转型 - 性别敏感评估杂志 - 第 3 期 ， 2015 年 8 月

ISSUE 3 / AUG 2015性别响应性评估杂志规范支持工作问题联合国妇女署的规范性工作 ： 它是什么 ？PAGE 2妇女署在通过规范性支助工作完成任务方面的相关性和有效性如何 ？PAGE 8展望未来 ： 妇女署正处于紧要关头PAGE 26 亲爱的读者 ，第三期《转变》是由妇女署独立评价办公室编写的新杂志，旨在使从最近结束的 “评价妇女署的规范性支助工作及其业务联系 ” 中获得更多的良好做法和经验教训。这项评价提出了关于妇女署在全球、区域和国家各级的规范性支持工作的重要结果、结论和经验教训，这些结论与妇女署所有办公室和单位及其合作伙伴都相关。它还提供了妇女署认可的管理层应对措施和行动计划，以执行这些建议。评价由内部监督事务厅检查和评价司与妇女署独立评价办公室密切合作管理和进行 ， 该办公室放弃了自己计划的关于这一主题的评价因此 ， 通过向大会方案和协调以及妇女署执行局。建议的执行情况将在三年后向方案和协调委员会和妇女署报告。我要对参加本次评价的内部监督事务厅评价小组和妇女署的同事表示赞赏和感谢。Marco Segone独立评估办公室主任电子邮件往外想。向前看。编辑者Marco Segone Florencia Tateossian Alexandra CapelloCOPY EDITORMargo AldertonACKNOWLEDGEMENTS联合国内部监督事务厅检查和评价司妇女署评价参考小组 Lakshmi PuriChristine Brautigam Shravanti Reddy Sabrina Evangelista艺术方向与设计Ultravirgo联合国妇女东 42 街 220 号纽约 ， 纽约 10017 ieo @ unwomen. org www. unwomen. org / en / about - us / evaluation Twitter: @ unwomenEval本杂志的分析和建议不一定反映妇女署、其执行局或联合国会员国的观点。本出版物中的名称并不意味着对任何国家或地区的法律地位或其该文本尚未按照官方出版标准进行编辑 ， 联合国妇女署不承担任何错误责任。封面 ： © EMAD KARIM / 联合国妇女此页 ： © 联合国妇女 / 瑞安 · 布朗 Results妇女署在通过规范实现其任务方面的相关性和有效性支持工作?PAGE 8发行编号312015 年 8 月在规范性支持工作中起什么作用评估规范性支持工作意味着什么 ？PAGE 6响应评估利用妇女署的优势PAGE 30评估方法应用混合方法PAGE 32建议寻找 forward ：联合国妇女署正处于关键时刻PAGE 26联合国妇女署的规范支持工作 ： 是什么 ？PAGE 2 2妇女地位委员会第五十九届会议开幕妇女地位委员会第五十九届会议于 2015 年 3 月 9 日在联合国总部大会堂开幕。第四次妇女问题世界会议 20 周年。 3规范支持工作问题妇女署的规范支助工作 ：什么事 ？在联合国政府间论坛上 ， 会员国聚集在一起 ， 就全球性别平等规范和标准进行辩论并寻求协议。这些承诺为各国政府和其他利益攸关方采取行动 ， 通过法律、政策和方案在全球、区域和国家各级实现两性平等和增强妇女权能奠定了基础。作为其三项核心职能 — — 规范支助、联合国全系统协调和业务活动 — — 的一部分，妇女署在支持改进全球规范和标准以加速实现性别平等和增强妇女权能方面发挥主导作用。妇女署提供实质性专门知识和政策分析, 努力加强关于性别平等的知识库, 并在规范支助工作中报告良好做法和从区域和国家经验中吸取的经验教训。它与会员国接触。妇女署通过其国家方案为执行规范和标准做出贡献。妇女署向妇女地位委员会、大会、经济及社会理事会和安全理事会提供实质性支持。妇女署还参与其他政府间进程 ， 努力加强将性别平等和妇女赋权纳入其成果。