通过中亚和西亚高增长行业的技能发展利用第四次工业革命 - 乌兹别克斯坦
通过开发中亚和西亚高增长产业的技能来实现第四次工业革命 UZBEKISTAN 2023年5月 通过开发中亚和西亚高增长产业的技能来实现第四次工业革命 UZBEKISTAN 2023年5月 知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO) ©2023亚洲开发银行 6ADBAvenue,MandaluyongCity,1550MetroManila,PhilippineTel+632 86324444;Fax+63286362444 保留部分权利。于2023年出版。 ISBN978-92-9270-137-6（打印）;978-92-9270-138-3（电子）;978-92-9270-139-0（电子书） 出版物编号TCS230156-3 DOIhttp://dx.doi.org/10.22617/TCS230156-3 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其所代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性，对使用这些数据的任何后果不承担任何责任。提及制造商的特定公司或产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐，优先于未提及的其他类似性质的公司或产品。 通过指定或引用特定领土或地理区域，或在本出版物中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或地区的法律或其他地位做出任何判断。 本作品可在CreativeCommonsAttribution3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO)https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/下获得。通过使用本出版物的内容，您同意受本许可证条款的约束。有关归属、翻译、改编和权限，请阅读https://www.adb.org/open#access/ters-use 本CC许可证不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料来自其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商，以获得复制许可。亚行对因您使用该材料而引起的任何索赔不承担任何责任。 请联系pubsmarketing@adb.org如果您有关于内容的问题或意见，或者如果您希望获得不属于这些条款的预期用途的版权许可 ，或者使用ADB徽标的许可。 亚行出版物的更正见http://www.adb.org/publications/corrigenda。注: 在本出版物中，“A$”是指澳元，“”是指印度卢比，“$”是指美元。亚行承认“越南”为越南，“韩国”指大韩民国。 关于乌兹别克斯坦政府各部名称的说明：本出版物是指内容完成时的各部名称。后来在乌兹别克斯坦共和国总统第269号法令中宣布了更改，论新乌兹别克斯坦行政改革的实施措施（2022年12月21日），将于2023年1月生效。与本出版物中的讨论有关的此次重组的新部委包括就业与减贫部和高等教育，科学与创新部。该出版物中提到的其他政府机构也可能受到影响。 封面设计由CleoneBaradas Contents 表格、数字和盒子v 1工业4.0技能挑战1 A. B. C. D. E. 2培训景观概述38 A. B. C. D. E. F. 3国家政策回应51 A.工业4.0政策格局概述51 B.乌兹别克斯坦当前与工业4.0和技能相关的政策方针评估55 政策行动评估（“什么”）55 评估4IR政策的执行情况(“方式”)57 C.与COVID-19大流行有关的4IR政策评估59 4前进的道路60 A.乌兹别克斯坦采用工业4.0面临的主要挑战摘要60 B.