中国教育和人口报告2023版 高等教育和留学篇

中国教育和人口报告2023版 高等教育和留学篇 育娲人口研究2023/02 专家团队：梁建章，任泽平，黄文政，何亚福 摘要 1、高等教育投入：中国对高等教育方面的支出在选定国家中名列前茅，高于日�、韩国等亚洲国家，仅次于挪威、丹麦、芬兰等。 2、容易松懈的�科教育：中国的高等教育刚刚迈入普及化阶段（毛入学率 达到50%），而大学�科毕业率却非常高（90%以上），相比较欧美等发达国家的“宽进严出”，缺乏足够的压力，容易松懈。 3、硕士教育时间过长：发达国家的研究生学制为1年或2年，中国的研究 生通常需要3年的学习时间，几乎可以说是世界最长的硕士教育。 4、科研能力迅速提升：中国大学科研方面的能力提升非常明显，在国际上已经处于领先甚至超过美国的水平，但是在政府对高校科研领域的投入还有待提升。 5、留学流入质量与流出差距巨大：作为第一大生源国，中国为世界贡献了最多的留学生，包括大量的高技能人才（如理工科博士等）；而作为目的地国， 流入人才与发达国家相比质量差距较大，且回流比例有待进一步提高。 �报告提出如下建议： 1)普及大学通识教育，提高大学阶段教育质量； 2)缩短研究生阶段的学制，让年轻人更早的走上社会； 3)增加政府对高校科研领域的进一步投入，稳固中国科研领域的实力； 4)提高作为留学目的地的吸引力，进一步开放吸收全球高技能人才。 目录 1高等教育投入3 1.1中国高等教育基本数据3 1.2政府对高等教育的公共开支占GDP比例的国际比较4 1.3生均教育经费的国际比较5 2.容易松懈的本科教育7 2.1高等教育入学率和毕业率的国际比较7 2.2大学生能力的国际比较10 2.3大学生专业的国际比较12 3硕士教育：年限过长13 3.1硕士比例和国际比较13 3.2硕士年数的国际比较15 4博士教育：科研能力迅速提升17 4.1大学科研投入的国际比较17 4.2大学科研能力（论文数）的比较18 4.3博士人口比例和国际比较21 4.4博士专业分布和国际比较22 5.留学教育：质量差距巨大24 5.1留学生流入数量和国际比较24 5.2中国留学生来源国家分布（与美国的比较）26 5.3留学生流出数量和国际比较27 5.4中国留学生主要留学目的地29 5.5中国各阶段留学生数量变化情况（低龄，本科，研究生）31 5.6留学人数占人口比例的主要国家比较35 5.7中国留学生回流数量36 5.8留学的学费和直接费用和间接费用38 5.9中国名牌大学学生去向39 5.10在美国的中国留学生的情况：博士学位42 6、政策建议43 6.1普及大学通识教育，提高大学阶段教育质量43 6.2缩短研究生阶段的学制，让年轻人更早的走上社会44 6.3增加政府对高校科研领域的进一步投入，稳固中国科研领域的实力45 6.4提高作为留学目的地的吸引力，进一步开放吸收全球高技能人才45 参考文献：45 正文 1高等教育投入 1.1中国高等教育基�数据 根据教育部数据，2021年全国共有高等学校3012所。其中，普通�科学校1238所（含独立学院164所）；�科层次职业学校32所；高职（专科）学校1486 所；成人高等学校256所。另有培养研究生的科研机构233所。 2021年各种形式的高等教育在学总人数为4430万人，高等教育毛入学率为 57.8%。 研究生招生117.65万人，其中，博士生12.58万人，硕士生105.07万人。 在学研究生333.24万人，其中，在学博士生50.95万人，在学硕士生282.29万 人。毕业研究生77.28万人，其中，毕业博士生7.20万人，毕业硕士生70.07万人。 普通�科招生444.60万人，另有专科起点�科招生71.77万人；在校生1893.1 万人，毕业生428.10万人。 高职（专科）招生552.58万人，在校生1590.10万人，毕业生398.41万人。中国的高等教育有一个特点是，在年轻人口中，女性受教育程度高于男性。 根据2020年全国人口普查数据，20-34岁人口中，�科和研究生学历共有5894万人，其中男性有2788万人，占47.3%；女性有3106万人，占52.7%。 1.2政府对高等教育的公共开支占GDP比例的国际比较 根据中国教育部公告显示，2020年全国高等教育经费总投入为13999亿元，2020年我国GDP为1013567亿元；据此计算，中国高等教育总投入占GDP比例为1.38%。而根据OECD数据库，下图也补充了其他国家高等教育阶段的财政支出占GDP的比例（%）。对比来看，中国对高等教育方面的支出在选定国家中名列前茅，高于日�、韩国等亚洲国家，仅次于挪威、丹麦、芬兰等。 图1:国家对高等教育阶段的财政支出占GDP的比例 资料来源：OECD、教育部、育娲人口 1.3生均教育经费的国际比较 下表是部分国家大学生2018年生均教育经费（单位美元），数据来源：OECD，短周期大学生相当于专科学生，长周期大学生相当于�科学生。 表1：部分国家大学生2018年生均教育经费（美元） 国家 短周期大学生 长周期大学生 日� 14102 20657 韩国 6016 12685 加拿大 18669 27983 英国 29173 29969 法国 15706 17940 德国 12112 19324 意大利 5989 12353 西班牙 9903 14828 俄罗斯 4474 10599 澳大利亚 10304 22806 OECD平均 12671 18373 资料来源：OECD,育娲人口 2019年和2020年全国和各省份普通高校的生均教育经费，2020年中国普通 高校生均教育经费为8119.51元，�科四年共32478元，折合美元约为4974美元（按2020年底美元兑人民币汇率为6.53）。资料来源：教育部。 