环境署解决油漆中铅问题的工具

2023年10月 油漆引线 环境署解决油漆中的铅问题的工具 致力于消除油漆中的铅 每年估计有90万人死于铅暴露，仅儿童暴露就造成每年9770亿美元的经济损失。铅暴露还会导致反社会行为，心血管疾病和生育能力下降的风险增加。在儿童中，铅可以损害大脑和神经系统，减缓生长和发育。世界卫生组织（WHO）已将铅确定为全球10种主要公共卫生关注的化学物质之一。铅暴露的最普遍来源之一是油漆中的铅。 环境署一直在致力于涂料中的铅问题，主要通过全球环境基金资助的项目“关于《国际化学品管理战略方针》所关注的新兴化学品政策问题的全球最佳做法”，准备指导和工具来支持禁止或限制涂料中铅的使用。该项目的重点是帮助政府制定限制或禁止使用含铅涂料的法律，并帮助中小型企业（SME）促进逐步淘汰含铅添加剂。 消除含铅涂料有助于实现多项可持续发展目标，特别是目标3.9（减少危险化学品造成的死亡和疾病数量）和12.4 （在化学品和废物的整个生命周期中实现无害环境管理，并减少其排放，以最大程度地减少对健康和环境的不利影响）。 关键工具和指导 由环境署、世卫组织和环境署共同领导的全球消除含铅涂料联盟在解决涂料中的铅问题方面发挥着重要而重要的作用。该联盟成立于2011年，旨在促进努力防止儿童接触涂料中的铅，并最大限度地减少 它还鼓励行业自愿停止生产、进口和销售含铅涂料，并支持民间社会团体和其他利益相关者提高对含铅涂料的健康和环境影响的认识。 环境署解决涂料含铅问题的工具已经产生了可衡量的成果和重大影响。 规范含铅涂料的示范法和指南 •包括旨在促进有效实施和执行含铅涂料法的条款的法律文本样本 •建议铅的浓度限制为百万分之90（ppm），这是涂料制造商在技术上可行的铅涂料的最低，最具保护性的法规限制 截至2023年3月31日，93个国家(48%的国家)确认对含铅涂料的生产 、进口、销售和使用有法律约束力的控制。然而，有100多个国家没有 ，特别是中低收入和中等收入国家，如中亚、高加索和东欧，即使在铅被禁止的国家，涂料中的铅仍然作为遗留化学品存在。 查看铅涂料上的合法绑定控件地图 对含铅涂料实施具有法律约束力控制的国家名单（截至2023年3月31日） 阿尔巴尼亚 哥伦比亚 Germany 吉尔吉斯斯坦 摩洛哥 大韩民国 特立尼达和 阿尔及利亚 哥斯达黎加 希腊 老挝人民 尼泊尔 罗马尼亚 Tobago 阿根廷 克罗地亚 圭亚那 民主 荷兰 俄语 乌克兰 亚美尼亚 古巴 匈牙利 Republic 新西兰 联邦 联合阿拉伯 澳大利亚 塞浦路斯 冰岛 拉脱维亚 北马其顿 沙特阿拉伯 阿联酋航空 奥地利 捷克共和国 印度 黎巴嫩 挪威 塞内加尔 UnitedKingdomof 孟加拉国 丹麦 伊拉克 列支敦士登 阿曼 塞尔维亚 大不列颠和 白俄罗斯 多米尼加 爱尔兰 立陶宛 巴基斯坦 斯洛伐克 北爱尔兰 比利时 厄瓜多尔 以色列 卢森堡 巴拿马 斯洛文尼亚 UnitedRepublicof 巴西 埃及 意大利 马达加斯加 巴拉圭 南非 坦桑尼亚 保加利亚 爱沙尼亚 牙买加 马拉维 秘鲁 西班牙 UnitedStatesof 喀麦隆 埃塞俄比亚 Jordan 马耳他 菲律宾 斯里兰卡 America 加拿大 芬兰 哈萨克斯坦 墨西哥 波兰 瑞典 乌拉圭 智利 法国 肯尼亚 摩纳哥 葡萄牙 瑞士 越南 中国 格鲁吉亚 科威特 黑山 卡塔尔 泰国 规范含铅涂料的示范法和指南 当一个国家准备采取行动消除含铅涂料时，这份2019年出版物可能会很有用，并且对已通过法律的国家有所帮助 。步骤包括： •与一系列利益相关者接触，以获得对含铅涂料法的支持 •制定含铅涂料法，通过审查当前的监管框架，并决定哪个部将牵头制定法律 •指定牵头机构起草含铅涂料法律限制 •建立起草协调小组 •进行公开审查程序 •颁布法律 起草含铅涂料定律的工艺注意事项 TheseconsiderationsweredevelopedinresponsetoquestionsreceivedbytheAllianceonroadmapfordevelopingregulationsonleadcontentinpaint.Theyincludeaseriesofquestions,indicatingthe 政府在进行上述起草过程和步骤时可能会考虑的各种信息，例如对油漆中铅的限制，该限制将成为强制性的日期，以及有效的执法规定和因违反法律而受到的任何惩罚。 全球消除含铅涂料：各国为什么以及如何采取行动 世卫组织和环境署发布的这份简报回顾了国际上消除油漆中铅的努力，包括： •2009年，国际化学品管理大会（ICCM2）第二届会议提名涂料中的铅作为新出现的政策问题（EPI ），以便各国根据SAICM采取自愿合作行动减少风险。 •2011年，应ICCM2各国政府的要求，成立了全球消除含铅涂料联盟，旨在通过具有法律约束力的控制措施促进全球逐步淘汰含铅涂料。 •2017年，联合国环境大会通过了一项关于消除铅涂料暴露并促进铅酸电池无害环境管理的决议。 