世界油气行业就业的未来（英）

▶石油和天然气行业工作的未来 公正过渡到有助于可持续发展的未来工作的机遇和挑战 关于石油和天然气行业未来工作的技术会议（2022年11月28日至12月2日，日内瓦） 部门政策部，日内瓦，2022年 TMFWOGI/2022 版权所有©国际劳工组织2022第一版2022 国际劳工组织（ILO）的出版物根据《世界版权公约》第2号议定书享有版权。然而，在注明来源的情况下，可以未经授权复制其中的简短摘录。对于复制或翻译的权利，应向国际劳工组织出版（权利和许可），国际劳工局，CH-1211日内瓦22，瑞士，或通过电子邮件：rights@ilo提出申请。org。国际劳工组织欢迎此类申请。 在复制权组织注册的图书馆，机构和其他用户可以根据为此目的颁发给他们的许可证进行复制。请访问www.ifrro.org以查找您所在国家的复制权组织。 石油和天然气行业工作的未来：向有助于可持续发展的未来工作公正过渡的机遇和挑战（2022年11月28日至12月2日，日内瓦 ），国际劳工组织，部门政策部，日内瓦，国际劳工组织，2022年。 ISBN978-92-2-037557-0(打印)ISBN 978-92-2-037558-7(Webpdf) 也可用法语：L'avenirdutravaildansl'industriepétrolièreetgazière:Perspectivesetdéfisassociosàunetransitionjusteversunavenirdutravailquicontributeaudévelostable（日内瓦，2022年2月28日），ISBN978-92-2-037559-4（打印），ISBN978-92-2-037560-0（网络PDF）；和西班牙语：在未来的trabajo和elgas:Oportunidadesydesafíosparaunatransiiónjustaaunfuturodeltrabajoquecontributyaaldesarrollosostenible(Ginebra,28denoviembre-2dediciembrede2022),ISBN978-92-2-037561-7(print),ISBN978-92-2-037562-4(webPDF). 劳工组织出版物中采用的符合联合国惯例的名称及其材料的介绍并不意味着劳工组织对任何国家、地区或领土或其当局的法律地位或对其边界的划定表示任何意见。 对署名文章、研究报告和其他贡献中表达的意见的责任完全在于其作者，出版并不构成劳工组织对其中表达的意见的认可。 提及公司和商业产品及工艺的名称并不意味着得到国际劳工组织的认可，任何未提及特定公司，商业产品或工艺的行为都不是不赞成的迹象。 有关国际劳工组织出版物和数字产品的信息，请访问：www.ilo.org/publns。 格式:TMFWOGI-2022-[SECTO-220906-001]-EN.docx 在瑞士印刷。 ▶Contents 背景5 Page 第1章石油和天然气工业……………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………6 1.1.定义和结构………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………… ……… 1.2.全球石油和天然气储量10 1.3.全球石油和天然气产量12 1.4.石油和天然气消耗13 1.5.对国内生产总值和世界贸易的贡献15 1.6.全球就业18 第2章变革的大趋势和驱动因素19 2.1.气候变化19 2.1.1.工业对气候变化的贡献20 2.1.2.能源转型21 2.1.3.生产缺口持续24 2.1.4.重新平衡能源投资以实现公正的过渡25 2.2.技术进步27 2.2.1.机器人和自动化27 2.2.2.数字化28 2.2.3.减少工业排放的技术29 2.2.4.寻找新的产品和能源31 2.3.人口统计32 2.4.全球化33 第3章。体面和可持续工作的挑战和机遇35 3.1.就业35 3.1.1.宏观经济和增长政策35 3.1.2.工业和部门政策36 3.1.3.创造就业、转型和损失38 3.1.4.技能需求，现在和将来都不匹配41 3.1.5.其他积极的劳动力市场政策44 3.2.企业45 3.2.1.跨国企业45 3.2.2.中小企业49 Page 3.3.工作条件51 3.3.1.工资51 3.3.2.组织和工作时间54 3.4.社会保护54 3.5.工作中的基本原则和权利及其他国际劳工标准56 3.5.1.结社自由和集体权利讨价还价56 3.5.2.消除强迫或强制劳动和废除童工58 3.5.3.消除就业方面的歧视职业58 3.5.4.职业安全与健康60 3.5.5.其他国际劳工标准63 3.6.社会对话与劳动力市场机构65 3.6.1.雇主和企业成员组织65 3.6.2.工人组织66 3.6.3.劳动管理和检查67 ▶Background 国际劳工组织理事会在其第341届会议（2021年3月）上决定召开一次关于石油和天然气行业未来工作的技术会议。1 理事会在其第343届会议（2021年11月）上决定，技术会议应于2022年11月28日至12月2日在日内瓦举行。2 在国际劳工组织《未来工作百年宣言》（2019年）的背景下，3会议将讨论公正过渡到有助于经济、社会和环境方面可持续发展的工作未来的机遇和挑战。 这份报告是由国际劳工局编写的，作为会议讨论的基础。第1章简要概述了当今石油和天然气行业的结构；储量和产量；消费；国际贸易和对国内生产总值（GDP）的贡献；和就业。第2章阐述了未来将改变行业的大趋势和变革驱动力，重点是气候变化、技术进步、人口统计学和全球化。