通过中亚和西亚高增长行业的技能发展利用第四次工业革命 - 阿塞拜疆
通过开发中亚和西亚高增长产业的技能来实现第四次工业革命 AZERBAIJAN 可能2023 通过开发中亚和西亚高增长产业的技能来实现第四次工业革命 AZERBAIJAN 2023年5月 知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO) ©2023亚洲开发银行 6ADBAvenue,MandaluyongCity,1550MetroManila,PhilippineTel+632 86324444;Fax+63286362444 保留部分权利。于2023年出版。 ISBN978-92-9270-131-4（打印）;978-92-9270-132-1（电子）;978-92-9270-133-8（电子书） 出版物编号TCS230154-3 DOIhttp://dx.doi.org/10.22617/TCS230154-3 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其所代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性，对使用这些数据的任何后果不承担任何责任。提及制造商的特定公司或产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐，优先于未提及的其他类似性质的公司或产品。 通过指定或引用特定领土或地理区域，或在本出版物中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或地区的法律或其他地位做出任何判断。 本作品可在CreativeCommonsAttribution3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO)https://creativecommons.org/licenses/by/3.0 /igo/下获得。通过使用本出版物的内容，您同意受本许可证条款的约束。有关归属、翻译、改编和权限，请阅读https://www.adb.org/open#access/ters-use 本CC许可证不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料来自其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商，以获得复制许可。亚行对因您使用该材料而引起的任何索赔不承担任何责任。 请联系pubsmarketing@adb.org如果您有关于内容的问题或意见，或者如果您希望获得不属于这些条款的预期用途的版权许可 ，或者使用ADB徽标的许可。 亚行出版物的更正见http://www.adb.org/publications/corrigenda。注:在本出版物中，“$”是指美元。 亚行承认“香港”为中国香港；“韩国”和“韩国”为大韩民国。CleoneBaradas的封面设计。 Contents 表格、数字和盒子v 前言八前言和致谢x 缩略语xii 1工业4.0技能挑战1 A. B. C. D. E. 2培训概况35 A. B. C. D. E. F. 3国家政策回应47 A.工业4.0政策格局概述47 B.阿塞拜疆当前与工业4.0和技能相关的政策方针评估50 政策行动评估（“什么”）50 工业4.0政策实施评估（“方式”）52 与COVID-19大流行有关的工业4.0政策评估54 4前进的道路56 A.回顾阿塞拜疆面临的工业4.0相关挑战56 B.应对挑战的建议57 建议1：制定工业4.0采用计划，以补充现有部门路线图59 建议2：开发项目和工业4.0能力中心 在公司中建立对数字工具的认识59 建议3：为企业实施激励计划，为4IR培训员工61 建议4：制定加强行业知识和数字技能的计划培训师和教师62 建议5：开发在线学习平台64 建议6:制定创新的工作匹配举措和平台64 建议7：为数字自由职业者制定技能和劳工支持计划65 建议8：制定计划，使更多妇女能够从事技术工作66 C.