实施清洁能源转型：关注新兴经济体的公路运输

实施清洁能源转型 关注新兴经济体的公路运输 国际能源署 国际能源署检查全光谱 能源问题，包括石油，天然气和煤炭的供需，可再生能源技术，电力市场，能源效率 ，能源获取，需求方管理等等。通过其工作，IEA倡导的政策将提高其能源的可靠性 ，可负担性和可持续性 31成员国, 13协会国家和超越。 本出版物和此处包含的任何地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 资料来源：国际能源机构。 国际能源署网站：www.iea.org 国际能源署成员国 ： 澳大利亚奥地利比利时加拿大 爱沙尼亚芬兰法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本韩国立陶宛 卢森堡墨西哥荷兰新西兰挪威波兰葡萄牙 斯洛伐克共和国西班牙 瑞典瑞士Türkiye共和国英国美国 欧盟委员会也参与了国际能源署的工作 国际能源机构协会国家: 阿根廷巴西中国埃及印度印度尼西亚肯尼亚摩洛哥塞内加尔新加坡乌克兰 我EA。CCby Abstract 本报告评估了道路运输部门对能源需求的影响，CO2在IEA的几种建模方案下，未来几十年中几个选定的主要新兴经济体的排放和空气污染。最值得注意的是，宣布的承诺情景（APS ）旨在显示宣布的雄心和目标，包括最近的目标，在多大程度上实现了到2050年实现净零排放所需的减排目标。 在选定的主要新兴经济体（巴西，中华人民共和国，印度，印度尼西亚，墨西哥和南非）中实现与APS一致的公路运输脱碳途径，将需要显着增强现有政策并引入新的创新政策和措施在每个选定的国家。我们的报告列出了对实现公路运输过渡至关重要的六个政策领域，以及一系列加强该部门融资的建议。 重要的是，该报告详细提到了其他地方许多主要新兴经济体已经采取的广泛政策措施和良好做法，以促进各国之间的知识共享。它还特别强调印度和印度尼西亚的公路运输部门。这些国家是各自地区的IEA合作伙伴，并受益于增强的工作计划。 Acknowledgements 实施清洁能源转型：关注新兴经济体的公路运输是国际能源署（IEA）能源与环境司编写的一份报告。大卫·菲舍尔，项目协调员和气候政策分析师，以及基兰·麦克纳马拉环境和气候变化股代理股长领导并协调了该出版物。 作者是大卫·菲舍尔,基兰·麦克纳马拉,GabrielSaive,陈秀山,InsaHandschuch,BrittaLabuhn,TheresaGebhardtandBihterGülsoyTomHowes和SaraMoarif为该项目提供了宝贵的反馈、支持和总体指导。 该报告受益于国际能源署提供的大量数据和见解，特别是能源需求展望司、能源技术政策司、能源供应和投资展望司、能源效率司和可再生能源司。作者要特别感谢以下IEA现任和前任同事：OsarasAlsasas，StéphaieBocaert，ElizabethCoelly，LaraCozzi，DavideD'Ambrosio，TagydeBieassis，AraceliFeradezPales，EmmaGordo，TimrGel，MathildeHismas，MartiKeppers，ShaeMcDoagh，JeremyMoorhose，LeoardoPaoli，ApostolosPetropolos，RyszardPospiech，AlisoPridmore， 作者还要感谢国际应用系统分析研究所，特别是JensBorken-Kleefeld，提供了有关道路运输过渡的空气质量和健康共同效益的数据。 衷心感谢Jean-ChristianBrunke对边际减排成本曲线的专家建议和反馈。 国际能源署的其他同事也为该报告提供了宝贵的贡献和反馈:伊迪丝·拜耳、亚历杭德拉·伯纳尔、娜塔莉·考夫、丽贝卡·麦金姆、雨果·萨拉曼卡和科内利亚·申克。 