<unk> 大水资源融资 ： WBG 战略框架和行动线图 （ 汉 ）

授权公开披露 授权公开披露 授权 授权公开披露 向上扩展 FINANCE 对于 水 世界银行集团战略框架和行动路线图 RochiKhemkaPatriciaLopez和OliviaJensen 关于水的全球实践 世界银行集团的水全球实践于2014年推出，将融资、知识和实施整合在一个平台上。通过将世行的全球知识与国家投资相结合，该模式为转型解决方案创造了更多火力，帮助各国实现可持续发展。 请访问我们www.worldbank.org/water或在Twitter上关注我们：@WorldBankWater。 关于GWSP 该出版物得到了全球水安全与卫生伙伴关系（GWSP）的支持。GWSP是由世界银行全球水实践管理的多方捐助者信托基金，由澳大利亚外交和贸易部，奥地利联邦财政部，比尔和梅林达·盖茨基金会，丹麦外交部 ，荷兰外交部，西班牙经济事务和数字化转型部，瑞典国际开发合作署，瑞士经济事务国务秘书处，瑞士发展与合作署，以及美国S.国际开发署。 请访问我们www.worldbank.org/gwsp或在Twitter上关注我们：@TheGwsp。 向上扩展 FINANCE 对于 水 世界银行集团战略框架和行动 路线图 RochiKhemkaPatriciaLopez和OliviaJensen ©2023国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW，华盛顿特区20433 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。 世界银行不保证本作品中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界，颜色，面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 Pleasecitetheworkasfollows:Khemka,Rochi,PatriciaLopez,andOliviaJensen.2023.ScalingupFinanceforWater:AWBGStrategicFrameworkandRoadmapforAction.Washington,DC:WorldBankGroup. 有关权利和许可，包括附属权利的任何疑问，应向世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 编辑和设计：清晰全球战略传播 前言前言 ivv Acknowledgments vi Abbreviations vii 图表、表格和方框列表执行摘要 viii 1.Introduction x1 2.经验教训 13 3.战略方向 17 4.WBG路线图 27 41 5.实施安排 45 附录A：MFD的子行业机会 附录B：需求和供给侧评估及融资解决方案附录C：国家层面的案例研究 附录D：多利益相关者平台模型的经验 尾注 51 参考文献 57 67 70 71 73 Contents 前言 水是重要的自然资源，也是必不可少的服务。它是实现几乎所有可持续发展目标（SDGs）的核心。水安全对于各国在当前气候变化的背景下实现长期发展目标至关重要，确保保护弱势群体、基础设施资产以及农业、能源和工业生产。水资源的跨界性质类似于全球公共产品的特征，需要采取协调一致的国际行动。然而，由于该部门投资不足，水资源面临严重压力，供水服务供应不足。缩小投资差距需要结合公共、优惠和私人资金来源，这些资金来源旨在实现关键部门目标，同时优化公共和私营部门的贡献。 世界银行集团的愿景是在一个宜居的星球上创造一个没有贫困的世界，支持包容、有弹性和可持续的有影响力的发展，包括通过获得清洁水。考虑到这一目标，世界银行的不同部门，包括世界银行、国际金融公司(IFC)、多边投资担保机构(MIGA)和2030年水资源集团(2030年WRG)，一个公私合作平台，致力于扩大对新兴和发展中经济体与水有关的投资的融资，特别侧重于将更多的私营部门创新、专业知识和资本挤入一个历史上通过大多数发展中国家的公共和优惠融资获得资金的部门。 由此产生的战略框架为公共部门，私营部门，国际组织，中介机构和其他机构提供了一套战略方向和可定制的路线图，以合作促进水部门的更多融资和创新。这建立在世界银行集团和发展伙伴在调动该部门额外资源的障碍方面的集体经验和知识的基础上。 我们期待与来自公共部门、私营部门、国际机构和民间社会的合作伙伴密切合作，实施这一战略框架，以促进急需的融资和能力，以满足与水和气候相关的国家、区域和全球发展优先事项。 JuergenVoegele可持续发展副总裁 世界银行 MohamedGouled全 球工业副总裁 IFC 埃塞俄比亚人塔法拉副总裁兼首席风险、法 律和行政官 MIGA 前言 该战略框架是在世界银行全球水实践的领导下编写的，来自世界银行集团（WBG）不同部门的同事组成的工作组提供了投入。包括世界银行的基础设施金融、PPP和担保(IPG)和财政部、国际金融公司(IFC)的公私合作交易咨询部、上游和投资团队以及多边投资担保机构(MIGA)。它是通过合作过程编写的，涵盖了与世界银行集团全球和区域团队（包括任务团队负责人，投资官员，金融创新团队同事，全球领导，实践经理，国家管理部门）以及外部合作伙伴（例如Procedre、水融资圆桌会议、多边和双边发展机构、私营部门开发商、运营商、私人金融家等)。 而扩大水资源融资的战略框架1该部门建立在广泛的研究，分析工作以及与全球发展社区的各种合作伙伴进行磋商的基础上，它主要针对世界银行集团的管理层和员工，因为其主要目标之一是促进私营部门的参与（PSP）2通过世界银行集团在国家一级的业务活动，与新兴和发展中国家以及发展伙伴机构合作，为世界提供水安全。