行业特定优先事项67 农产品加工业67 运输和仓储行业68 附录：参加全国磋商的参与者70 参考资料73 表格、图形和方框 表 1 使用的主要数据源 2 2 农产品加工业中的职业群体 12 3 分析中考虑的技能类别 16 4 四种类型的培训渠道 19 5 信息技术-业务流程外包行业中的职业群体 27 6 与管理工业4.0对阿塞拜疆技能的影响有关的关键政策 49 7 阿塞拜疆在工业4.0方面面临的挑战 56 8 建议摘要、潜在牵头机构和实施的大致时间框架 57 9 农业加工业的调查结果摘要 68 10 运输和仓储行业调查结果摘要 69 Figures1 阿塞拜疆农业加工业中雇主对工业4.0技术的理解 6 2 阿塞拜疆农业加工供应链中企业对工业4.0技术的理解 7 3 预计到2025年，阿塞拜疆农业加工业的工业4.0技术将使人均产出增加 7 4 阿塞拜疆农业加工业当前和未来采用相关工业4.0技术 8 5 对COVID-19大流行对阿塞拜疆农业加工业采用工业4.0技术的影响的看法 9 6 预计到2025年工业4.0对阿塞拜疆农业加工业就业人数的影响 11 7 雇主对工业4.0到2025年对阿塞拜疆农业加工业就业人数的影响的期望 12 8 2020年和2025年阿塞拜疆农业加工业的工作构成 13 9 阿塞拜疆农业加工业到2025年采用工业4.0的按性别分列的净就业增长估计 14 10 2020年和2025年阿塞拜疆农业加工业员工在工作中花费的时间 15 11 2020年技能的重要性以及到2025年阿塞拜疆农业加工业采用工业4.0的重要性 17 12从今天开始，采用工业4.0需要提高员工的技能水平202517 在阿塞拜疆的农业加工业 13雇主对阿塞拜疆农业加工业雇用的毕业生的看法18 14用人单位对农业加工业员工培训的认识阿塞拜疆19 152020年接受培训的员工比例，到2025年每次培训需要培训的员工比例20 阿塞拜疆农业加工业的渠道 16了解阿塞拜疆运输和仓储行业的工业4.0技术23 17运输和仓储企业对工业4.0技术的理解23 阿塞拜疆的供应链 18到2025年，由于工业4.0技术，运输业的人均产出预计将增加24 阿塞拜疆的存储行业 19阿塞拜疆运输和仓储行业采用相关的工业4.0技术24 20对COVID-19大流行对采用工业4.0技术的影响的看法25 在阿塞拜疆的运输和仓储行业 21预计到2025年工业4.0对运输业就业人数的影响26 阿塞拜疆的存储行业 22到2025年，工业4.0对交通运输行业就业人数的预期影响28 阿塞拜疆的存储行业 232020年和2025年的工作构成，按交通运输行业的职业类别划分29 阿塞拜疆的存储行业 24到2025年，交通运输行业采用工业4.0的按性别分列的净就业增长估计29 阿塞拜疆的存储行业 252020年和2025年员工在工作中完成运输任务所花费的时间30 阿塞拜疆的存储行业 262020年技能的重要性以及到2025年在交通领域采用工业4.0的重要性31 阿塞拜疆的存储行业 27到2025年采用工业4.0所需的2020年员工熟练程度的提高32 在阿塞拜疆的运输和仓储行业 28雇主对阿塞拜疆运输和仓储行业毕业生的看法33 29阿塞拜疆运输和仓储行业雇主对员工培训的看法33 30到2020年接受培训并到2025年需要在交通运输领域接受培训的员工比例34 阿塞拜疆的存储行业 31到2025年，随着工业4.0技术的采用，工作角色有望变得更加突出34 32培训机构对阿塞拜疆工业4.0准备情况的看法36 33COVID-19对阿塞拜疆培训机构的影响37 34阿塞拜疆培训机构审查和更新课程的频率37 35培训机构中与工业4.0相关的课程和基于工业4.0的交付的普及38 在阿塞拜疆 36雇主计划采用特定的工业4.0技术和课程普及39 与阿塞拜疆培训机构中的这些技术相关 37阿塞拜疆培训机构与雇主之间的伙伴关系活动40 38阿塞拜疆雇主和培训机构之间的伙伴关系活动41 39阿塞拜疆雇主与培训机构之间的沟通频率41 表格、图形和方框 vii 