联合国妇女 / J 承运人 妇女署的规范支持工作有助于在三个层面取得成果 ：compose全球、区域和国家层面规范和标准的发展在公约、声明、准则和其他标准中制定决议和商定结论等文书businesser在政策层面执行规范和标准公文包在计划层面执行规范和标准4转变 ： 规范的支持工作问题在一些全球政府间进程为加速实现性别平等和增强2015 年 7 月举行的会议 ， 将于 2015 年 9 月通过的 2015 年后发展议程和可持续发展目标 ， 安全理事会关于妇女与和平的第 1325 (2000) 号决议执行情况的 15 年审查联合国内部监督事务厅评价司使用了联合国评价小组 (UNEG) 对包括妇女署在内的所有 UNEG 成员 2012 年批准的规范性工作的定义 ： “支持制定公约中的规范和标准 ， larations ， 监管框架 ，协议、准则、代码妇女署发挥主导作用支持改进全球规范和标准 ， 加速实现两性平等和增强妇女权能。全球、区域和国家层面的实践和其他标准制定文书。规范性工作还包括支持这些文书在政策层面的实施 ， 即它们融入立法、政策和发展计划 ， 以及它们的特别是 2015 年 3 月对《北京宣言和行动纲要》执行情况的 20 年审查安全 ， 以及 2015 年 12 月在巴黎通过的新气候协议。对于规范性支持工作的评估 ， 检查和这一定义包括妇女署通过其三个核心职能在全球、区域和国家各级开展此类工作的任务。 什么工作来实现性别平等和妇女的奖励 ？查看性别平等评估门户在> Genderevaluation. unwomen. org该门户网站提供了 400 多项评价 ， 并帮助促进与性别和发展有关的评价结果、结论和建议的交流。请点击 “加入 ” 分享您的评价 ！ 6评估规范性支持工作意味着什么 ？对规范性支持工作的评估可能具有挑战性 ， 因为在规范性工作的逻辑链中建立因果关系很少简单。对妇女署的规范性工作进行了评估。评估的目的是系统地确定对于此评估 ， 规范性工作被定义为 “支持在全球 ， 区域和国家各级制定公约 ， 宣言 ， 监管框架 ， 协定 ， 准则 ， 业务守则和其他标准制定文书中的规范和标准。规范工作还包括对实施的支持 -在联合国系统中进行的许多规范性工作可能难以评估 ， 因为工作的本质需要灵活性和定期重新调整产出和产出 ， 而产出和产出并不总是很好的。此外 ， 规范性工作并不总是线性的 ， 需要很长时间并尽可能客观地提高妇女署通过规范性支助工作及其与业务活动的联系来履行其支持性别平等的任务的相对性和有效性。在 政策层面 ， 即将其纳入立法、政策和发展计划 ， 并在方案层面实施。 “有大多数规范性工作的成果和影响往往取决于环境、政府、联合国机构和其他方面许多无法控制的因素 发挥作用的组织当政府将商定的规范转化为国家政策 ， 立法和实地行动时。大多数规范性工作的结果和影响通常取决于政府 ， 联合国机构和其他机构的有利环境和完整行动。to have impact and is not often visible within the time frame of an organization - tion ’ s programme cycle. Nontheless, it is a critical function and it is equally critical to assessment it regularly.2014 年 ， 内部监督事务厅检查和评价司精神决定和实地执行这些决定 ， 其规范性支持工作对于实现其总体目标和任务至关重要。评估是根据联合国评估小组的规范和标准进行的。联合国妇女 / 苏珊 · 马基斯 如何评价规范性工作 ？联合国评价小组的最新指导将为您提供评估联合国规范性工作的综合方法 ， 以及动手方法指导 ， 简洁的实际示例和对规范性工作进行评估的工具。可在 http: / / www. uneval. org / document / download / 2014 以英文、法文和西班牙文查阅 联合国照片 / JOO ARAJO PINTO8 Results妇女署在通过规范性支助工作完成任务方面的相关性和有效性如何 ？