将毕业方法纳入可持续生计计划

关键点 •借鉴成功 以前的试点项目，政府的 菲律宾和亚洲开发银行(ADB)实施了一个社会经济保护 包容性项目服务 2,784个贫困家庭 穿过伊洛伊洛、布基农和苏丹库达拉特省。 •该项目包括具体措施 和特定于上下文 改善的干预措施参与者的家庭适应能力和 促进弹性和可持续生计。 •到项目结束时，83%的家庭满足至少7 11个毕业标准 整合毕业方法可持续生计计划 YukikoIto 主要社会发展专家 人类与社会发展部门办公室 部门组 亚洲开发银行(ADB) 社会保护创新： 减少贫困的毕业方法 ： 社会保护、性别和经济包容性专家 独立顾问 JovenValenzuela,Jr. 顾问部门组亚行 导致收入增加 从有弹性的生计中，改善健康行为， 备灾，以及 更好的垃圾处理。 •项目成果已对政府的帮助 在冠状病毒病（COVID-19）大流行期间，世界各国利用社会保护作为一种危机应对工具，以减轻 检疫措施和供应链中断。证据强调，社会 保护措施不仅帮助保护了收入和生计，而且还节省了 通过降低弱势工人呆在家里的成本来挽救数百万人的生命。 尽管如此，亚行估计，这场大流行推动了大约7800万人进入亚洲陷入贫困，创造了约1.62亿新贫困人口，特别是 可持续生计 在南亚。COVID1 -19大流行也揭示了社会方面的重要差距 重新定义中的程序(SLP) 其运营模式。The SLP现在正在集成一些项目干预措施，如作为本地化市场 评估;生计 匹配;技术培训关于生计；商业管理与财务 识字培训；和强化监控，指导， 保护系统，强调自适应和冲击响应的重要性 社会保护，以建立抵御冲击的能力。今天，迫切需要 创新的解决方案，帮助弱势群体更好地做好准备，应对，并适应未来的冲击，解决贫困和匮乏的多个方面。 一种解决方案-以严格的证据为基础，并在世界-是毕业方法，也被称为经济的社会保护 Inclusion.Povertygraduationprograms,typicallydeliveredover18to36months, 通过以下方式鼓励创收和追求可持续生计 No.258 SEPTEMBER2023 亚行简报 和指导。注：本简报由人类和社会社会部门专家AmirJilani进行了同行评审 亚行部门集团发展部门办公室；和国家主任PavitRamachandran，亚行菲律宾国家办事处。 1亚洲开发银行(ADB)。社会发展与贫困. ISBN978-92-9270-336-3(打印) ISBN978-92-9270-337-0(电子) ISSN2071-7202(打印)ISSN2218-2675（电子） 出版物编号BRF230368-2 DOI:http://dx.doi.org/10.22617/BRF230368-2 将(I)有针对性的社会援助与现金或资产相结合从事创收活动的转移支付；(二)生计 支持培训与市场联系相结合；(Iii)专门辅导、指导和技能培训，以促进社会和 行为改变；以及(Iv)通过储蓄实现财务弹性支持和金融知识培训。亚行在 2020年初介绍毕业方法和探索这项创新计划是否会在 菲律宾。亚行2支持的菲律宾的结果毕业飞行员项目点燃了尽管严重 COVID-19大流行的影响，该项目得到了加强不同维度的家庭弹性，包括 财务安全，粮食安全和心理健康。平均 71%的参与家庭符合每个毕业标准在项目结束时。3 根据试点的成功，亚行和政府通过SLP微型企业达到15,000英镑菲律宾于2021年4月启动了第二个项目，称为 thePadayon可持续生计计划（PadayonSLP).The PadayonSLP是专门为整合毕业设计的在帮助现有政府项目的同时 贫穷和脆弱的菲律宾家庭建立可持续发展 livelihood.Thisbriefhighlightstheprojectresultsandkeydesign 和实现功能，即PadayonSLP合并到促进受益者的弹性和可持续生计。 