表2:2019年和2020年普通高校生均教育经费情况 地区 2019年 （元） 2020年 （元） 增长率(%) 全国 9180.87 8119.51 -11.56 北京市 27433.19 21588.6 -21.3 天津市 9530.44 8839.91 -7.25 河北省 6190.27 6207.31 0.28 山西省 6126.92 7543.63 23.12 内蒙古 9074.3 9190.78 1.28 辽宁省 6052.43 6523.03 7.78 吉林省 9387.16 7836.04 -16.52 黑龙江省 5605.34 7100.75 26.68 上海市 18320.79 16325.66 -10.89 江苏省 8298.02 8642.62 4.15 浙江省 10052.33 10026.49 -0.26 安徽省 7682.51 6199.76 -19.3 福建省 10153.59 8524.55 -16.04 江西省 8268.89 8187.47 -0.98 山东省 5971.31 5440.82 -8.88 河南省 7525.74 6631.36 -11.88 湖北省 7823.63 7113.14 -9.08 湖南省 4979.41 4472.65 -10.18 广东省 12038.79 10740.73 -10.78 广西 9274.45 7469.82 -19.46 海南省 12297.36 18094.01 47.14 重庆市 7351.44 7078.35 -3.71 四川省 6013.07 5912.22 -1.68 贵州省 9687.62 7077.95 -26.94 云南省 5013.46 5674.55 13.19 西藏 18668.59 30787.2 64.91 陕西省 8064.09 7688.6 -4.66 甘肃省 12140.4 8677.07 -28.53 青海省 27160.4 22287.4 -17.94 宁夏 13266.58 13076.01 -1.44 新疆 6933.33 9937.68 43.33 资料来源：教育部、育娲人口 2.容易松懈的�科教育 2.1高等教育入学率和毕业率的国际比较 根据联合国教科文组织统计研究所定义，高等教育入学率，是指不论年龄大小，大学（ISCED5和6）在校生总数，占中学之后5年学龄人口总数的百分比。国际上，高等教育入学率通常用来表示高等教育的发展历程，国际上通常认为，高等教育毛入学率在15%以下时属于精英教育阶段，15%－50%为高等教育大众化阶段，50%以上为高等教育普及化阶段。2012年，中国的高等教育入学率才刚刚达到30%，经过多年的发展，2019年，这一指标越过了50%这一关键节点，实现高等教育大众化到高等教育普及化的历史性“转变”。但是从下表可以看到，相比较日�、韩国、美国等发达国家，中国还有较大的差距。 根据OECD的定义，高等教育毕业率是指在达到规定的年龄上限之前第一次从高校毕业的概率或比例（以百分比表示）。OECD国家高等教育的毕业率普遍较低，即“宽进严出”，而根据部分高校2019-2020学年�科教学质量报告，中 国高校的�科生毕业率普遍在90%以上，这样会导致大学生因为缺乏足够的压力而放松学习。下图中的毕业比例我们用了毛入学率乘以各国的毕业率，大体代表了该国年轻人中的大学毕业人口比例，以中国为例，虽然�科毕业率达到90%，但是实际的毛入学率♘有50%-60%，因此实际大学毕业人口也♘有50%左右。 图2:部分国家高等教育毛入学率和毕业人口比例 资料来源：OECD、网络资料 注：部分国家如中国、韩国、日�等的毕业率为根据网络资料预估 如果同样♘看�科阶段，下表选取了部分中国高校，列出了2020年对应学校�科毕业率。 表3:2020年部分中国高校的�科毕业率（%） 高校名称 2020年�科毕业率（%） 上海外国语大学 99.17 华中科技大学 98.2 复旦大学 97.6 清华大学 96.8 同济大学 96.46 上海交通大学 96.22 华南理工大学 94.06 南京大学 93.32 浙江大学 87.92 资料来源：各高校�科教学质量报告、育娲人口 下表是2019年部分OECD国家�科毕业（分男女），其平均值为：男生24.5%，女生37.2%，比中国�科毕业率低很多。 表4:2019年部分国家男生和女生�科毕业率（%） 国家 2019,�科男生毕业率（%） 2019,�科女生毕业 率（%） 立陶宛 35.46 56.379 丹麦 32.527 48.944 比利时 32.204 48.532 挪威 28.261 46.796 希腊 28.836 46.321 斯洛维尼亚 25.374 45.236 英国 31.39 44.235 荷兰 34.141 43.53 芬兰 30.283 42.633 澳大利亚 27.25 42.093 葡萄牙 25.745 41.619 冰岛 23.871 41.066 瑞士 33.037 39.519 西班牙 25.449 38.482 新西兰 23.926 37.877 OECD平均 24.528 37.219 拉脱维亚 17.798 35.74 爱沙尼亚 19.033 35.347 意大利 23.992 35.023 德国 30.777 33.379 土耳其 26.828 33.256 捷克 17.845 32.367 斯洛伐克 18.922 31.333 智利 22.281 29.904 瑞典 11.343 24.485 奥地利 14.786 22.632 匈牙利 15.699 21.911 卢森堡 5.199 6.268 资料来源：OECD、育娲人口 2.2大学生能力的国际比较 相比较中学教育，大学的学习阶段中可以提供的课程更加丰富，不同的学生在不同的专业进行深造，国际间关于大学生能力的横向比较并不是太多。 PrashantLoyalka等，在论文<Skilllevelsandgainsinuniv