该文件讨论了：铅暴露对健康，环境和社会经济的影响；消除含铅涂料的经济效益；铅基涂料的替代品；涂料中总铅含量的90ppm限值具有保护性和可行性，特别是在目前不可行或不可能全面禁止的地方；以及铅涂料联盟提供的资源和援助。 实际适用性 一系列工具和指导文件提供了利益相关者，政府和相关组织可以轻松实施的实用解决方案。主要针对涂料制造商，铅涂料重新配方技术指南 •认为重新制定是完全可能的 •旨在帮助解决涂料中铅化合物替代的能力限制和技术壁垒 •关注中小企业对涂料有效和高效重新配方的需求 更易于访问的摘要 •描述了在逐步淘汰含铅涂料中涉及的不同利益相关者如何使用指南中的信息 •介绍了重新配制试点示范的结果和建议，以及涉及重新配制涂料产品的涂料制造商的两个案例研究，包括成功和面临的挑战 在环境署的技术指导下，一家厄瓜多尔公司通过用危害较小的替代品代替铅颜料，生产了一种铅含量低于56毫克/千克的替代涂料。此外，中国的一家中小企业参与了重新制定试点项目，以支持可持续发展目标的实施，并为引入新的国家含铅涂料标准做准备。这种重新配制有时需要改变生产过程。 含铅涂料法合规和执法指南 •政府适应其独特的法律制度和监管结构 •为制定和实施含铅涂料法的合规和执法策略提供指导 •描述了合规和执法战略的关键要素，例如：起草清晰、可执行的法律；“合规促进”，政府可以在其中共享信息以促进合规；以及合规监测 •提供了已颁布含铅涂料法律的国家/地区的示例，以及涂料制造商和进口商可以采取的行动来证明合规性 油漆实验室中的铅Database和摘要信息图 该数据库列出了能够识别和量化油漆样品中铅的实验室。进行铅涂料测试的实验室数据库向缺乏国家实验室能力的国家提供信息，并担心这将成为对新涂料中总铅含量实施监管限制的障碍。截至2021年5月，在回复的101个实验室中：。 •40.6%来自亚太地区 •33.7%来自WEOG •19.8%来自拉丁美洲和加勒比地区 •3.8%来自东欧 •1.8%来自非洲 LeadPaintLawStatus互动地图 该地图反映了各国政府向环境署和世卫组织提供的国家含铅涂料法律状况的数据，包括该法律通过的年份。 关于组织铅涂料宣传或提高认识运动的指导 •这份世卫组织和环境署的联合出版物提供了指导和工具，以支持宣传或提高认识活动，为制定、通过和实施含铅涂料法建立势头 •借鉴铅涂料联盟在其年度国际铅中毒预防周活动中的经验，并借鉴世卫组织的沟通指导 •建议通信活动是可访问的，可操作的，可信的，可信的，相关的，及时的和可理解的 •建议决定运动和受众的期望结果 •建议决定要提供哪些信息，无论是科学的还是倡导的沟通，并根据受众，期望的结果和可用资源选择沟通方法 •建议组织宣传或提高认识运动，以创造紧迫感 全面覆盖 一些资源涵盖了与涂料中铅有关的广泛方面，包括提高认识、政策制定、风险评估、缓解战略和能力建设。 制定法律以控制涂料中铅的使用的工具包是一种实用的资源，可以向有兴趣在其国家建立涂料中铅的法律限制的政府官员提供信息。 世卫组织每年举办国际铅中毒预防周，以提高全球对接触铅对健康的影响的认识，并强调各国和合作伙伴为防止接触铅，特别是儿童接触铅所做的努力。 •本周期间的活动和事件包括：社交媒体传播；电视广播；游行和示威游行，呼吁对含铅涂料采取行动；海报和横幅运动；学校的教育活动；利益相关者会议；公共场所的信息站；以及向学校捐赠含铅涂料。 •报告可用于2017年、2018年、2019年、2020年、2021年和2022年。 国际铅中毒预防周期间的活动实例 在孟加拉国，环境与社会发展组织（ESDO）组织了一场社交媒体运动，并 圆桌会议，提供了有关含铅涂料的危险以及禁止含铅涂料的必要性的信息。 在约旦，大约 来自不同部门和部委的30名代表，一些学校设施被涂上了无铅涂料，现在一项法律规定了90ppm的限制 为国内涂料的总铅含量。 在哥伦比亚，与卫生和社会保障部、环境和可持续发展部 、商业、工业和旅游部的官员以及各种油漆制造商组织了一个讨论小组。 在肯尼亚，内罗毕大学利用ILPPW运动促进肯尼亚东非区域的实施和执行 油漆标准，该标准对某些油漆的总铅含量设定了90ppm的限值。 查看2023年国际铅中毒预防周的所有注册活动（按国家组织）。 化管战略方针知识管理平台是涂料含铅信息的交流中心，包括技术信息、指导和丰富的资源。 铅涂料实践社区为那些对该问题有专业知识和兴趣的人提供了一个平台，可以定期互动和分享知识和经验。 关于联合国环境规划署（UNEP） 环境署是全球环境方面的主要声音。它通过激励，提供信息并使各国和人民能够在不损害后代生活质量的情 况下提高生活质量，从而在保护环境方面发挥领导作用并鼓励伙伴关系 该传单是与国际可持续发展研究所（IISD）在全球环境基金（GEF）关于《国际化学品管理战略方针》（SAICM）所关注的新兴化学品政策问题的全球最佳做法的项目ID：9771的框架内合作编写的。该项目由全球环境基金资助，由环境署实施，并由化管战略方针秘书处执行。