作者还感谢外部专家的宝贵意见和反馈，包括：KoichiroAiawa（本田），PierpaoloCazzola（加州大学戴维斯分校），NiolasHill（里卡多），王蒙(新浪)、森谷秀典(丰田) 我EA。CCby 、新维安托(印度尼西亚政府)、大江健三郎(日本外务省)、东盟能源中心(东盟能源中心)、印度国际经济关系研究理事会(印度理事会)、西蒙。 我EA。CCby 罗伯茨（C40城市），尹乐（中国能源基金会）和露露雪（世界资源研究所）。 衷心感谢编辑该报告的卡伦·布朗。作者还要感谢国际能源署通信和数字办公室，特别是柯蒂斯·布雷纳德、乔恩·卡斯特、阿斯特丽德·杜蒙德、伊莎贝尔·诺安·塞梅林、克拉拉·瓦洛伊斯、格雷戈里·维苏西和特蕾斯·沃尔什，感谢他们提供了宝贵的编辑和出版支持。 该分析是作为IEA清洁能源转型计划的一部分进行的。 为本报告做出贡献的个人和组织对本报告中的任何意见或判断概不负责。任何错误或遗漏均由国际能源署负责。 如有任何疑问和意见，请致电climate.change@iea.org与能源和环境部门联系。 目录 执行摘要8 第1章今天的公路运输14 公路运输的组成15 结构变化的驱动因素18 CO的发展2排放20 公路运输投资23 IEA方案25 第2章十字路口的公路运输27 机队和燃料的变化27 CO2排放途径31 道路运输脱碳政策38 具有成本效益的减排解决方案43 公路运输过渡的其他空气质量共同效益51 第3章实施道路运输过渡53 增强政策雄心的结构性障碍53 为过渡提供资金55 主要道路运输政策干预措施64 对印度和印度尼西亚的建议80 附件85 缩写和首字母缩略词85 单位85 数字列表 图1.12000-2021年公路车队15 图1.2选定主要新兴经济体按模式和电动汽车份额划分的道路车辆车队，2000-202116 图1.32021年公路运输车辆的年龄概况和地理分布17 图1.42021年按方式划分的公路运输燃料消耗量18 图1.52021年人均国内生产总值和增长率19 图1.62000-2021年人口年增长率和城市化率20 图1.7公路运输公司的演变2按模式划分的排放量，2000-202121 图1.8公路运输公司2排放量，2000-202122 图1.9CO的增长2选定的主要新兴经济体某些能源部门的排放量，2000-202122 我EA。CCby 图1.102014-2021年公路运输投资24 Figure2.1RoadvehiclefleetandshareofEVintotalroadvehiclefleetintheselectedmajoremergingeconomies,intheStatedPoliciesScenarioandtheAnnouncedPledgesScenario,2021-205029 图2.2在所述政策情景和宣布的承诺情景中，选定的主要新兴经济体的公路运输燃料消耗，2000-205030 图2.3公路运输公司2宣布的承诺情景与声明的政策情景中的排放量，2000-205031 图2.4公路运输公司2选定的主要新兴经济体的排放量，按所述政策情景和已宣布的承诺的模式分列 2000-2050年情景33 图2.5公路运输公司2印度和印度尼西亚在宣布的承诺情景中按模式划分的排放量，2021-205035 图2.6印度公路运输脱碳的推动者，宣布的承诺情景与声明的政策情景，2010-205035 图2.72021年公路运输有效碳率41 图2.8选定的CO2在宣布的承诺情景中，印度公路运输部门的减排成本，2022-205045 图2.9选定的CO2在宣布的承诺情景中，印度尼西亚公路运输部门的减排成本，2022-205047 Figure2.10MarginalabatementcostfortheswitchofoneconventionalcartoabatteryelectricpowertrainovertimeinIndiaandIndonesiaintheAnnouncedPledgesScenario,2022-205050 