因此，该框架的重点领域是拟议的世界银行集团实现这一目标的路线图。 Acknowledgments 这一战略框架由RochiKhema(2030年水资源小组高级水资源管理专家、世界银行水和任务组负责人)和PatriciaLopez(世界银行水和任务组负责人高级水专家)共同制定。这项活动得到了OliviaJese(世界银行顾问)的研究支持和SdiptoSarar(世界银行水资源首席水资源管理专家)的协调支持。这项工作是在SarojKmarJha(世界银行水全球总监)、MerliBarodi(MIGA总监)和LareceCarter(IFC高级顾问)的领导和指导下进行的。 世界银行集团的一个核心专家工作组为这项活动提供了投入和支持 ，包括（按字母顺序排列）：AthoyMolle（首席基础设施融资专家，世界银行基础设施、公私伙伴关系和担保)、AprbaRoy(世界银行财政部金融分析师)、CarolieOtoglo(世界银行基础设施 、公私伙伴关系和担保的高级基础设施金融专家)、FabioAparecidoDaSilva(世界银行财政部高级财务官)、FooChaEg(世界银行水务银行铅供水和卫生专家)、Seward(SearbieIaili)瑞士水务公司高级战略官员Siwale（世界银行水务业务干事）、RogerioPilotto（国际金融公司高级投资干事）、Mazimi（世界银行水务专家）和WilliamLlewelyDavies（世界银行基础设施、PPP和担保高级基础设施专家）。 这项工作的同行评审者包括世界银行的技术专家，共同作者对他们表示诚挚的赞赏：AijazAhmad（世界银行首席公私伙伴关系专家 基础设施，PPP和担保），DanVardi（IFC首席投资官）， JoelKolker（世界银行水铅供水和卫生专家），LailaNordine （世界银行运营政策和国家服务高级顾问），SteenByskov（世界银行财政部高级财务官）和WenheZhang（MIGA高级承销商）。 此外，在整个过程中，从许多同事那里获得了技术投入，合著者对此表示感谢（按字母顺序排列）：AileeCastro，AichaJai，AmalTalbi,ChristiaBorja-Vega,DiegoJaRodrigez,EileeBre,EshaDilipZaveri,FaZhag,FracoisOims,GstavoSaltiel,HoomaDabidia,IaiMezies,JacobKim,JaeJamieso,Jea-MartiBra这项活动的宣传工作得到了阿里达·范、萨拉·法哈特和祖贝达·罗宾逊的支持。 缩写 2030WRG 2030水资源集团 MWSS 大都会自来水厂和污水处理 BOT 构建-运行-转移 系统 CAPEX 资本支出 MWI 水和灌溉部 CAT 灾难 NDC 国家自主贡献 CCDR 国家气候与发展报告 NMCG 全国清洁恒河任务 CPF 国家伙伴关系框架 NUWAS 全国城市供水 CPSD 国家私营部门诊断 NUWSP 国家城市供水工程 CWIS 全市包容性卫生 NRW 非收入水 DBO 设计-构建-运行 NWSC 国家水和污水处理公司 DFI 开发性金融机构 O&M 操作和维护 DPO 发展政策业务 OECD 经济合作组织 EFI 公平增长、金融和机构 与发展 EMDE 新兴市场和发展中经济体 OPEX 运营支出 ESG 环境、社会和治理 PCE 私人资本赋能 Fintech 金融技术 PCM 私人资本动员 FIT 金融创新团队 PER 公共开支检讨 FLID 农民主导的灌溉发展 PES 生态系统服务付费 FONADIN 国家基础设施基金信托 PIR 政策、机构和法规 GDP 国内生产总值 PPIAF 公私基础设施咨询 GHG 温室气体 设施 GSG 全球解决方案集团 PPP 公私伙伴关系 GP 全球实践 PSD 私营部门发展 GWSP 全球水安全与卫生 PSP 私营部门的参与 伙伴关系 PSW 私营部门窗口 火腿 混合年金模型 RIs 成果指标 IBNET 国际基准网络 SCD 系统的国家诊断 IDA 国际开发协会 SDGs 可持续发展目标 IDI InfilcoDegremont,Inc. SOE 国有企业 IFC 国际金融公司 SPC 单一目的公司 FI 国际金融机构 SSP 补充服务提供商 InfraSAP 基础设施部门评估计划 STP 污水处理厂 IO 投资干事 TA&CB 技术援助和能力建设 IPG 基础设施融资、PPP和 TT 任务组 保证 TTL 任务组长 LADWP 洛杉矶水电部 VCU 已验证的碳单位 LBP 菲律宾土地银行 VGF 生存能力缺口资金 LG 地方政府 WASH 水、环境卫生和个人卫生 MDB 多边开发银行 WBG 世界银行集团 MFD 最大限度地为发展提供资金 WICER 循环经济与韧性中的水 MIGA 多边投资担保机构 WRM 水资源管理 MOF 财政部 WSS 供水和卫生 MSP 多利益相关方平台 MTI 宏观、贸易和投资 MWCI 马尼拉水务公司 图、表和框列表 Figures ES1 公共和私营部门的作用 xii ES2 扩大水资源融资的战略框架 xiii ES3 WBG路线图：10步参与 xvi ES4 水资源管理，储存，洪水和抗旱能力的融资解决方案 xx ES5 供水和卫生融资解决方案 xxi ES6 灌溉部门的融资解决方案 xxii ES7 世界银行集团在路线图上的联合合作 xxiii 1.1 扩大水资源融资的战略框架 4 1.2 私营部门参与整个水循环的系统方法 7 1.3 水资源管理，储存，洪水和抗旱能力的融资解决方案 9 1.4 灌溉部门的融资解决方案 10 1.5 供水和卫生融资解决方案 11 2.