项目概况 SLP是 社会福利和发展部(DSWD) 菲律宾。这是一个针对穷人、弱势群体、以及边缘化的家庭和社区，以帮助改善他们通过获取和获取的社会经济条件 从事和维持繁荣生计的必要资产。4 为了增强SLP-特别是其服务的交付- DSWDSLPNationalProgramManagementOffice,withsupport 来自亚行；澳大利亚外交和贸易部；以及BRAC是由亚行参与的国际非营利组织，推出了PadayonSLP。 （4Ps）-菲律宾的有条件现金转移计划 政府-超过21个月(即2021年5月至2023年1月) 伊洛伊洛省的五个城市和直辖市， 和SultanKudarat。就像大多数毕业或经济包容一样程序，该PadayonSLP旨在改善 福利，如收入、储蓄、财务管理技能、食物安全、营养、健康和卫生行为，以及访问 tolocalresources.Theprojectwasjointlyconceptualizedand 与DSWD共同设计，以促进完全所有权，并确保影响持续到实施之外。 该项目建立在SLP作为基础干预的基础上在其上分层提供额外的措施，以提供参与者有一套全面和有序的干预措施，并 加强项目的影响。干预措施包括 (i)向每名住户提供生计补助金 发展轨道；(Ii)成立SLP协会，以促进支付资金、储蓄和同伴学习； (三)微型企业发展培训和业务管理和财务知识和管理培训; （iv）技术生计培训；（v）各种生活技能培训社会和健康问题；以及(vi)辅导和指导 byprogramdevelopmentofficers(PDOs).Allparticipant 家庭在履行时还收到了4Ps现金转账与健康和教育相关的条件。这个项目有 一个强大的监控机制来跟踪每个项目的进度符合毕业标准的参与者家庭。是 由PDO每月使用CommCare进行两次，CommCare是一种数字 数据收集工具，在家访期间或在营业地点。5 影响和关键结果 该项目面临几个实施挑战，例如 在最初的几个月里，与COVID-19相关的限制项目以及因亏损而在经营生计方面面临的挑战由天气或牲畜疾病引起的，如非洲猪 发烧和禽流感。然而，该项目的监测数据 表明，总体而言，83%的参与家庭已经满足了11个毕业标准中至少有7个 经过6个月的准备期，PadayonSLP的目标是2784个支柱——促进生计、社会保护、金融包容、 选定的受益人PantawidPamilyangPilipino计划和社会赋权。6 2K.Schelzig和P.Rawal。2020年。在菲律宾测试毕业方法。亚行简报。132号。马尼拉:亚行。 3K.SchelzigandA.Jilani.2021.AssessingtheImpactoftheGraduationApproachinthePhilippines.亚行简报。169号。马尼拉:亚行。 4菲律宾政府，社会福利和发展部。2023年。备忘录通告。第07号:修订后的综合准则实施可持续生计方案马尼拉。 5CommCare是一个数字平台，可促进实时数据收集和分析，从而实现自适应项目管理和主动解决问题。其用户友好的界面和案例管理功能使PDO能够注意到家庭面临的特定挑战，以便他们可以跟进。它还使 coachingpromptstohelpPDOidentifyredflagsandprovideadvicewhenneeded.SeeBRAC.2023.PadayonSLP翻转车间PowerPoint演示文稿。 6符合毕业标准的家庭百分比是根据项目工作人员在基线和终线收集的数据计算的，不仅确定项目的归属。在计算毕业率时，只考虑了13个毕业标准中的11个。排除的指标是 在需要时利用当地援助/支持和资源的能力(41%)和家庭内部的联合决策能力(99%)。