40 培训机构支持阿塞拜疆教师的做法42 41 培训机构对阿塞拜疆填补名额困难的看法和原因43 42 培训机构对阿塞拜疆提供培训的最具影响力的公共政策的看法43 43 培训机构对学生毕业找不到工作原因的认知44 在阿塞拜疆 44 培训机构提供的非培训倡议，以支持学员的专业45 阿塞拜疆的个人发展 45 雇主对毕业生为入门级职位做好准备的看法阿塞拜疆 46 46 管理工业4.0对阿塞拜疆就业和技能影响的政策行动的重点程度50 47 与阿塞拜疆就业和技能的工业4.0政策相关的实施挑战53 48 可以采用的相关最佳实践来应对采用工业4.0的挑战58Practices 盒子 1 估计由于采用工业4.0而导致的就业变化技术 10 2 工业4.0采用下政府对创造就业机会不作为的潜在成本27 3 日本、马来西亚和新加坡的员工培训激励计划61 4 中国香港教师信息和通信技术培训框架63 5 确保更新课程和教育学以满足大韩民国新的技能需求63 6 在印度开发人工智能和大数据驱动的就业匹配平台，马拉维，65岁 和新加坡 7 巴基斯坦政府对数字自由职业者的各种形式的支持66 第四次工业革命（4IR）技术在全球范围内的惊人传播给劳动力市场带来了巨大的动荡和破坏。2020未来就业世界经济论坛的报告估计，到2025年，8500万个工作岗位可能因人与机器之间分工的转变而被取代，而9700万个新角色可能会出现，以解决人 、机器和算法之间分工的新现实。过去对重大失业的担忧已经让位于关于扩大技术对可持续发展和人类福祉的承诺以及尽量减少失业危险的更平衡的讨论。虽然新一代颠覆性技术各有其独特的优势，但正是这些技术在提高生产力以及商品和服务质量方面的集体潜力，才有可能影响社会价值和影响。融合了物理，数字和生物世界之间的界限，包括人工智能，机器人技术，物联网，3D打印，基因工程，量子计算和机器学习在内的4IR技术正在迅速成为现代工作生活中不可或缺的一部分，甚至是公民的日常生活 。问题不再是如何为明天的4IR技术做准备，而是如何帮助今天的个人，公司和社会有效地利用它们来提高生产力和繁荣。 为了提供有关4IR对技能和工作的影响的见解，亚洲开发银行进行了“通过中亚和西亚高增长行业的技能发展来利用第四次工业革命”的研究。“该研究提出了具体的途径，通过这些途径，发展中成员国可以塑造其经济向4IR技术的过渡，以挖掘生产力和新工作的潜力。它提供了对阿塞拜疆，巴基斯坦和乌兹别克斯坦在4IR中的机遇，挑战和有前途的方法的见解，特别关注每个国家被认为对增长重要的两个行业，就业和4IR-阿塞拜疆的运输，仓储和农业加工，巴基斯坦的信息技术业务流程外包以及纺织品和服装制造，以及乌兹别克斯坦的建筑和纺织品和服装制造。中亚和西亚地区可以通过利用4IR技术获得巨大的利益。该地区必须有效管理向4IR技术的过渡，以实现更大的经济多样化，提升全球价值链并加强基于知识的增长过程。 采用4IR技术的一个关键方面是投资于适当的技能。根据亚马逊和WorplaceItelligece最近的一项研究，78%的Z世代和千禧一代员工担心他们缺乏发展职业生涯所需的技能，58%的人担心自疫情爆发以来他们的技能已经过时，多达70%的人对未来的工作感到毫无准备。因此，现在是采取行动发展技能的时候了。 对技能的需求不断增加。冠状病毒病（COVID-19）大流行已导致业务流程入侵，从而导致市场上数字解决方案的加速。随着数字人才缺口的扩大，由于采用技术，公共和私营部门实体都需要投资于新的和转型性工作的再培训和提升技能。该研究强调了对4IR技术进行在职培训的重要性，以及政府为终身学习机会采取深思熟虑的战略的必要性。 前言 ix 该研究肯定了4IR的积极前景，为高质量的工作创造了新的机会。虽然自动化确实会导致许多工作岗位流失，但通过采用提高各国工人生产率和竞争力的技术，新的工作岗位将会出现，从而带来更大的繁荣。然而，利用这些好处的前提是增加对技能开发的投资 ，以及公司加大努力提高员工技能，以与机器互补地扮演新的更高阶的角色。该研究产生了阿塞拜疆，巴基斯坦和乌兹别克斯坦的一系列国家报告，以及一份综合报告，其中涵盖了这三个国家的共同要素。这些报
