通信行业：2023年中国通信设施绿色低碳发展白皮书

BRICS BusinessCouncil 金砖国家工商理事会 中方数字经济工作组 32012334年尿中国胺通佳信漚查慘设萎施轳绿钚色丙低碳忸发逢展玛嗳白嘧皮摆书 中国联通 chinaunicom 板二紲零板二ê三年尿 22002323 版权声明 究其相关法律责任。 本报告版权属于中国联合网络通信有限公司研究院，并受法律保护。转载，摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观点的应注明“来源：中国联通研究院“。违反上述声明者，本院将追 目录 前言 、顺应世界潮流，前行浩浩荡荡 （一）追求高质量发展，铸就绿色低碳共识..5 ..7 （二）国际社会携手，共建绿色家园 （三）宣言双碳目标，体现大国责任..13 二、营造低碳氛围，践行绿色运营..18 （一）汇聚全民力量，彰显国家意志..18 （二）统筹双碳战略，谋划行业发展 （三）转型低碳运营，打造绿色底座， ...23 ..26 （四）布局东数西算，低碳增长双赢，..31 三、数字赋能百业，助力低碳创新 ..36 （一）通信基础能力跨越发展，数字经济高速增长..36 （二）数字技术创新，助力产业减碳...38 ..42 （三）完善制度安排，减碳前景可期 四，携手金砖同行，期盼明天更好 （一）开展技术交流和共享..45 ..45 （二）给予数字低碳技术和产品的海关便利 （三）政策的协调和国际社会的合作45 47 附件：中国的双碳历程 前言 绿色低碳政策是中国未来40年发展的基本方向、是全球合作与发展的共同话题、是维护人类命运共同体的具体努力，体现了中国对 世界的严承诺和担当。数字化转型是生产力发展必然要求，数字经 济是时代机遇，也是中国经济高速发展的量要手段。实现数字经济和 绿色减碳的同频共振、相互成就，是一项非常有意义的历史性成果 本报告首先阐述绿色低碳的必要性和全球共识，绿色发展是顺应 自然，促进人与自然和谐共生的发展，是高质量、可持续的发展的 家园的历史潮流。 国共识，为此国际社会共同携手，2008年，英国《气候变化法案》止式生效后，成为全球第一个通过立法，明确2050年实现零碳排放的发达国家，随后世界主要经济体相继做出减少碳排放的承诺，许多国家以立法的方式明确了绿色减排的内容，充分体现了人类共建绿色 2020年9月22日，中国国家领导人在第七十五届联合国大会一 股性辩论上的讲话中首次宣布，“中国将提高国家自主贡献力度，采 任和目标，并将其落实到国家的各个行业和地域。 本报告随后述中国政府，通信行业，骨十企业对实现绿色低碳 发展的理解和努力.发展数字经济已成为世界主要国家抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇的共同选择，发展数字经济整体上与绿色低 一1 碳相辅相成，而绿色低碳发展是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，需要客行客业积极行动起来。信息通信行业是数字经济时代的战略性、基础性、先导性行业，其5G基站、数据中心等信息基础设施 作为数字经济发展的数字底座，驱需尽早从政策层面加以统筹引导 引导企业发挥绿色赋能作用，助力社会数学化、绿色化转型，营造促 进行业绿色低碳发展的良好环境， 信息技术在未来十年内有潜力通过赋能其他行业帮助减排全球 碳排放的20%。大数据、人工智能、物联网、区块链等技术都有与能源、建筑、交通、工业、农业等行业进行结合来促进降低碳排放的应用场景。2018年移动技术使全球温室气体排放量减少了约21.35 亿吨，约10倍于移动行业自身的碳足迹，而这些赋能减排主要通过 智慧建筑、智慧能源、智慧生活方式与健康、智能交通与智慧城市 智慧农业、智慧制造等领域的应用而实现， 本报告特别提及东数西算政策，2022年1月，国家发展和改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，全国一体化大数据中心体系完成8大国家算力枢纽节点，10个国家数据中心集群的 赢的跨行业、跨地域的国家工程规划，其顺利实施将有利于中国东部 城市的降碳和西部城市的经济社会发展， 本报告第三部分展现了中国数字经济发展的可喜成绩和通信行 业的良好成长。