2023 年东南亚国家联盟的数字和可持续贸易便利化

地图的阴影区域表示亚太经社会成员和准成员。 亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）是亚太地区最具包容性的政府间平台。该委员会促进其53个会员国和9个准成员之间的合作，以寻求解决可持续发展挑战的解决方案。亚太经社会是联合国五个区域委员会之一。 亚太经社会秘书处通过创造面向行动的知识，并通过提供技术援助和能力建设服务来支持国家发展目标，区域协定和《 2030年可持续发展议程》的执行，从而支持该区域的包容性，复原力和可持续发展。 东南亚国家联盟（东盟）成立于1967年8月8日。成员国是文莱达鲁萨兰国，柬埔寨，印度尼西亚，老挝人民民主共和国，马来西亚，缅甸，菲律宾，新加坡，泰国和越南。 一个愿景，一个身份，一个共同体。东盟：所有人的机会共同体。 关于东盟的一般信息在线出现在东盟网站：www.asean.org 版权所有©UnitedNations2023保留所有权利 报告中使用的名称和材料的介绍并不意味着联合国秘书处对任何国家，领土，城市或地区或其当局的法律地位表达任何意见，或关于其边界或边界的划定。 联合国对网址的可用性或功能不承担任何责任。 本出版物中提出的意见、数字和估计是作者的责任，不一定被视为反映了联合国的观点或认可。任何错误都是作者的责任 。提到公司名称和商业产品并不意味着联合国的认可。这份报告未经正式编辑就印发。 Chapter1▲Introduction 数字和可持续贸易便利化东南亚国家联盟（东盟）2023 基于联合国数字和可持续贸易便利化全球调查 Chapter1▲Introduction 前文 新冠肺炎危机挥之不去的后果继续阻碍着全球贸易；地缘政治冲突加剧了这一挑战，导致供应链中断和通胀加剧，贸易成本和不确定性增加。本报告的调查结果强调了东盟成员国在简化和数字化贸易程序方面所做的努力，承认贸易便利化在减少全球供应链脆弱性和降低总体贸易成本方面发挥的关键作用。 东南亚国家联盟（ASEAN）成员国最新的联合国数字和可持续贸易便利化全球调查结果显示，在采取广泛的贸易便利化措施方面取得了实质性和持续的进展，这些措施超出了世界贸易组织的要求。值得注意的是，该调查包括东盟率先采取的许多先进措施，作为其实施东盟单一窗口协议（ASW）承诺的一部分。 随着东盟数字化转型议程进入下一阶段，加快贸易流程的数字化仍然是当务之急。该报告强调了以下事实：AMS实施的数字贸易便利化措施使它们能够超过亚洲及太平洋区域的平均水平。这一成功可以归因于通过ASW等举措的集体努力，这些举措反映了不断进步。有了这些进展，尚未加入《亚洲及太平洋跨境无纸贸易便利化框架协定》的AMS可能会探索加入的可能性 ，并随后利用联合国条约向其他亚洲及太平洋国家推广其数字解决方案，并解决集团内部的能力差距。 在追求加强全球贸易竞争力的过程中，综合管理部门应优先考虑加强中小企业和其他弱势群体和部门的可持续做法。此外， AMS承认有必要成为领先的数字社区，这突显了通过加强区域合作促进在国际贸易程序中采用新兴技术和创新的重要性。 我们希望本报告中提供的见解以及untfsurvey.org上提供的交互式数据库在这方面将证明是有用的，为进一步简化，具有成本效益，具有弹性和可持续的贸易做法铺平道路。 ArmidaSalsiahAlisjahbana博士KaoKimHourn 亚太经社会东盟秘书长执行秘书 2023年东盟的数字和可持续贸易便利化 ii Chapter1▲Introduction ACKNOWLEDGEMENTS 东盟报告是由五个联合国非洲区域委员会（非洲经委会），欧洲（欧洲经委会），亚洲及太平洋（亚太经社会），拉丁美洲和加勒比（拉加经委会）和西亚（西亚经社会）以及联合国贸易和发展会议（贸发会议）联合开展的关于执行贸易便利化和无纸化贸易措施的全球调查工作的一部分。 该报告由亚太经社会和东盟秘书处共同编写。SilvèreDeroh，MatthieLevasser和ChorthipUtotham在SooHyKim的指导下和YaDval的全面监督下，全部来自亚太经社会贸易，投资和创新司（TIID），为东盟成员国提供了数据分析，作为联合国全球数字和可持续贸易便利化调查的一部分。2023年。东盟秘书处贸易便利化司的CogBaTra对最近的东盟海关一体化，东盟海关过境系统（ACTS），东盟单一窗口（ASW）和贸易便利化倡议进行了分析，这些倡议是在进行调查期间发起和实施的，以进一步丰富和加强报告。他还对该报告做出了贡献并进行了审查。东盟秘书处的GarlaAyogaIrawa为东盟国家提供了事实验证。感谢LareShyora为完成报告提供的协助。托尼·奥利弗非正式地编辑了报告的最终草案。 联合国亚洲及太平洋无纸贸易和运输专家网络(UNNExT)是一个由亚太经社会和欧洲经委会支持的知识社区，极大地促进了数据收集。从东盟贸易便利化联合协商委员会(ATF-JCC)与会者那里收到的意见和建议得到了感谢。 大韩民国在“促进贸易便利化和亚太贸易协定（APTA）能力建设以加强区域内合作（第四阶段）”项目下的财政支持得到了赞赏。 Chapter1▲Introduction 执行摘要 降低贸易成本对于使经济体有效参与区域和全球价值链，促进增长和可持续发展至关重要。然而，COVID-19危机的后果继续阻碍国际贸易，地缘政治冲突造成新的供应链中断和高通胀，增加贸易成本和不确定性。这给亚洲和太平洋地区已经很高的贸易成本增加了进一步的压力。鉴于这种情况，贸易便利化发挥了关键作用，促进了更有效和透明的贸易程序，从而降低了全球供应链的脆弱性和总体贸易成本。因此，世界贸易组织（WTO）的《贸易便利化协定》（TFA）和区域举措将重点放在贸易数字化上，例如《亚洲及太平洋跨境无纸贸易便利化框架协定》，为应考虑实施的措施提供了指导。 