ESG双周报第三十八期：中美加强气候合作，COP28将完成《巴黎协定》首次全球盘点

中美加强气候合作，COP28将完成《巴黎协定》首次全球盘点 ——东方证券ESG双周报第三十八期 卷首语 ESG指环境（Environment），社会（Social），治理（Governance）的英文首字母缩写，是投资和评估企业的新理念新方法。在分析和投资的决策过程中，不仅要重视企业的财务信息，也要重视ESG非财务信息。考虑ESG因素的投资也叫负责任投资，具有受托人责任，旨在推动公司把社会环境等要求融入到企业业务中去，降低风险，实现价值创造，产生长期回报。本系列主要从这一角度出发，针对国内外ESG相关的政策和热点进行跟踪和梳理，为长期投资的方向和方法论提供参考。 研究结论 会（COP28）在迪拜正式拉开帷幕，来自《公约》198个缔约方的代表将在接近两 信息的上市公司持续增长：——东方证券 周的时间里根据《巴黎协定》的目标就多个议题进行谈判。尤其值得注意的是，本 ESG双周报第三十七期TNFD发布首个披露框架建议：——东方 2023-10-03 次大会上，将完成对《巴黎协定》实施情况的首次全球盘点。对全球应对气候变化 证券ESG双周报第三十六期 的承诺和行动进行盘点是《巴黎协定》的重要机制安排，每5年进行一次。预计本 上市公司可持续发展披露指引正在研究起 2023-09-18 次大会将就盘点结果以及未来气候行动的方向通过决议，这也将为各国在2025年更 草：——东方证券ESG双周报第三十五期 新和加强国家气候行动计划奠定基础。 国资委进一步规范央企控股上市公司ESG信息披露：——东方证券ESG双周报第三 2023-08-17 欧盟理事会近期通过了欧洲绿色债券标准法规，该法规为欧洲绿色债券的外部审查 十四期 者建立了注册制度和监管框架，使得欧洲绿色债券的所有收益都投资于符合欧盟可 中央深改委推动能耗双控转向碳排放双 2023-07-20 持续活动分类法的经济活动。 控：——东方证券ESG双周报第三十三期 国内ESG热点政策及事件回顾：近期生态环境部等发布《温室气体自愿减排交易管 ISSB正式发布首批国际可持续信息披露标准：——东方证券ESG双周报第三十二期 2023-06-29 理办法（试行）》，CCER交易即将迎来重启。此外，生态环境部还发布《关于全 一季度绿色贷款保持高速增长，粤港开展 2023-05-17 海外ESG热点政策及事件回顾：《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大 投资策略|定期报告 报告发布日期2023年12月02日 薛俊021-63325888*6005 xuejun@orientsec.com.cn 执业证书编号：S0860515100002 段怡芊duanyiqian@orientsec.com.cn TCFD发布进展报告：按TCFD建议披露2023-10-17 国温室气体自愿减排交易市场有关工作事项安排的通告》及造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等4项温室气体自愿减排项目方法学。国家气候战略中心制定了《温室气体自愿减排注册登记规则（试行）》和《温室气体自愿减排项目设计与实施指南》，北京绿交所制定《温室气体自愿减排交易和结算规则 （试行）》配合推进CCER重启。 发改委印发《国家碳达峰试点建设方案》，首批在15个省区开展碳达峰试点建设，共计35个名额，试点城市建设主体原则上为地级及以上城市，试点园区建设主体为省级及以上园区，主要建设任务集中在能源低碳转型、能效利用、绿色交通等领域。 中美两国发表了《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》，重申了两国在气候变化问题上共同努力的承诺，提出了更明确和务实的气候合作计划和目标，包括两国支持到2030年全球可再生能源装机增至三倍，争取到2030年各自推进至少5 碳标签互认合作：——东方证券ESG双周报第三十一期 港交所建议2024年起强制披露气候相关信息：——东方证券ESG双周报第三十期ISSB扩大过渡性豁免措施，中法承诺支持可持续资本市场发展：——东方证券ESG双周报第二十九期 生态环境部设立ESG专项机构，向金融等领域延伸：——东方证券ESG双周报第二十八期 聚焦两会政府工作报告，关注绿色转型与国企现代公司治理：——东方证券ESG双周报第二十七期 ISSB明确首批可持续披露准则将于2024 年实施：——东方证券ESG双周报第二十 2023-04-26 2023-04-12 2023-04-02 2023-03-16 2023-03-03 个工业和能源等领域CCUS大规模合作项目；将甲烷控排纳入2035年国家自主贡献目标；启动“21世纪20年代强化气候行动工作组”；首次提出并突出两国地方气候 六期英美今年ESG监管重点，持续关注漂绿风 2023-02-16 合作，并计划于2024年上半年举办地方气候行动高级别活动。 险：——东方证券ESG双周报第二十五期《深市上市公司环境信息披露白皮书》发 2023-02-04 布，推动上市公司践行绿色发展理念：— 风险提示 一、国内外ESG政策推进不及预期 —东方证券ESG双周报第二十四期 ISSB北京办事处成立，公司法修订草案二审稿进一步完善公司治理：——东方证券 2023-01-15 二、宏观经济下行超预期 ESG双周报第二十三期 三、历史数据不代表未来业绩 COP15达成生物多样性保护重要成果：——东方证券ESG双周报第二十二期 2023-01-03 欧盟达成碳关税协议：——东方证券ESG 2022-12-21 双周报第二十一期 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 目录 前言：ESG的研究意义4 海外ESG热点政策及事件回顾4 国内ESG热点政策及事件回顾5 科技与绿色：中国ESG投资的未来10 国内ESG基金跟踪11 风险提示12 图表目录 图1：ESG基金累计规模和数量11 表1：COP26、COP27和COP28亮点5 表2：首批国家碳达峰试点名额安排7 表3：碳达峰试点城市建设参考指标7 表4：碳达峰试点园区建设参考指标8 表5：中美两国气候合作领域三份共识文件9 表6：规模超百亿的ESG基金12 表7：年初以来回报前十的ESG基金12 前言：ESG的研究意义 ESG指环境（Environment），社会（Social），治理（Governance）的英文首字母缩写，是投资和评估企业的新理念新方法。