当政策反应使情况变得更糟时 ： 农产品出口限制的情况

ADBI工作文件系列 WhenPolicyResponsesMake 更糟糕的事情：出口限制 农产品 DavidLaborde和AbdullahMamun No1386 May2023 亚洲开发银行研究所 DavidLaborde是粮食和农业农业经济部主任 OrganizationRomeItalyAbdullahMamunisaseniorresearchanalystatthe 国际粮食政策研究所，华盛顿特区，美国。 本文表达的观点是作者的观点，不一定 反映亚行、亚行、其董事会或政府的观点或政策 他们代表。ADBI不保证本文中包含的数据的准确性 andacceptsnoresponsibilityforanyconsequencesoftheiruseTerminologyusedmay 不一定与亚行官方条款一致。 讨论文件在定稿前需经过正式修订和更正并被视为出版。 工作文件系列是以前命名的讨论文件系列的延续； ThenumberingofthepaperscontinuedwithoutinterruptedorchangeADBI’sworkingpapersreflectinitialideasonatopicandarepostedonlinefordiscussionSomeworking论文可以发展成其他形式的出版物。 建议引用： LabordeDandAMamun2023WhenPolicyResponsesMakeThingsWorseTheCase 农产品出口限制。ADBI工作文件1386。东京亚洲 开发银行研究所。可用httpsdoiorg1056506IWVT1077 有关本文的信息，请联系作者。 电子邮件：davidlabordefaoorgamamuncgiarorg 亚洲开发银行研究所 Kasumigaseki大楼，8楼 325KasumigasekiChiyodaku 东京1006008日本 电话FaxURL 81335935500 81335935571 wwwadbiorg 电子邮件：infoadbiorg 2023亚洲开发银行研究所 Abstract 在本文中，我们基于导出的原始数据集研究了两个重要问题 IFPRI制定的对农产品的限制，重点关注三大危机 2008年粮食价格危机、COVID19和2022年与俄罗斯入侵有关的危机首先，作者使用月度贸易数据详细分析了 哪些出口限制扰乱了正常的贸易模式，影响了进口国。其次，尽管这些贸易政策的理由已经在 在文献中，预测其实施的可能性仍未得到充分研究。然而，了解这些政策的驱动因素是避免在 futureAnalysiswereconductedatagloballevelbecauseagriculturalmarketsarehighly 相互联系，特别是在大宗商品方面，世界上一个地区的政策可能会对另一个地区的巨大影响。作者发现最不发达国家 是受出口限制影响最大的国家。亚洲国家也不能幸免这些限制是因为该地区是许多粮食不安全国家的家园。南亚和东南亚受主食贸易封锁的影响最大。和 关于出口限制的预测，本研究使用的计量经济模型建议国内粮食价格具有比世界粮食价格更高的预测能力个别商品。适用于亚洲选定国家的相同模型显示 ThestrongpredictionpoweroffoodinflationforexportrestrictionAmongthecovariates 研究发现，一个国家的贸易敞口和人均收入会影响征收出口限制。 关键字出口自由贸易国际贸易贸易 果冻分类F13、F14 Contents 1简介1 2LITERATURE评论3 3COVERAGEANDDIRECTIMPACTOF出口限制5 31出口限制条件Evolutionand影响attheGlobalLevel5 32直接影响of出口限制in亚洲10 4EVOLUTIONOFFOOD贸易OVER不同情节 OF出口限制11 41Effecton小麦贸易11 42Effecton：Trade14 43Effecton棕榈滑油贸易15 5预测出口限制。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 o17 51FoodPriceand出口限制覆盖范围17 52出口限制ina概率型号18 6结论23 REFERENCES27 ANNEX30 1INTRODUCTION 净出口的国家经常使用对粮食商品的出口限制 在两种商品价格暴涨之后的粮食出口商例如，20062008年和20102011年粮食价格危机或为应对突发冲击，如极端天气或战争（例如，俄罗斯在2022年入侵乌克兰）。 在这种贸易政策工具中，最常见的是将国内价格与世界隔绝价格水平，从而避免在采用时受到外部冲击的政治影响 国家布埃特和劳德2010年；马丁和安德森2012年；塔德塞等人，2014年。尽管对这些贸易措施的影响进行了广泛的研究，但 一国对特定商品出口限制的驱动因素和可能性在这项研究中，我们首先调查了出口的影响 三次危机期间的限制20062008年全球粮食危机、COVID19和 2022年俄罗斯入侵乌克兰对全球和亚洲的正常贸易模式特别是，然后研究了采用这些政策的各种驱动因素的作用。 我们首先调查了主要商品的价格走势，出口措施， tradepatternsandtheshareoftradeasmeasuredbycaloriesaffectedOurspecific 目的是了解食品贸易如何影响亚洲国家，并研究 受实施这些限制的国家限制的贸易量。以亚洲为重点，我们有兴趣研究该地区的净进口国如何 粮食，通常是发展中国家，容易受到双边贸易冲击的影响。我们试图拟合概率模型来寻找出口限制的驱动因素，因为我们 拥有关于在不同危机时期实施的贸易措施的丰富数据集。这项研究考察了亚洲选定国家的个别国家模式，以 检查结果与全球一级结果的一致性。 