第3章描述了该行业在体面工作议程核心的四个战略目标框架内面临的体面工作机会和挑战。4并特别关注国际劳工组织的九个关键政策领域向人人享有环境可持续的经济和社会公正过渡的准则.5 1GB.341/POL/3(Rev.1)。 2GB.343/POL/2(Rev.2)。 3国际劳工组织，《国际劳工组织未来工作百年宣言》，国际劳工大会，第108届会议，2019年。 4劳工组织，《劳工组织促进公平全球化的社会正义宣言》(2008年)，2022年修订。 5ILO,向人人享有环境可持续的经济和社会公正过渡的准则, ▶Chapter1.石油和天然气工业 1.虽然最早的已知油井是在347年在中国钻探的，但第一口现代油井是在1850年代创建的。从那时起，石油和天然气工业为推动工业革命提供了能量，它改变了交通，运输，电力供应，供暖，制冷和烹饪。除了为我们的经济提供动力外，石油和天然气还是企业和消费者每天使用的数千种制成品的基本成分。 2.石油和天然气行业为全球经济及其在世界范围内的增长和发展做出了重大贡献。仅石油工业就占全球国内产品的近3 ％。2020年，原油贸易额达到6400亿美元，成为世界上交易量最大的商品之一。6 3.该行业是高度资本密集型行业，2020年石油和天然气供应投资超过5110亿美元。7根据国际能源署(IEA)最近的报告，世界能源就业2019年，石油和天然气供应雇佣了近1190万人。8 4.作为世界上最有价值的商品，石油和天然气为拥有这些自然资源并控制其生产和分配的政府和公司的财富和权力做出了巨大贡献。出于这个原因，控制石油和天然气的愿望和能力在全球地缘政治，战争和冲突中发挥了重要作用，并在今天继续如此。 5.近几十年来，由于对气候变化的担忧，该行业受到了更多的审查。根据政府间气候变化专门委员会(IPCC)的数据，2019年，约34%的人为温室气体(GHG)净排放量来自能源供应部门。9在2022年3月的一次演讲中，联合国秘书长警告说，我们“对化石燃料的依赖是相互保证的破坏”。10 6.正如国际石油行业环境保护协会（IPIECA）所强调的那样，石油和天然气行业将需要使其业务战略与《巴黎协定 》中要求的国家战略保持一致，以大幅减少温室气体排放并支持全球能源转型。根据IEA的说法，没有一家石油和天然气公司不会受到向清洁能源过渡的影响，并且该行业的每个部门都需要考虑其运营和商业模式的性质。.11 7.加上对一些国家石油和天然气生产工作条件和违反基本原则和权利的关切，该行业面临着越来越大的压力，要求解决向未来工作公正过渡的重大机遇和挑战，这有助于经济、社会和环境层面的可持续发展。 6经济复杂性观察站(OEC)，“原油”。 7政府间气候变化专门委员会（IPCC）气候变化2022：缓解气候变化。决策者摘要, 8IEA,世界能源就业,2022. 9AnilPandey，JamesThomas和AdityaHarneja，“石油和天然气行业如何将气候变化的野心转化为行动”， 战略与, 10联合国，“秘书长在经济学家可持续发展峰会上的讲话”，2022年3月21日。 11IEA,能源转型中的石油和天然气行业：来自IEA分析的启示, 1.1.定义和结构 8.就本报告而言，石油和天然气行业是根据所有经济活动的国际标准行业分类（ISIC）第4修订版定义的。12 9.石油和天然气行业的供应链遍布全球，可分为三个部分（图1）： The上游段石油和天然气行业的活动包括与勘探相关的活动，包括寻找碳氢化合物，确定石油和天然气开采的高潜力区域，测试钻井，建造井和初始开采。石油和天然气的钻探通常与专门的钻探公司签约。钻井设施 可以是陆上的，通常是在一个油田中组合在一起的油井的形式，也可以是从容纳所有钻井设备，存储区和船员住房的单个平台的海上。用于提取石油和天然气的另一种方法是水力压裂，其用于从现有井或煤层井，致密砂岩地层和页岩地层的无法接近的部分提取碳氢化合物。.13 The中游段该行业指的是石油和天然气的运输和储存。这包括管道和其他运输方式的操作，以远距离移动石油和天然气，例如油罐车，铁路油罐车，驳船以及石油和液化天然气（LNG）油轮。另一个重要的中游活 动是石油和天然气的储存，主要是为了缓解供需冲击。 公司在下游段将原油和天然气提炼成数千种成品，包括汽油、柴油、煤油、喷气燃料、取暖油和用于修路的沥青。长链烃也存在于肥料，橡胶，塑料，化学品，药品，油漆和织物等产品中。下游部门还包括向商业， 工业，政府和公众消费者销售和分销精炼石油产品。 ▶图1.油气供应链 油田开发 Transportation •地质调查 •土地权 •陆上/海上钻井 •发展基础设施 •钻孔 •Separation •压缩 •脱水 •管道(地上、地下、海床上) •海 •道路 •初级分离通过蒸馏 •次要转换 •开裂 勘探 Production 精炼 上游中游下游 资料来源：改编自国会图书馆，“石油和天然气工业：研究指南”。 12UN,所有经济活动的国际标准行业分类（ISIC），修订版4, 13国会图书馆，“石油和天然气工业：研究指南”。 10.石油和天然气行业由数量有限的大型跨国企业（MNE）主导，包括私营，公共和国有企业。2019年，石油和能源公司占《财富》全球十大公司中的七家，到2022年，十大石油公司的12个月收入（TTM）从1115亿美元到1.3万亿美元不等。14这些跨国公司在全球和当地社区的供应链中与探矿者，钻探者，勘探青年和小生产者以及众多中小型企业（SME）共存。 11.石油和天然气公司通常可分为两类，国际石油公司（IOCs）和国家石油公司（NOCs）：15 IOCs:七个“专业”-即BP，雪佛龙，埃克森美孚，壳牌，道达尔，康菲石油和埃尼 –是涉及石油和天然气供应链每个环节的综合国际石油公司的例子，其市值为100亿美元或更多。IOC还包括较小的“独立人士”群体，他们专注于边境地区或少校不太感兴趣的资产，