当政策反应使事情变得更糟时 ， 农产品出口限制的情况

ADBI工作文件系列 当政策做出回应时 更糟糕的事情：案例出口限制 农产品 DavidLaborde和AbdullahMamun 编号1386 2023年5月 亚洲开发银行研究所 DavidLaborde是粮食和农业农业经济司司长组织，罗马，意大利。AbdullahMamun是美国华盛顿特区国际粮食政策研究所。 本文表达的观点是作者的观点，不一定 反映ADBI、ADB、其董事会或政府的观点或政策它们代表。ADBI不保证本文数据的准确性 andacceptnoresponsibilityforanyconsequencesoftheiruse.Terminologyusedmay 不一定与亚行官方条款一致。 讨论文件在定稿之前需要进行正式修订和更正并考虑出版。 工作文件系列是以前命名的讨论文件系列的延续；论文编号继续进行，没有中断或更改。ADBI的工作 papersreflectinitiativeideasonatopicandarepostedonlinefordiscussion.Someworking 论文可以发展为其他形式的出版。 建议引用： Laborde,D.andA.Mamun.2023.Whenpolicyresponsesmakethingsworse:TheCase 农产品出口限制。ADBI工作文件1386。东京：亚洲 开发银行研究所。可用:https://doi.org/10.56506/IWVT1077 请联系作者以获取有关本文的信息。 电子邮件:david.labde@fao.org,a.mamun@cgiar.org 亚洲开发银行研究所 Kasumigaseki大楼，8楼 3-2-5Kasumigaseki,Chiyoda-ku 东京100-6008,日本 电话: 传真:URL: +81-3-3593-5500 +81-3-3593-5571 www.adbi.org 电子邮件：info@adbi.org ©2023亚洲开发银行研究所 Abstract 在本文中，我们基于导出的原始数据集研究了两个重要问题对IFPRI制定的农产品的限制，重点是三个危机： 2008年粮食价格危机、COVID-19和2022年与俄罗斯入侵有关的危机首先，作者使用月度贸易数据详细分析了 这些出口限制扰乱了正常的贸易模式，影响了进口国。其次，尽管这些贸易政策的理由已经在 文献中，预测其实施的可能性仍未得到充分研究。然而，了解这些政策的驱动因素是避免在 future.Analyseswereconductedatagloballevelbecauseagriculturalmarketsarehighly 相互联系，特别是对于商品，世界上一个地区的政策可能会对另一个地区的巨大影响。作者发现最不发达国家 是受出口限制影响最大的国家。亚洲国家也不能幸免于这些限制，因为该地区是许多粮食不安全国家的家园。南亚和东南亚受主食贸易堵塞的影响最大。与 关于出口限制的预测，本研究使用的计量经济模型表明国内粮食价格比世界粮食价格具有更高的预测能力个别商品。同样的模型适用于亚洲的选定国家 食品通胀对出口限制的强大预测能力。在协变量中研究表明，一个国家的贸易敞口和人均收入会影响出口限制。 关键字:出口,自由贸易,国际贸易,贸易 JEL分类：F13、F14 Contents 1.简介………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… 2.……………………1 3.LITERATURE综述……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… 3….1………出…口……限…制…:E…vo…lu…tio…n…an…d…影3响在the全球Level5 3.2直接影响of出口限制在亚洲10 覆盖范围ANDDIRECTIMPACTOF出口限制5 4.进化OFFOOD贸易超过不同EPISODES OF出口限制……………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… 4….1………E…ff…ec…t上……小…麦…贸…易11…………………………………………………………………………………… 4.2…………………………………………………………………………………………………………… 4.3……………………………………………………………11 Effect上大米贸易14 5.预测出口Ef限fec制t上……棕…榈…油…贸…易……………………………………………………………………………1…7………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… 5.1F…o…od…P…ric…e…an…d…出…口…限…制…覆…盖……范…围…...1..517 5.2出口限制在a概率模型18 6.结论………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………23 参考文献27 附件30 1.INTRODUCTION 对食品商品的出口限制经常被净 在任何一种商品价格繁荣之后的食品出口商(例如，2006-2008年和2010-2011年粮食价格危机)或应对突然的冲击，如极端 天气或战争（例如，俄罗斯在2022年入侵乌克兰）。其中的目标在这种贸易政策工具中，最常见的是将国内价格与世界隔离开来 价格水平，从而避免外部冲击带来的政治影响 国家(布埃特和实验室2010年；马丁和安德森2012年；塔德斯等人2014年)。