联合国内部监督事务厅检查和评价司审查了妇女署的相关性和有效性通过规范的支助工作及其与业务活动的联系来实现其任务。 110转变 ： 规范的支持工作问题最大限度地利用资源尽管资源不足 ， 但仍具有较高的可见性尽管资源水平低于最初设想的水平 ， 但妇女署通过其规范性支助工作 ， 提高了对性别平等和增强妇女权能的可见度和关注妇女平等 — — 正如妇女署高级管理层和国家方案代表所倡导的那样 — — 现在得到了更多的解决妇女署收到的自愿捐款数额大大低于最初的估计数额。尽管从 2011 年到 2013 年增加了 20%，但 2012 - 2013 年的自愿捐款水平比 2011 年的最初估计数低 51%，比妇女署执行局认为履行本组织任务所必需的 2012 年订正预算低 31% 。尽管资源不足对妇女署有效执行其规范性任务的能力产生了显著影响 ， 但妇女署提高了性别平等的可见度并增加了机会将性别平等纳入成员国的审议和相关的规范成果以及联合国系统的工作。接受采访的几乎所有成员国、联合国伙伴和联合国妇女署工作人员都断言 ， 与以前相比 ， 性别突出。工作人员和利益攸关方自愿表示 ， 提高性别平等的可视性和认识是妇女署规范性支持工作自成立以来取得的三项最重要成果之一。所有人都同意 ， 如果没有联合国没有联合国妇女署 ， 关于性别问题的讨论和立法成果将不存在妇女署自愿捐款与原始预算和修订预算相比2012–2013Original实 际 收到收入修订预算预算Estimates9.93 亿美元$7 亿4.83 亿美元(美元)资料来源 ： A / 66 / 6 (Sect.17) 、 UNW / 2013 / 7 、妇女署自愿捐款清单 (2013 年) 、妇女署 2014 - 2015 年非正式综合预算 小组成员对参加 2013 年 4 月 9 日在布鲁塞尔萨赫勒举行的妇女领导能力会议的与会者的意见作出反应。联合国妇女在通过规范支持实现其任务方面的相关性和有效性工作 ？11在区域和国家一级 ， 妇女署的规范支助工作加强了与政府和发展伙伴就性别平等问题进行的对话。萨赫勒地区妇女领导作用高级别会议聚集了 40 名女部长、活动家和专家 ， 以促进妇女在危机管理中的作用。在哥伦比亚 ，妇女署的参与促使妇女民间社会组织动员起来 ， 妇女在和平谈判中的代表增加。太平洋地区的 “政治治理中的性别平等 ” 项目加强了公众支持在塞内加尔 ， 妇女署提高了联合国性别平等联合方案的知名度 ， 并与各部委一起倡导利用性别平等公共管理中的响应工具。妇女作为唯一的联合国实体 一个专门的性别平等日期 ， 关于这些问题的讨论和立法结果将不存在。在全球一级 ， 妇女署由于联合国妇女署提高了性别平等标准的可见度领导层创造并支持在政府间和其他会议上讨论和加强性别平等的机会。除了在谈判新规范期间向成员国提供技术支持外，妇女署还共同主办了高级别会议和其他活动，以提高认识并促进各部门对性别平等问题的整合。其中包括 ： 环境和气候变化，人道主义事务，可持续城市化，土著人民的权利，青年和健康。例如，2013 年期间妇女署与联合国建设和平支助办公室之间的合作。建设和平委员会会议通过了一项关于妇女为建设和平提供经济权力的宣言。2012 年，联合国妇女组织了几次关于加强妇女诉诸司法的活动。它还促进将性别观点纳入秘书长的报告，以筹备第 67 届联合国大会关于法治的高级别辩论。妇女署的规范支助工作进一步促进了在联合国国家方案编制和活动中实现性别平等。大多数驻地协调员调查答复者 (67%) 表示 ， 性别问题的可见度更高平等、规范和标准是妇女署为其运作国带来的主要附加值，因为它只注重性别平等和大量宣传工作。在国家一级, 妇女署通过增加性别平等联合方案的数量、加强联合国工作人员围绕性别平等的能力建设和更多地使用性别计分卡, 为更多的联合国发展援助框架做出了贡献。妇女署有效