图2.11NO的变化x在所述政策情景和宣布的承诺情景中，到2050年与公路运输相关的排放量，相对于202152 图3.1公路运输投资与2016-2021年平均年度投资需求的比较，以及在所述政策情景和宣布的承诺情景中，2026-203056 图3.22016年和2020年债务资本成本（左）和权益资本成本（右）指标61 箱子清单 方框1.1化石燃料补贴和能源转型24 方框2.1选定新兴经济体的电力部门脱碳33 方框2.2印度尼西亚的运输排放量36 方框2.3关键矿物和电动汽车供应链48 方框3.1为EMDE的公共交通基础设施筹集资金68 方框3.2两轮和三轮车的燃油经济性标准74 表列表 表2.1选定主要新兴经济体的道路运输政策格局39 表2.2选定主要新兴经济体的燃油经济性标准40 表3.1选定的主要新兴道路运输干预领域和措施摘要economies64 我EA。CCby PAGE| 执行摘要 道路运输部门是强劲经济发展的基石。尽管对运输服务的需求不断增长，但它在2021年占全球最终能源消耗的20％左右，在石油需求中占50％左右，与2000年相似。运输活动，运输方式之间的转变，能源效率和碳含量等因素决定了能源需求和CO2该部门的排放和污染 。随着更广泛国家的人口和收入增长，对运输服务的需求预计将增加，同时需要脱碳。 本报告的目标之一是扩大对主要新兴经济体道路运输部门走向的理解，特别是考虑到最近的净零承诺。本报告分析的主要新兴经济体-巴西，中华人民共和国，印度，印度尼西亚，墨西哥和南非-在2000年占全球公路运输能源需求的14％左右;到2021年，这一比例为27％。2000年，他们的汽车总库存约为1.85亿辆；到2021年底，这一数字约为10亿，增长了五倍。相比之下，同期世界其他地区的增长率约为40％。 这些新兴经济体的公路运输燃料总消耗量预计到2050年将增加到7.25亿吨油当量（Mtoe） ，其中化石燃料的使用在2030年左右达到峰值，此后下降。相比之下，在宣布的承诺情景（ APS）中，到本十年末，主要新兴经济体的公路运输部门的燃料消耗达到约660Mtoe的峰值 。燃料经济性的改善，以及更多的电力使用，以及更小程度的氢气使用，尽管车队数量不断增加，但到2050年，燃料消耗将降至500Mtoe。随着电动汽车车队的扩大，电力占运输能源消耗的40％以上，突显了发电脱碳和电网现代化的重要性。 全球CO2道路运输部门的排放量在2000年至2021年期间增加了近40%，达到近6GtCO2 。在选定的新兴经济体中，轻型车辆和卡车的排放量增加了约60％，其中印度和中国占了最大份额。在这些国家中，直接CO2道路运输部门的排放量超过1.5GtCO2在2021年，并继续上升，直到2030年中期，达到大约 1.8GtCO2在步骤中，此后降低至1.6GtCO21在印度和 1所有CO2本报告中引用的数字是直接CO2除非另有说明，否则排放。 我EA。CCby PAGE| 巴西的排放量仅在2040年之后才减少，而其他国家/地区的与道路运输相关的排放量在印度尼西亚的情况下接近2050年趋于稳定，而在墨西哥和南非的情况下则继续上升。相比之下 ，在APS中，选定的新兴经济体的公路运输排放量在2020年代中期达到峰值，并下降至不到0.6GtCO2到2050年，这一减少的三分之二来自中国和印度，它们的目标是分别在2060年和2070年之前或之前实现碳中和。 APS中雄心勃勃的政策可能会产生约13GtCO2Inaccumulativeemissionssavingsintheroadtransportsector.IntheAPS,atleast70%ofthetotalcarstockiselectricinallmajoremergingeconomiesby20502到2050年，比2021年下降约80%。 公路货运行业面临更多脱碳困难。经济扩张和人口增长不仅会刺激对货物运输的需求，而且电力或