每当国际大宗商品价格飙升时，各国政府都会收到 市场动荡的信号，并立即通过实施贸易限制措施做出反应。在20062008年的全球粮食价格危机期间， 许多政府，特别是出口国的政府，为了应对即将到来的粮食 SecurityshocksBoutandLaborde2010builtaninitialdatabasecompilingrestriction 各国政府为禁止谷物出口而采取的措施 植物油。多达16个国家实施了某种形式的出口限制，如作为禁令或出口税，对包括大米、小麦、玉米、其他谷物和 植物油。后来，Laborde、Mamun和Parent2020补充了数据集提供额外的信息，如出口量和卡路里的数据 受这些限制影响的交易商品。 在COVID19大流行期间，世界面临着另一轮供应冲击，因为越来越多的国家实施出口限制以确保其粮食供应。 这一次，除了各国政府实施的出口限制外，粮食供应链被严重破坏。随着大流行的消退，各国开放了市场 促进食品和其他商品的贸易。Laborde，Mamun和Parent2020继续收集和验证农产品出口限制数据 商品。 2021年，随着COVID19之后世界恢复正常，俄罗斯入侵乌克兰在2022年2月向全世界发出了冲击波，特别是因为这两个国家加起来占全球总卡路里交易的12 （Glauber和Laborde2022a）。俄罗斯联邦和乌克兰也是最高的小麦、大麦、向日葵和玉米的供应商。AsLabordeandMamun2022扩大对与持续危机相关的出口限制的跟踪，多达28个 各国对一系列产品采取了限制性措施，包括食品和 由于2021年世界粮食库存已经很低，俄罗斯入侵乌克兰 给食品供应带来了额外的压力，并引发了人们对价格上涨的担忧 超出了COVID19（Glauber和Laborde2022a）推动的初始增长。越来越多的国家没有 在世界市场上占据主导地位的是主要出口产品施加的限制国家，创造多米诺骨牌效应BoutandLaborde2012。 问题是，为什么这些贸易措施如此频繁地实施，因为粮食危机时期政府的政策工具。经济理由 这种模式的背后已经在文献中进行了广泛的讨论，无论是在理论上 andempiricallyBoutandLaborde2010presentdetailsofjustificationsfortheuseof 出口限制。大多数引用的理由是指贸易条件、粮食安全、价格影响和价格隔离。各国通过 出口限制类似于提高进口关税，因为两者都改善了 tradeinfluencingtheworldpriceintheirfavourThisrationalworkswellwhena 国家在特定商品的世界市场上占有很大份额。当食物价格飙升，大型粮食净出口之间也存在不合作行为 countriesandlargenetfoodimportingcountriesBoutandLaborde2012Inthe 缺乏国际协调，这种行为伤害了小型净食品进口这些国家通常通过降低进口关税来应对。 另一方面，由于粮食库存低，人们对粮食供应和价格的担忧国内市场的稳定被视为政府采取以下措施的主要驱动力 采取各种出口限制措施。在20062008年期间，许多国家，包括孟加拉国、印度、印度尼西亚和巴基斯坦，在 人们越来越担心小麦、大米和棕榈油等产品的价格飙升。他们要么全面禁止商品出口，要么使用可变税 限制出口的费率。Adjemian、Petroff和Robe2022提出了政治出口禁令的经济性，并在理论上和实证上都认为，未来 寻找农产品市场的价格波动在出口禁令中起着关键作用生产国。 许多先前的研究主要集中在出口限制和分析了这些政策对价格、收入分配和 foodsecurityHoweveritisalsoimportanttounderstandthedynamicofexport 限制以确保充分的国际协调，从而避免单方面退出交易。重要的是要了解已经知道多少 这些可变性被出口国反复利用。 研究食物系统的结构很重要，例如贸易状况 对于给定的产品，其他作物的作用以及该产品在全球市场中的份额。对于给定的产品，重要的是研究跨品种库存的可变性问题。 国家和出口的集中度。此外，一些产品的目标是 exportbansmorethanothersTimeisanothercriticaldimensionInpastepisodesof 在粮食价格危机中，一些国家开始实行限制，并在几周内，越来越多的国家提出了限制性政策。 首先分析了世界范围内出口限制的直接影响，以及亚洲特别是，这项研究旨在调查预测出口的可能性 在一个涵盖所有这些现象的计量经济学框架中的限制。此外，该研究调查了正常贸易模式的程度。 受到不同出口限制时期观察到的贸易政策的干扰。 ThenextsectionprovidesaliteraturereviewWethendiscussthedirectimpactofexportbansandtaxesSection4analysesthedisruptionofglobalfoodtradeinducedbyexportrestrictionsoncommoditiesfocusingonseveralcommoditiesTheeconomic 出口限制预测模型和出口限制驱动因素的识别 restrictionsarediscussedinSection5Thestudyconcludeswithadiscussiononthe 出口限制措施的主要发现和推动因素。 2文献综述 将出口限制理解为一个过程的结果对于优化 tradepoliciesSuchanunderstandingcanhelplimitthespreadofrestrictionsbeing 实行并允许粮食净出口和粮食净进口之间的协调 国家。而不是审查出口限制的结果，出口限制是广泛的在贸易文献的研究中，本研究旨在调查 各种经济变量包括价格