环保行业重大事项点评：公共领域车辆全面电动化试点公布，重视新能源环卫装备投资机会

研报主要内容总结

一、政策与试点城市

• 政策发布：2023年11月14日，中国工业和信息化部公布了15个城市作为首批公共领域车辆全面电动化的先行区试点。

• 试点城市特点：

  • 包括北京、深圳、成都、重庆、郑州在内的5个“一类城市”，这些城市在新能源汽车产业规模、电动化水平以及地方财政支持上有显著优势。
  • 宁波、厦门、济南等5个“二类城市”以及柳州、海口、长春、鄂尔多斯等5个“三类城市”，这些城市具有独特资源禀赋。

• 推广目标：预计推广新能源汽车超过60万辆，聚焦于公务用车、城市公交、环卫车、出租车、物流车、机场用车、特定场景重型货车等领域。

二、新能源环卫装备市场表现

• 逆势增长：在整体市场需求下滑的背景下，新能源环卫装备市场需求表现出强劲的增长态势。

• 市场分布：新能源环卫装备需求在38个城市中呈现均衡分布，较2022年增长40.7%，行业认可度和市场覆盖面进一步提升。

• 渗透率：2023年上半年，国内新能源环卫设备上险量为2,469台，渗透率为6.1%，与规划目标（2025年全国20%新增及更新车辆渗透率）有较大差距。

三、未来展望与投资建议

• 试点范围扩展：工业和信息化部将继续接受试点申报，后续将常态化新增试点城市，以积累经验并推广成功模式。

• 投资建议：推荐关注新能源环卫业务占比高的企业，如宇通重工，同时建议关注福龙马等在装备优势和高质量服务运营方面表现出色的企业，以及盈峰环境等通过智能化装备和销售渠道助力环卫服务扩张与提效的企业。

四、风险提示

• 政策推进可能不达预期。
• 市场竞争加剧可能影响企业业绩。