2022 年全球油漆中铅法律限制状况更新

2023年3月 关于油漆中铅的法律限制的全球现状的更新 2023年3月，全球油漆中铅的法律限制状况更新 ISBN978-92-4-007809-3(电子版)ISBN978- 92-4-007810-9(印刷版) ©世界卫生组织2023 Somerightsreserved.ThisworkisavailableundertheCreativeCommonsAttribution-NonCommercial-ShareAlike3.0IGO许可证(CCBY-NC-SA3.0IGO;https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo)。 根据本许可证的条款，您可以将作品复制、重新分发和改编用于非商业目的，只要该作品得到适当引用，如下所示。在使用本作品时，不应建议世卫组织认可任何特定组织、产品或服务。使用世卫组织的标志是不允许的。如果你适应工作，那么你必须在相同或同等的知识共享许可下许可你的工作。如果您创建此作品的翻译，则应添加以下免责声明以及建议的引用：“此翻译不是由世界卫生组织（WHO）创建的。世卫组织对本翻译的内容或准确性概不负责。英文原版应为装订正版。” 与根据许可证产生的争议有关的任何调解均应根据世界知识产权组织的调解规则（http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules ）进行。 建议引用。Updateontheglobalstatusoflegallimitson铅inpaint,December2021.Geneva:WorldHealthOrganization;2022.LicenceCCBY-NC-SA3.0IGO. 出版物编目(CIP)数据。CIP数据可在http://apps.who.int/iris查阅。 销售、权利和许可。要购买世卫组织出版物，请参见http://apps.who.int/bookorders。要提交商业用途请求以及对权利和许可的查询， 见http://www.who.int/copyright。 第三方材料。如果您希望重新使用此作品中归因于第三方的材料 ，例如表格，图形或图像，则您有责任确定该重新使用是否需 要许可并获得版权所有者的许可。由于作品中任何第三方拥有的组件受到侵权而导致的索赔风险完全由用户承担。 一般免责声明。本出版物中使用的名称和材料的呈现并不意味着世卫组织对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或 对其边界或边界的划定表示任何意见。地图上的虚线和虚线代表可能尚未完全一致的近似边界线。 提及特定公司或某些制造商的产品并不意味着它们得到世卫组织的认可或推荐，而不是未提及的其他类似性质的产品。除错误和遗漏外，专有产品的名称以首字母大写字母区分。 世卫组织已采取一切合理的预防措施来核实本出版物中的信息。但是，分发已发布的材料没有任何明示或暗示的保证。解释和使用该材料的责任在于读者。在任何情况下，世卫组织都不对因使用该材料而造成的损害负责。 致谢。该出版物是由联合国环境规划署和世界卫生组织（世卫组织）与美国环境保护局合作编写的。 铅漆法律发展的最新进展 消除含铅涂料全球联盟通过与各国政府和其他利益相关者的合作，在建立含铅涂料的法律限制方面继续取得重大进展。 根据世界卫生组织（WHO）全球卫生观察站1，共有93个国家/地区的法律限制了涂料中铅的含量（图1）。此外，有19个国家处于起草含铅涂料法律的最后阶段。全球环境基金（GEF）项目下的工作协助了国家进步的22％，该项目是SAICM下关注的新兴化学政策问题的全球最佳实践2. 更新状态:阿尔巴尼亚，埃及，牙买加，巴拉圭和大韩民国制定了新的法律来解决油漆中的铅问题。