在分析和投资的决策过程中，不仅要重视企业的财务信息，也要重视ESG非财务信息。考虑ESG因素的投资也叫负责任投资，具有受托人责任，旨在推动公司把社会环境等要求融入到企业业务中去，降低风险，实现价值创造，产生长期回报。 2020年10月，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》，对进一步提高上市公司质量提出了针对性部署；此后，随着我国把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局中，国内的投资和产业对ESG也越发重视。本系列主要从这一角度出发，针对国内外ESG相关的政策和热点进行跟踪和梳理，为长期投资的方向和方法论提供参考。 海外ESG热点政策及事件回顾 欧盟理事会通过新的欧洲绿债标准 10月24日，欧盟理事会官网报道，欧盟理事会通过了欧洲绿色债券标准法规。该法规对希望在其环境可持续债券上使用“欧洲绿色债券”或“EuGB”名称的债券发行人提出了统一要求。发行人将能够证明他们正在资助符合欧盟分类标准的合法绿色项目。该法规为欧洲绿色债券的外部审查者建立了注册制度和监管框架，使得欧洲绿色债券的所有收益都投资于符合欧盟可持续活动分类法的经济活动。 COP28召开并将完成《巴黎协定》首次全球盘点 11月30日，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）在迪拜正式拉开帷幕，来自《公约》198个缔约方的代表将在接近两周的时间里根据《巴黎协定》的目标就多个议题进行谈判。尤其值得注意的是，本次大会上，将完成对《巴黎协定》实施情况的首次全球盘点。对全球应对气候变化的承诺和行动进行盘点是《巴黎协定》的重要机制安排，每5年进行一次。 预计本次大会将就盘点结果以及未来气候行动的方向通过决议，这也将为各国在2025年更新和加强国家气候行动计划奠定基础。 表1：COP26、COP27和COP28亮点 COP26 COP27 COP28 地点 英国格拉斯哥 埃及沙姆沙伊赫 阿联酋迪拜 大会成果 《格拉斯哥气候公约》 《沙姆沙伊赫实施计划》 主要亮点 UNFCCC更新国家自主贡献（NDC）综合报告IFRS成立国际可持续发展准则委员会（ISSB）； 格拉斯哥净零金融联盟 （GFANZ）宣布超130万亿美元民间资本致力于实现净零排放； 中美联合发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣 言》 正式设立损失与损害基金，损失及损害资金安排首次被纳入COP会议议程；决定启动建立全球适应目标框架；对发达国家缔约方每年联合动员1000亿美元的目标尚未实现表示严重关切。 COP28将对《巴黎协定》实施情况进行首次全球盘点，并推动损失与损害基金的落地；关注四个关键领域的变革：在2030年前快速推进能源转型并削减排放，实现发达国家为发展中国家提供气候资金的历史承诺以及制定新的气候资金支持框架，将自然、人、生命和生计置于气候行动的核心，动员召开一届最具包容性的气候大会。 数据来源：政府官网，东方证券研究所 国内ESG热点政策及事件回顾 生态环境部等发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》 10月19日，生态环境部、市场监管总局联合发布了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》）。本次《办法》发布标志着国家核证自愿减排量（CCER）交易即将迎来重启。《办法》提出，申请登记的温室气体自愿减排项目应当于2012年11月8日之后开工建设；经注册登记机构登记的温室气体自愿减排项目可以申请项目减排量登记。申请登记的项目减排量应当产生于2020年9月22日之后。 四部门发文促炼油行业绿色发展 10月25日，发改委、能源局、工信部和生态环境部联合发布《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》，进一步推动炼油领域减排、降碳，优化产能结构和布局。意见明确，到2025年，国内原油一次加工能力控制在10亿吨以内，千万吨级炼油产能占比55%左右，产能结构和生产力布局逐步优化，技术装备实力进一步增强，能源资源利用效率进一步提升，炼油产能能效原则上达到基准水平、优于标杆水平的超过30%。“十四五”期间污染物排放和碳排放强度进一步下降，绿色发展取得显著成效。在中长期目标方面，意见提出到2030年绿氢炼化、二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）等技术完成工业化、规模化示范验证，建设一批可借鉴、可复制的绿色低碳标杆企业，支撑2030年前全国碳排放达峰。 生态环境部发布关于全国温室气体自愿减排交易市场有关工作事项安排的通告 10月25日，生态环境部正式发布《关于全国温室气体自愿减排交易市场有关工作事项安排的通 告》，国家核证自愿减排量(CCER)重启后交易体系日臻清晰。《通告》规定，2017年3月14日 前已获得国家应对气候变化主管部门备案的核证自愿减排量，可于2024年12月31日前用于全 国碳排放权交易市场抵销碳排放配额清缴，2025年1月1日起不再用于全国碳排放权交易市场抵 销碳排放配额清缴。《通告》还明确，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心暂为CCER注册登记机构，北京绿交所暂为CCER交易机构。 生态环境部发布4项温室气体自愿减排项目方法学 10月25日，根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，生态环境部制定发布了造林碳 汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等4项温室气体自愿减排项目方法学。温室气体自愿减排项目方法学是指导特定领域内温室气体自愿减排项目设计、实施、审定和减排量核算、核查的主要依据。根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》规定，各类社会主体应当按照生态环境部发布的方法学，自