本报告公布了2023年联合国全球数字和可持续贸易便利化调查的结果，重点是东盟10国贸易便利化取得的进展。该报告对60项贸易便利化措施进行了全面分析，分为四类：“一般贸易便利化”，“数字贸易便利化”，“可持续贸易便利化”和“其他贸易便利化”。“此外，这些措施组包括11个亚组，包括WTOTFA的约束性和非约束性措施。它们还包括与数字和可持续贸易有关的措施。该报告揭示了以下主要发现：。 ●根据最初的31项一般贸易便利化措施，调查发现东盟实现了81%的次区域执行率（2021年为79%），大大超过了亚太地区67%的平均执行率； ●在扩大范围以包括更广泛的40项贸易便利化措施（包括“可持续贸易便利化”）时，调查显示执行率较低。亚太地区的得分没有那么高，执行率为63％（-4个百分点），而东盟成员国的执行率为75％（-6个百分点）。这强调需要在实施与“中小企业贸易便利化”和“农产品贸易便利化”有关的贸易便利化措施方面取得实质性进展；。 ●东盟各国的贸易便利化措施执行情况差异很大，从这40项通用数字和可持续贸易便利化措施来看，新加坡的执行水平达到了世界领先水平，达到了96%，印度尼西亚和马来西亚的执行率也达到了80%以上，值得称道； ●平均执行率有所上升，从2021年的79%上升到2023年的81%。越南是增幅最高的国家，2023年的执行率从63%上升到70%(上升7个百分点)。老挝人民民主共和国(老挝人民民主共和国)也取得了重大进展，达到56%以上，上升了4个百分点； ●在亚太地区，东盟国家在2021年至2023年期间在实施“无纸贸易”和“跨境无纸贸易”相关措施方面取得了最显著的进展，执行率分别为81%和60%。跨境无纸贸易的这种改善得益于东盟单一窗口（ASW）在过去两年中的持续扩展和改进。此外，东盟成员国也一直在深化与东盟对话伙伴关于交换贸易相关文件的讨论。 ●“可持续贸易便利化”小组下的措施是执行最少的措施，特别是针对妇女的措施。具体而言，侧重于“贸易便利化中的妇女”的分组的执行率为33%。这突出了改进的必要性 执行贸易便利化政策，促进妇女参与贸易，为从事贸易活动的妇女提供利益，并增加她们在国家贸易便利化委员会或类似实体中的代表性； ●与“危机时期的贸易便利化”有关的措施的执行率相对较高，执行率为75％，超过了亚太地区的平均水平60％。由于在Covid-19危机期间加强了合作，东盟成员国在长期措施方面的执行率很高。 报告强调，通过实施无纸化和跨境无纸化贸易措施，可以实现贸易成本的大幅降低，超过常规贸易便利化措施的影响。全面实施WTOTFA中概述的有约束力和无约束力的措施可能会导致贸易成本降低到略高于3％。另一方面，采用数字贸易便利化措施，促进跨境贸易数据和文件的无缝电子交换，有可能在全面实施方案中将东盟的贸易成本显着降低9％以上。在现有倡议的基础上，并促进东盟成员国之间的合作，《亚洲及太平洋跨境无纸贸易便利化框架协定》为东盟国家提供了进一步的机会，以促进自己的倡议和解决方案，并支持进一步发展东盟单一窗口，并确保与其他无纸贸易系统的互操作性。 向无缝国际供应链提升贸易便利化阶梯 手续 无纸贸易 跨境无纸贸易 100 80 60 40 透明度 20 机构 安排与合作 表现区文莱达鲁萨兰国 前沿(全面实施)柬 亚太地区印度尼西 0 东亚和东北亚老挝东盟 缅甸埔寨 菲律宾 亚新加坡泰国 马来西亚越南 Chapter1▲Introduction 本报告应与即将发布的关于2023年联合国全球数字和可持续贸易便利化调查结果的全球和亚太地区报告一起阅读，该报告将在https://untfsurvey.org/上发布。 CONTENTS 前言……………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… ……………………… 确认信…………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………… 执行摘要…………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 缩写……………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… ………………………… ii iii ivix Chapter1▲Introduction 第一章导言…………………………………………………………………1 1.1背景和目标……………………………………………………………………………………………1 ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………… 1.2.调查工具和方法……………………………………………………2 第二章贸易便利化实施：概述…………………………………………………………5 ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……… 2.1.执行最多和最少的贸易便利化措施………………………………………9 2.2、2021-2023年实施进展情况......12 第3章.贸易便利化措施的执行情况：仔细研究…………………15 3.1.透明度…………………………………………………………………………………………………15 …………………………………………………………………………………………… 3.2、手续………………………………………………………………17 3.3.制度安排与合作…………………………………………18 3.4.过境便利化………………………………………………………………………………19 3.5.无纸贸易……………………………………………………