全球卫生观察站更新了马拉维，墨西哥，沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国的法律状况1以反映2014 年和2023年已经存在的法律和变化。 新工具：联合国环境规划署（UNEP）发布了《含铅涂料法遵守和执行指南》3描述政府官员的合规和执法战略的关键要素，以及颁布了含铅涂料法律的国家的例子，以及涂料制造商和进口商可以采 取的证明合规的行动的例子。环境署的铅涂料重新配方技术准则4是与塞尔维亚国家清洁生产中心(NCPC塞尔维亚)联合开发的。 Theguidelinesaddresstechnicalbarriersaswellaslogisticalandeconomiccapacityconstitutestothereplacementofleadcompoundsinpaint,focusingontheneedsofsmallandmedifiedenterprises.5包含来自技术指南的关键信息，突出显示它们如何被不同的人使用 参与逐步淘汰含铅涂料的利益相关者。指南和摘要均以所有联合国语言提供。 新的势头：为了进一步激发行动，联盟 正在组织将于2023年10月22日至28日举行的第11届国际铅中 毒预防周（ILPPW）。今年的行动周将重点关注与铅暴露有关的儿童环境健康。在此处了解有关ILPPW的更多信息6. 2022年11月，七国集团气候、能源和环境部长组织了一次关于铅作为人类健康和环境的主要威胁的研讨会——一种加强解决方案合作的综合方法。该研讨会提请注意减少铅涂料和其他来源暴露的可能行动，并提出了七国集团工作共同愿景的一些要素 支持实现一个没有铅中毒的世界。 新合作伙伴：截至2022年12月，致力于消除含铅涂料全球联盟的合作伙伴数量已增加到107个，有26个政府，50个非政府组织， 政府间组织5个，学术组织或机构6个，行业或行业协会20个 。 消除含铅涂料的全球联盟 全球消除含铅涂料联盟（含铅涂料联盟）7是环境署和世卫组织于2011年成立的自愿伙伴关系，旨在集中和促进实现国际目标的努力，以防止儿童接触含铅涂料中的铅，并最大限度地减少职业接触含铅涂料。其广泛目标是促进逐步淘汰含铅涂料的制造和销售 并最终消除此类油漆带来的风险。 2022年铅涂料联盟活动 在拉丁美洲，非洲和中东欧举行的区域GEF项目结束讲习班 。 由环境署，美国EPA和ASTMInternational共同赞助的拉丁美洲和加勒比以及非洲关于油漆中铅的标准测试方法的区域网络研讨会。 第十届国际铅中毒预防周（ILPPW）62022年10月23日至29日 ，活动主题为“对铅中毒说不”，认识到需要采取行动来识别和消除所有铅暴露源的紧迫性。 涂料实践社区中的铅(LiPCoP)8 •3月9日：“铅涂料测试：影响案例研究” •5月18日：“过渡到不添加铅的油漆：重新配方的指导和经验” •7月13日：“筹备第十届国际铅中毒预防周” •11月16日:“遵守含铅油漆法” 图1：截至2023年3月31日对含铅涂料的法律约束力控制 铅涂料法规 是否 无数据不适用 050010002000公里 各地区含铅涂料法的现状 Africa 图2：环境署非洲区域各国对含铅涂料的具有法律约束力的控制 无数据 不适用 •10个国家有法律，34个国家没有法律，还有10个国家没有确认其地位。 铅涂料法规 050010002000公里 是 否 •联盟提供了技术和法律意见，以协助开发含铅涂料草案 法律为塞拉利昂、埃及和加纳. •西非国家经济共同体(西非经共体):联盟审查了西非经共体的技术法规草案，随后于2022年11月举行了一次会议 ，验证了含铅涂料技术法规草案，供部长们批准。 •埃及2022年6月，颁布了一项部长法令，规定油漆中铅的限值为5000ppm。 •马拉维：2013年和2014年颁布的报告标准要求涂料不含铅，包括道路标记，乳液和装饰涂料。 •塞拉利昂：举行了利益相关者会议 2022年11月将介绍与铅暴露消除项目（LEEP）进行的油 漆研究，并计划最终确定铅油漆法规。 •赞比亚：2022年12月举行了一次利益相关者研讨会，以获得减少油漆中铅的法律草案的投入，并使现有的90ppm含铅油漆标准成为强制性的。 亚洲和太平洋 图3：环境署亚洲及太平洋区域各国对含铅涂料的具有法律约束力的控制 050010002000公 铅涂料法规里 是 否无数据不适用 西亚 图4：环境署西亚区域各国对含铅涂料的具有法律约束力的控制 铅涂料法规0125250500公 里 是 否无数据 不适用 •12个国家有法律，17个国家没有法律，还有10个国家没有确认他们的身份。 •印度尼西亚:在2022年5月与环境与森林部（MoEF）举行会议之后，印度尼西亚国家标准化局颁布了装饰漆，气溶胶漆，汽车漆和热反射涂料中铅的最高自愿限量为90ppm。 •马来西亚:2022年5月，标准部（DoS）发布了一份征求公众意见的标准草案，该草案对溶剂型和水性涂料，清漆，和污渍，包括用于内部和外部应用的建筑涂料的喷漆。 •蒙古国：卫生部分享了一项拟议的法律草案，禁止进口含铅涂料，供含铅涂料联盟审查。 •大韩民国：在环境健康下 根据该法案，可能与儿童接触的油漆和饰面材料的铅含 量限制为0.009％。韩国消费者局负责遵守与油漆相关的法律法规中的铅。 •9个国家有法律，1个国家没有法律，1个国家没有确认他们的身份。 •阿塞拜疆:在2022年春季的多利益相关方会议之后，制定了关于限制涂料中铅的立法草案，联盟提供了意见。 •约旦:2022年第一季度修订了5个新的约旦装饰涂料标准 ，以符合卫生部的法令（90ppm的限制）。 •阿曼:卫生和职业健康司（DEOH）和阿曼卫生部合作 与世卫组织OMAN合作，通过开发和传播材料，如关于铅中毒 风险、预防和控制的视频，以及使用国家无线电频道进行广播 ，提高了行业和社区的认识。 •沙特阿拉伯:2020年发布了一项技术法规，将油漆中的铅浓度限制在90ppm。 •阿拉伯联合酋长国:具有法律约束力的控制 油漆和清漆产品中的铅，挥发性有机化合物和重金属成 立于2014年。 标准中没有提到的数值限制。 •乌兹别克斯坦:世卫组织组织了一次会议，讨论如何解决铅的化学品管理、健康、经济和环境影响的全球背景；油漆中的铅作为暴露源； 邻国的现有举措和进展；以及关于禁止涂料含铅的建议。 Europe 图5：环境署欧洲区域各国对含铅涂料的法律约束力控制 •45个国家有法律，6个国家没有法律，3个国家没有确认其地位。 铅涂料法规02505001000公里 •阿尔巴尼亚：2019年，部长理事会关于限制生产的决定，把 在市场上和某些危险化学品和物品的使用通过REACH和油漆中的铅受到欧盟立法规定的监管。 •摩尔多瓦：2022年4月，含铅涂料联盟在政府决定草案的公众意见征询期内提供了第二轮技术意见，以批准限制涂料中含铅的法规。 是否 无数据不适用 拉丁美洲和加勒比 图6：环境署拉丁美洲和加勒比区域各国对含铅涂料的具有法律约束力的控制 铅涂料法规050010002000公 里 是 否 无数据不适用 •15个国家有法律，11个国家没有法律，7个国家没有确认其地位。 •铅涂料联盟审查了现有标准的草案版本厄瓜多尔. •牙买加:自2023年3月起，有关油漆中铅的新标准生效。该标准的执行将由国家合规和监管机构领导 （NCRA），牙买加标准局（BSJ）的代理机构。 •巴拿马:2022年11月，在环境署的支持下举行了一次国家利益相关者会议。美国环保署代表铅漆联盟对一项法令草案提出了意见，以通过降低限制来更新现有法规 到90ppm，并改善执法机制。 •巴拉圭:2022年，环境部通过了一项决议，以限制油漆中可能发现的所有铅化合物。90ppm的法律约束力限值适用于特定类型的油漆：外部和内部油漆 住宅和公共建筑以及家具。 北美 图7.环境署北美区域各国对含铅涂料的具有法律约束力的控制•所有国家都有含铅涂料法。 •美国是铅涂料联盟咨询委员会的主席，并与环境署、世卫组织、 铅涂料联盟的合作伙伴