尽管这些贸易措施的影响已经得到了广泛的研究，但 一国对特定商品出口限制的驱动因素和可能性在这项研究中，我们首先调查了出口的影响 三次危机期间的限制(2006-2008年全球粮食危机、COVID-19和俄罗斯在2022年入侵乌克兰)对全球和亚洲的正常贸易模式 特别是，然后研究了采用这些政策的各种驱动因素的作用。 我们首先调查关键商品的价格走势，出口措施， 贸易模式，以及以受影响的卡路里衡量的贸易份额。我们的具体目标是了解食品贸易如何影响亚洲国家，并研究 由施加这些限制的国家限制的贸易量。着眼于亚洲，我们有兴趣研究该地区的净进口国 粮食，通常是发展中国家，容易受到双边贸易冲击。我们试图拟合概率模型来找到出口限制的驱动因素，因为我们拥有丰富的数据集，说明在不同危机时期实施的贸易措施。这项研究考察了亚洲选定国家的个别国家模型，以 检查结果与全球结果的一致性。 每当国际大宗商品价格飙升时，政府就会收到 市场动荡的信号，并通过实施贸易限制措施立即做出反应。在2006-2008年全球粮食价格危机期间， 许多政府，特别是出口国的政府，以应对即将到来的粮食 安全冲击。BoutandLaborde(2010)构建了一个初始数据库编译限制各国政府为禁止谷物和谷物出口而采取的措施 植物油。多达16个国家实施了某种形式的出口限制，例如 作为商品的禁令或出口税，包括大米、小麦、玉米、其他谷物和 植物油。后来，Laborde、Mamun和Parent(2020)补充了数据集与其他信息，如出口量和卡路里的数据 受这些限制影响的交易商品。 在COVID-19大流行期间，世界面临另一轮供应冲击，如越来越多的国家实施出口限制以确保其粮食供应。 这一次，除了政府施加的出口限制外，食品供应 链条被严重破坏。随着大流行的消退，各国开放了市场促进食品和其他商品的贸易。实验室、马蒙和家长(2020)继续收集和验证农产品出口限制数据 商品。 2021年，随着世界在新冠肺炎后恢复正常，俄罗斯入侵乌克兰在2022年2月在世界各地发出冲击波，特别是因为这两个国家加起来占全球总热量交易的12% （Glauber和Laborde2022a）。俄罗斯联邦和乌克兰也是最高的小麦、大麦、向日葵和玉米的供应商。作为Laborde和Mamun(2022)扩大对与持续危机相关的出口限制的跟踪，多达28 各国对一系列产品采取了限制性措施，包括食品和 化肥。由于2021年世界粮食库存已经很低，俄罗斯入侵乌克兰给粮食供应带来了额外的压力，并引发了人们对价格上涨的担忧 超出了由COVID-19(Glauber和Laborde2022a)驱动的最初增长。越来越多的国家没有 在世界市场上占主导地位的是主要出口产品施加的限制 国家，创造了多米诺骨牌效应(BouertandLaborde2012)。 问题是，为什么这些贸易措施如此频繁地实施，因为粮食危机时期政府的政策工具。经济原理 这种模式背后已经在文献中进行了广泛的讨论，无论是理论上 andexperimentatively.BoutandLaborde(2010)presentdetailsofjustificationsfortheuseof 出口限制。大多数引用的理由是指贸易条件、粮食安全、价格影响和价格绝缘。各国通过以下方式利用贸易条件出口限制类似于提高进口关税，因为两者都改善了 贸易，影响世界价格对他们有利。当一个 国家在特定商品的世界市场上占有很大的份额。当食品价格飙升，大型食品净出口之间也存在不合作行为 国家和大型粮食净进口国(Bouert和Laborde2012)。在缺乏国际协调，这种行为伤害了小型粮食净进口 这些国家通常通过降低进口关税来应对。 另一方面，由于粮食库存较低，对粮食供应和价格的担忧国内市场的稳定被视为政府的主要驱动力 承担各种出口限制。在2006-2008年期间，许多国家， 包括孟加拉国、印度、印度尼西亚和巴基斯坦在内的国家采取了这些政策人们越来越担心小麦、大米和棕榈油等产品价格飙升。他们 要么完全禁止商品出口，要么使用可变税 限制出口的费率。Adjemian,Petroff,andRobe(2022)presentedthepolitical 出口禁令的经济，在理论上和实证上都认为， 寻找农产品市场的价格波动在高层的出口禁令中起着关键作用生产国。 许多先前的研究主要集中在出口限制和分析了这些政策对价格、收入分配和然而，了解出口的动态也很重要 限制以确保充分的国际协调，从而避免单方面退出交易。重要的是要了解已经知道多少 哪些变量被出口国反复利用。 重要的是要调查食品系统的结构，如贸易地位 对于给定的产品，其他作物的作用，以及产品在全球市场的份额。对于给定的产品，重要的是研究股票的可变性问题。 国家和出口的集中。此外，一些产品是针对 出口禁令比其他禁令更多。时间是另一个关键维度：在过去的粮食价格危机，一些国家开始受到限制，几周内， 越来越多的国家提出了限制性政策。 首先分析了出口限制对世界和亚洲的直接影响 特别是，这项研究旨在调查预测出口的可能性。在抓住所有这些现象的计量经济学框架中的限制。此外，这项研究调查了正常贸易模式在多大程度上受到不同出口限制时期观察到的贸易政策的干扰。下一节提供了文献综述。然后，我们讨论 出口禁令和税收。第4节分析了全球食品贸易引起的中断通过对商品的出口限制，集中在几种商品上。经济 出口限制预测模型及其驱动因素识别 限制在第5节中讨论。本研究最后讨论了主要调查结果和出口限制措施的推动因素。 2.LITERATUREREVIEW 将出口限制理解为过程的结果对于优化很重要贸易政策。这样的理解可以帮助限制限制的传播强加并允许粮食净出口和粮食净进口之间的协调 国家。而不是审查出口限制的结果，这是广泛的在贸易文献的研究中，这项研究的目的是调查 各种经济变量-包括价格变化，出口在全球的份额 市场、贸易开放度、产品预测和库存与使用比率-在预测采用出口限制。在本节中，我们讨论以前的研究 确