2022年中国数字经济规模达到50.2方亿元，同比增 2一 加4.68方亿元，占GDP比重进一步提升，达到41.5%。2022年全 年电信业务收入和业务总量稳步增长，云计算等新兴业务拉动力不断增强；网络基础设施建设稳步推进，5G，千兆光网、物联网等网络连接用户规模持续扩大，移动互联网接入流量保持较快增长 本报告还论述了绿色低碳发展不仅是推动社会高质量发展的要 求，也是实现产业绿色转型以及体现企业社会价值的要求。作为信息通信行业的主力军，中国运营商止在通过实现碳资产“数智化”管理以满足客行业数学化转型需求，肩负起赋能产业高质量发展与全社会绿色低碳转型升级的重任，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，使“数字化”和“绿色化”成为经济主旋律，推动大数据人工智能，5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合；推进工业领域数字化智能 化绿色化融合发展．数学化止成为我国实现碳中和的重要技术路径 为应对气候变化贡献重要力量， 报告的最后我们期望，携手金砖同行共同发展数字经济，践行绿色低碳，期盼金砖国家明天更好。 -3一 编写组成员 牵头编制单位： 中国联通研究院。中国联通国际公司编写成员（排名不分先后）： 康旗、刘亚琪、张钦华、吴钢、李红五、魏进武、孟树森、宋朝军 傅瑜瑜、王彬、余东海 一、顺应世界潮流，前行浩浩荡荡 （一）追求高质量发展，铸就绿色低碳共识 绿色是生命的象征、大自然的底色，良好生态环境是美好生活的基础、人民共同的期盼。绿色发展是顺应自然，促进人与自然和谐共 生的发展，是用最少资源环境代价取得最大经济社会效益的发展，是 高质量，可持续的发展，这逐渐成为各国共识。 人类逐步从原始社会的农业文明走向现代化的工业文明，伴随着 生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的开发和利用．半个多世纪以来，碳排放与经济发展水平呈正相关，从上世纪五六十年 代开始，伴随着世界经济的快速发展，全球碳排放量也大幅增长，于 2019年达到最高峰367亿吨，2020年受到疫情的影响，全球二氧化 碳排放量下降了5.2%，但在2021年该指标又几乎回升至2019年的 水平。 380 380 363 38968 16 15 370 370 360 360 10 10 850 350 334.3 334400,5.5 340.4 340.4 5 340 340 329 329 33330.05.5 330 330 319.8 319.8 0 220 320 310 310 -55 300 300 229900 -10 2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年 二氧化二氧凝化排碳波排量放（量亿（吨亿）吨→）别道（增%速）（%） 图1：2015-2022年全球二氧化碳排放量及增速情况 数据来源：国际能源署(IEA） 产生活方式和常规能源的利用所带来的严重后果， 随着全球人口数量的上升和经济规模的不断增长，化石能源等常规能源的使用造成的环境问题及后果不断地为人们所认识，其中碳排放的持续增加，将造成全球气候变暖、冰川融化、海平面上升，灌没大陆。同时会造成气候反常、海洋风暴增多、土地干旱，沙漠化面积增大，地球上的病虫害增加等后果，近年来，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化，已被确认为人类破环自然环境、不健康的生 多少年来，人们总以为地球是可以无限索取的，现在才发现并非如此，世界著名物理学家史蒂芬·霍金2010年时曾在媒体上说：人 类对地球的掠夺日盛，资源止在一点点耗尽，人类很难避免生存的灾难。