请注意，四个支柱和11项标准(包括指标和成就率)如下：(一)促进生计，包括增加月收入(73%)、收入多样化( 至少有两个来源，不包括现金转移，67%)，以及获得支持服务(至少在四次监测访问中获得服务，0.86%)；(ii)社会保护，包括粮食安全和营养(每天至少三次进餐，98%，过去三天的饮食多样性，83%)、健康行为(适当的浪费 处置，48%，使用处理过的饮用水，99%)和备灾(至少开展两项培训活动，99%)；(iii)金融包容性， 例如储蓄（每月至少能够储蓄P100，32%）和使用正规金融服务（家庭中至少有一个活跃账户，93%）；和（iv）社会赋权，即参与社区活动(在过去30天内至少参加过一次活动，86%)。见亚行。2023年。加强社会保障, 教育和卫生改革设施：菲律宾从贫困中毕业。顾问报告。马尼拉(TA9079-PHI)。 提供种子资本，培训，提高生活技能和行为。参与者表现出积极 导师，获得生计支持服务，勤奋 监控在fi中扮演了重要的角色建立有能力的繁荣生计 创造收入和提高家庭的经济弹性。 增加可持续生计的收入。资金通过SLP微型企业发展轨道提供 使参与者家庭能够启动或发展现有的生计，增加他们的月收入来源。每个家庭与合适的生计基础相匹配 他们的地理位置、技能、资源和偏好确保参与家庭满足先决条件 成功经营这种生计。7他们是匹配的 选定的生计8通过严格的市场识别考虑到重要相关因素的评估 对家庭来说，如盈利能力、承受能力 与健康相关的关键结果的变化，如粮食安全 (即每天至少吃三餐)、饮食多样性(即吃根据卫生部指南的均衡饮食)，并使用安全饮用水。然而，最重要的影响是灾难准备和适当的废物处置。在 该项目，99%的参与者-相比之下，53%的参与者基线-报告练习至少两项活动，这些活动将 更好地为灾难做好准备，比如保存应急包，有疏散计划，或知道热线 紧急服务。同样，更多的参与者练习了适当的废物处置-48%，而基线为13%-也 导致环境保护意识的增强。 采用这种积极的生活技能做法可以提高通过减少脆弱性、促进 福祉，并提高他们应对冲击的能力和挑战。 促进有弹性和可持续的生计贫困和弱势家庭面临多重制约因素实现新的创收机会，如缺乏 或有限的教育、技能、信息和网络，以及 作为获得资金、基础设施、技术和市场的途径。他们经常从事非正规、非正规、低收入和有风险的生计活动。依赖于自然资源，它们是 不同类型的冲击、市场需求、快速回报、可用性也不成比例地容易受到与气候变化相关的 和投入的可负担性，以及性别考虑(例如，护理责任、身体需求和安全)。这种方法 增加了获得成功和维护的可能性可持续性，而不是冒险参与生计 可能需求有限，盈利能力较低，可行性挑战，或当地市场的激烈竞争。因此， 提供种子资本、培训、指导、获得生计支持服务和勤勉的监控在 建立能够创造收入和增强家庭的经济韧性。 尽管只有32%(883)的参与家9庭展示了定期储蓄，监测数据显示积极转变 在金融行为方面。参与者正在利用他们的长期投资的补充收入，如 儿童的教育和生计。这一观察意味着随着家庭的进步和收入的增加，他们应该能够增加他们的储蓄。此外，与会者展示了对和访问的增强理解各种正规金融服务。 风险.Thedifferentinterventionsofgraduationprogramscanbe 量身定制，以应对这些挑战，建立弹性，并帮助穷人收养并维持生产性生计。ThePadayonSLP 包括改善参与者家庭状况的具体措施适应能力和促进复原力和可持续性生计，包括以下内容: (i)由于牲畜饲养和耕作特别脆弱 生计对气候变化相关风险的影响，以及在最受欢迎的选择中，10该项目促进 参与者在基本注册系统中的注册农业部下属的农业部门， 政府发起的农民和渔民登记册 让他们可以从菲律宾作物获得保险保险公司(PCIC)。截至上一轮 在2023年1月进行监测，27%的参与者参与了 以作物和牲畜为基础的生计为他们的作物提供了保险或家畜与PCIC。 7根据顾问的报告，71%的参与者与他们的第一选择相匹配，29%的人与他们的第二选择相匹配或第三选择。 8选定的生计包括畜牧业(1，302)，