而是使可信地重现事实，甚至在 人们对现实的感知（通过深层的假货）。这 通过基于消费者的而不是安全的虚假信息-以中心为中心的方法。最初，欧盟委员会专注于控制内容，而不是尝试 监管科技公司和主要平台。那然而，随着人们意识到 虚假信息的问题与其说是信息，不如说是其 复制和放大fi阳离子。这种焦点的转移也抵消了关注信息的主要风险之一是 它危及言论自由的权利。它是 基于数字服务法案(DSA)的基本原理 于2024年1月生效。它包含特定的fic条款控制算法，负责“聚类” 潜在的志同道合的社交媒体用户，这反过来又是通过信息传播消息的密钥 气泡和回声室。 Actionthatislimitdexclusivelytoalgorithography，然而，面对复杂的 涉及虚假信息的社会心理学过程 （Colomina，2022）。考虑到这一点，欧盟已通过一种全社会的方法，认识到它是 将在线行动与OSCIN措施结合起来至关重要- 在现实世界中-减轻不平等，分裂 以及虚假信息盛行的社会裂缝。因此， 虽然日本的做法优先考虑政府- 对政府交换，一种更加分散的战略 在布鲁塞尔盛行，其他社会部门，如 记者、事实检查员、研究人员和公民社会，玩耍一个极其重要的角色，在步调一致 在最高级别。欧盟的权力下放方法面对虚假信息适合分散的媒体 27个成员国的景观，这与高度集中在日本的情况下， 大型印刷和电视媒体是中国的主要渠道信息。 经济安全 回归的新动态，再加上回归保护主义措施，剥削 相互依存和经济胁迫，正在塑造一个 开放经济的新全球经济格局相互依存已经被视为风险 而不是相互安全的因素。因此，“经济 “安全”正在国家战略中取得进展 像日本这样的国家，它的主要支持者之一。而没有一个单一的defi定义经济安全，也没有它所涵盖的领域，总的来说，它寻求 广岛期间的韧性和经济安全 2023年5月的峰会尤为重要。这是fi第一次提到多边领域的概念，这是衡量其在议程上的巩固和 在国际合作中。 同时，这些经济安全举措与东京提出的“自由和 2016年公布的开放印度太平洋公司fic“(FOIP)战略 旨在维护基于规则的国际秩序，促进和平与共同繁荣，海上和空中 安全，并发展该地区的连通性。它是很难将这种方法与北京的增长分开在南中国海的自信和需要 保持通过这条重要动脉的航行自由 对于日本和世界其他地区来说，大约是一个全球贸易的三分之一。尽管FOIP的 开放性和包容性的原则可以被视为与经济安全背道而驰-特别是考虑到北京和东京在该地区的经济竞争 -在这一fi领域的合作取决于自由和开放 区域，反之亦然。更重要的是，它是通过更大的与 该地区国家(包括东盟成员国 欧盟应对虚假信息的分散化方法适合 27个成员国的碎片化媒体格局，这与 在日本的情况下，高度集中，那里的大印刷品和电视媒体是主要的信息渠道。 保护国民经济免受外部干扰， 最大限度地减少供应链中断的影响，对某些产品或能力的依赖 经济胁迫给他人带来压力承担或影响国内政治决策。 日本是这个概念的早期倡导者,除了它提出条款的习惯，然后 成为所有流行的战略思维，可以放下 它的岛屿性质和对进口的严重依赖 商品和自然资源。从2020年开始，东京已经开始了经济安全制度化的过程 通过创建分配的政府职位 这项任务，以及通过各种立法 包，以确保其防御。其中一个主要的是 《2022年经济安全促进法》 四个关键支柱：1）加强供应链，特别是 关键原材料的安全性，2)关键和核心的安全性基础设施，3)开发先进技术，4)a 专利不公开制度。同时，日本有将这一概念转移到双边关系中-与美国、韩国或英国-以及 它参与的论坛，如G7或四边形 安全对话（四）。七国集团关于经济的声明 和印度)，东京可以使其贸易组合多样化，并且增强其经济韧性。 欧盟也采用了经济原则 去年的安全。供应链中断期间 大流行，俄罗斯天然气水龙头关闭后对乌克兰的入侵和对进口的限制 中国在开放后强加给立陶宛 2021年在台湾有代表性的oce很强大采取保护措施的激励措施 欧盟的经济安全。在各种措施中 通过，四种类型的机制脱颖而出：1) 振兴产业政策和采用 提高欧盟生产能力的政治举措和 生产力；2)多样化fi阳离子和储备以减少对产品和自然资源的依赖；3) 采取措施对抗外部机制 这给了竞争对手的优势，比如反补贴措施；和4)致力于战略竞争的工具，比如反胁迫文书或出口管制 某些产品(Burguete，2023年)。最近，在2024年1月，布鲁塞尔推出了新的倡议，旨在加强其经济安全战略，提出 2023年6月的fi第一次。随着地缘政治的进一步发展 类似于华盛顿的做法，布鲁塞尔正在寻求加强对投资的控制，加强协调 在控制出口方面，投资研究 先进的技术和创新的保护。 然而，差异在多大程度上还有待观察成员国将接受这一新的立法方案。 我们可以说，日本和欧盟正在采取不同的做法，虽然是互补的，但可以提升的机制 国内应对未来挑战的能力 然而，虽然我们可以注意到fi领域的进展经济安全-我们将在下面看到-合作 在fi领域，虚假信息仍处于早期阶段。但双边合作潜力巨大, 有强大的动机。 这对布鲁塞尔和东京没有任何阻碍 在过去的几年里加强了联系，主要是在政治和贸易问题上。2019年，两党 通过了《日本-欧盟经济伙伴关系协定》，这解除了两者之间存在的大部分关税 经济和战略伙伴关系协议，基于合作和捍卫共同价值观如民主、法治、人权或自由 贸易。在后一项协议中，日本和欧盟标识fi网络安全、自然灾害、 恐怖主义，大规模杀伤性武器的扩散和海事安全。这两项协议建立了 一个框架，将巩固政治、安全和 以自由主义价值观共同铸造的发展合作维护以规则为基础的国际秩序。 三、日本与日本合作的新时代欧盟? 在过去的二十年中，欧盟与欧盟之间的关系日本在相当程度上 相互理解，以 在这个新的合作阶段，安全问题 获得了重要性，因为两个参与者都认为在他们的安全中相互依存和相互联系。根据日本-欧盟峰会联合声明 2023年7月，“欧洲和印度的安全- Pacificarecloselyinterlined.“.Andthefactsappeartobear 日本是毫不犹豫的国家之一 作为致力于自由，基于规则的多边体系的民主国家，日本和欧盟是天然的伙伴-“志同道合的盟友”-共享价值观和原则，以及维护和平和 在他们的区域环境中繁荣。 经济问题，尽管贸易紧张局势和以表明它对乌克兰的支持，跟随俄罗斯 到20世纪末，这已经th 在联合倡议和 plans(Tanaka,2013).In2022,JapanwastheEU’ssecond 亚洲最大的贸易伙伴，仅次于中国全球第七。同年，日本进口到 欧盟达到近700亿欧元，而欧盟出口了其他方式总额超过716亿欧元(欧盟委员会，2023). 就安全而言,进展缓慢, 受日本