2015年9月27日，中国国家领导人习近平主席出席联合国气 候变化问题领导人工作牛餐会时谈到：“地球，在浩瀚宇宙中，比沧海一栗更渺小；但对她养育的所有生命来说，却比稀世明珠更珍贵。“ 因此，碳减排刻不容缓，成为全世界的共同行动，客国纷纷采取 措施控制碳排放，据IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）称 暖的行动仍迫在眉睫， 若要把全球开温限制在1.5'C（《巴黎协定》的气候目标），碳排放需在2025年前达到峰值，并在2030年之前减少43%，控制全球变 绿色低碳高质量发展是当今国际社会发展的重要方向，它不仅是环境保护的需要，也是经济发展的需要。绿色低碳高质量发展的意义在于实现经济、社会和环境的协调发展，促进可持续发展 绿色低碳高质量发展可以改善环境质量。环境污染已经成为制约 经济发展和人类生活质量的重要因素，绿色低碳高质量发展可以通过 减少污染排放、提高能源利用效率，推广清洁能源等方式，改善环境 质量，保护生态环境，为人类创造更加美好的生活环境 米的经济发展奠定坚实的基础， 绿色低碳高质量发展可以促进经济的可持续发展，传统的经济发展模式往往以栖牲环境为代价来追求经济增长，这种模式已经无法满足当今社会的需求.绿色低碳高质量发展可以通过提高资源利用效率推广清洁能源、发展循环经济等方式，实现经济的可持续发展，为未 绿色低碳高质量发展可以促进社会的可持续发展，社会的可持续发展需要经济、环境和社会三个方面的协调发展。绿色低碳高质量发展可以通过提高人类生活质量，促进社会公平止义，保障人民健康等万式，实现社会的可持续发展，为客国人民创造更加美好的生活， 我不负青山，青山定不负我。不负青山不负人，绿色低碳环保的可持续发展道路，是各国人民发自内心的期盼与需求，绿色低碳高质量发展是当今国际社会发展的重要方向，它不仅可以改善环境质量促进经济的可持续发展，还可以促进社会的可持续发展。各国应该积 极推动绿色低碳高质量发展，为创造紫紧荣富强的社会环境，为子孙后 代留下一片干净美丽的家园共同贡献力量， （二）国际社会携手，共建绿色家园 人类只有一个共同的家园-地球，保持地球的宜居，人类是一个 命运共同体。近年来，“低碳发展、“碳中和”成为热词，引起国 际社会高度关注，越来越多的国家政府正将其纳入国家战略层面，国 际碳中和行动的规模和影响日益扩大，在2008年，英国《气候变化法案》正式生效，成为全球第一个通过立法，明确2050年实现零碳 排放的发达国家。在这一法案的影响下，包括美国、英国、德国、法国、日本。意大利、加拿大等发达国家陆续承诺，在2050年实现零 碳排放。在2020年9月22日，中国正式向联合国大会宣布，努力 在2060实现碳中和，在2030年之前达到排放峰值。 世界各国碳排放处于不同阶段，大体可分为四个类型 （1）英国、法国和美国等发达国家的碳排放在20世纪70-80 年代就已经实现达峰，目前正处于达峰后的下降阶段：（2）中国的碳排放量逐步进入“平台期”：（3）印度等新兴国家碳排放量还在上升：（4）有大量的发展中国家和农业国，伴随经济社会快速发展的碳排放尚未“启动”。尽管存在着国情差异，碳中和已是全球的共识。截至2021年，全球已经有超过120个国家和地区提出了碳中和 目标，其中大部分计划在2050年实现，如欧盟、加拿大、日本、英国、南非等，详见下表。 国家武地区 破中和目标年份 相皮欧巢/立法进晨 纳入改策议程 入政策议程 纳入政策议程 2050 葡前牙 2060 2060 日本 的入政策议程 2060 中国 表1：全球主要国家承诺碳排放时间汇总 哥斯达骤加 2050 纳入改策议程 埃塞假比亚 2030 纳入政策议程 冰岛 2040 纳入政策议程 -8- 南 韩国 瑞士奥地利欧盟芬兰爱尔兰加拿大 丹麦法图围德国 新百兰苏格兰瑞典英国 西班牙 斯浩优克 2050 2060 纳入政策议程 纳入改策议程 2050 纳入政策议程 2060 纳入改策议程 2040 纳入政策议