要解决的建议挑战61 建议1：制定部门4IR采用计划以协调技术采用63 和技能发展 建议2：制定计划以指导中小型企业的数字化转型64businesses 建议3：加强雇主的培训能力65 建议4：开发在线学习平台67 建议5：通过计划以加强培训师的行业知识67 建议6：促进使用创新技术以加强培训提供68 建议7：制定有针对性的方案，确保妇女能够从4IR70中受益建议8：为数字自由职业者制定技能和劳工支持计划70 C.行业特定优先事项72纺织服装制造业72建筑业73 附录：全国磋商的参与者74 参考资料77 表格、图形和方框 表 1 使用的主要数据源 2 2 纺织服装制造业中的职业群体 13 3 分析中考虑的技能类别 17 4 四种类型的培训渠道 20 5 建筑行业中的职业群体 28 6 乌兹别克斯坦管理工业4.0对技能影响的主要政策 53 7 乌兹别克斯坦在工业4.0方面面临的挑战 60 8 建议摘要、潜在牵头机构和实施的大致时间框架 62 9 纺织服装制造业调查结果综述 72 10 建筑行业调查结果总结 73 A1 参与乌兹别克斯坦初步磋商的利益攸关方 74 A2 参与乌兹别克斯坦进一步磋商的利益攸关方 75 Figures1 雇主对纺织服装工业4.0技术的理解6 乌兹别克斯坦制造业 2 纺织服装企业雇主对工业4.0技术的理解7 乌兹别克斯坦制造业供应链 3 由于纺织和服装领域的工业4.0技术，预计每个工人的产量将增加8 表：2020-2025年乌兹别克斯坦制造业 4 当前和未来在纺织服装中采用相关的工业4.0技术9 乌兹别克斯坦制造业 5 对COVID-19大流行对工业4.0技术采用的影响的看法10 在乌兹别克斯坦的纺织和服装制造业 6 工业4.0对纺织和服装制造业就业人数的估计影响11 在乌兹别克斯坦，2020-2025年 7 雇主对工业4.0对纺织服装就业人数影响的预期13 表：2020-2025年乌兹别克斯坦制造业 8 2020年和2025年纺织服装制造业的就业构成14 在乌兹别克斯坦 9纺织和服装采用工业4.0的按性别分列的净就业增长估计15 表：2020-2025年乌兹别克斯坦制造业 102020年和2025年员工在纺织和服装工作中花费的时间16 乌兹别克斯坦制造业 112020年技能的重要性以及到2025年在纺织和服装领域采用工业4.0的重要性18 乌兹别克斯坦制造业 12从2020年开始要求提高员工技能水平以采用工业4.018 到2025年，乌兹别克斯坦的纺织和服装制造业 13雇主对纺织和服装制造业毕业生的看法19 在乌兹别克斯坦 14雇主对纺织服装制造业员工培训的看法20 在乌兹别克斯坦 152020年接受培训和2025年需要培训的员工比例Training21 乌兹别克斯坦纺织服装制造业的渠道 16对乌兹别克斯坦建筑业工业4.0技术的理解23 17建筑供应链中企业对工业4.0技术的理解24 在乌兹别克斯坦 18建筑业工业4.0技术带来的人均产出预期增长25 在乌兹别克斯坦，2020-2025年 19建筑业当前和未来采用相关工业4.0技术26 在乌兹别克斯坦 20对COVID-19大流行对采用工业4.0技术的影响的看法27 在乌兹别克斯坦的建筑业 21工业4.0对乌兹别克斯坦建筑业就业人数的估计影响，282020–2025 22工业4.0对2020年至2025年建筑业就业人数的预期影响30 乌兹别克斯坦工业 23按建筑行业职业类别分列的2020年和2025年的工作构成31 在乌兹别克斯坦 242020年至2025年采用工业4.0的按性别分列的净就业增长估计31 在乌兹别克斯坦的建筑业 252020年和2025年建筑行业员工在工作中花费的时间32 在乌兹别克斯坦 262020年技能的重要性以及到2025年建筑业采用工业4.0的重要性33 在乌兹别克斯坦 27采用工业4.0从今天起要求提高员工熟练程度34 乌兹别克斯坦建筑业，2020-2025年 28雇主对乌兹别克斯坦建筑业毕业生的看法34 29雇主对乌兹别克斯坦建筑业员工培训的看法35 302020年接受培训和2025年需要培训的员工比例36 乌兹别克斯坦建筑业 31随着工业4.0技术的采用，工作角色有望变得更加突出372020年至2025年 32乌兹别克斯坦培训机构对工业4.0准备情况的看法39 表格、图形和方框vii 33 COVID-19对乌兹别克斯坦培训机构的影响40 34 乌兹别克斯坦培训机构审查和更新课程的频率41 35 培训机构中与工业4.0相关的课程和基于工业4.0的交付的普及率41 在乌兹别克斯坦 36 当前雇主对特定工业4.0技术的采用和课程的普及42 与乌兹别克斯坦培训机构中的这些技术相关 37 乌兹别克斯坦培训机构与雇主之间的伙伴关系活动43 38 乌兹别克斯坦雇主与培训机构之间的伙伴关系活动44 39 乌兹别克斯坦雇主与培训机构之间的沟通频率45 40 乌兹别克斯坦培训机构支持教师的做法46 41 培训机构对乌兹别克斯坦填补名额困难的看法和原因47 42 培训机构对乌兹别克斯坦提供培训的最具影响力的公共政策的看法47 43 培训机构对学生毕业找不到工作原因的认知48 在乌兹别克斯坦 44 培训机构提供的非培训举措，以支持学员的专业49 乌兹别克斯坦的个人发展 45 雇主对毕业生为入门级职位做好准备的看法乌兹别克斯坦 50 46 管理工业4.0对乌兹别克斯坦就业和技能影响的政策行动的重点程度55 47 与乌兹别克斯坦就业和技能的工业4.0政策相关的实施挑战58 48 可用于应对收养挑战的相关最佳实践62 工业4.0实践 盒子 1 估计由于采用工业4.0而导致的就业变化技术 12 2 工业4.0下政府不作为创造就业的潜在成本收养 29 3 帮助澳大利亚中小企业走向数字化新加坡 65 4 加强爱尔兰、马来西亚、巴基斯坦和马来西亚雇主培训能力的计划新加坡 66 5 加强马来西亚和美国培训师行业知识的计划王国 68 6 使用人工智能，虚拟现实和增强现实技术来改善印度，南非和美国的学习者体验States 69 7 政府对数字自由职业者的各种形式的支持巴基斯坦 71 前言 第四次工业革命（4IR）技术在全球范围内的惊人传播给劳动力市场带来了巨大的动荡和破坏。2020未来就业世界经济论坛的报告估计，到2025年，8500万个工作岗位可能因人与机器之间分工的转变而被取代，而9700万个新角色可能会出现，以解决人 、机器和算法之间分工的新现实。过去对重大失业的担忧已经让位于关于扩大技术对可持续发展和人类福祉的承诺以及尽量减少失业危险的更平衡的讨论。虽然新一代颠覆性技术各有其独特的优势，但正是这些技术在提高生产力以及商品和服务质量方面的集体潜力，才有可能影响社会价值和影响。融合了物理，数字和生物世界之间的界限，包括人工智能，机器人技术，物联网，3D打印，基因工程，量子计算和机器学习在内的4IR技术正在迅速成为现代工作生活中不可或缺的一部分，甚至是公民的日常生活 。问题不再是如何为明天的4IR技术做准备，而是如何帮助今天的个人，公司和社会有效地利用它们来提高生产力和繁荣。 为了提供有关4IR对技能和工作的影响的见解，亚洲开发银行进行了“通过中亚和西亚高增长行业的技能发展来利用第四次工业革命”的研究。“该研究提出了具体的途径，通过这些途径，发展中成员国可以塑造其经济向4IR技术的过渡，以挖掘生产力和新工作的潜力。它提供了对阿塞拜疆，巴基斯坦和乌兹别克斯坦在4IR中的机遇，挑战和有前途的方法的见解，特别关注每个国家被认为对增长重要的两个行业，就业和4IR-阿塞拜疆的运输，仓储和农业加工，巴基斯坦的信息技术业务流程外包以及纺织品和服装制造，以及乌兹别克斯坦的建筑和纺织品和服装制造。中亚和西亚地区可以通过利用4IR技术获得巨大的利益。该地区必须有效管理向4IR技术的过渡，以实现更大的经济多样化，提升全球价值链并加强基于知识的增长过程。 采用4IR技术的一个关键方面是投资于适当的技能。根据亚马逊和WorplaceItelligece最近的一项研究，78%的Z世代和千禧一代员工担心他们缺乏发展职业生涯所需的技能，58%的人担心自疫情爆发以来他们的技能已经过时，多达70%的人对未来的工作感到毫无准备。因此，现在是采取行动发展技能的时候了。 对技能的需求不断增加。冠状病毒病（COVID-19）大流行已导致业
