2023 财年北马其顿国家意见调查报告

d 授权公开披露 授权公开披露 2023年4月 2023财年北马其顿 授权公开披露 国家意见调查报告 ECR商业智能团队 Acknowledgements 北马其顿国家意见调查是世界银行集团县意见调查计划系列的一部分。本报告由JoséDeBerba（高级对外事务干事）领导的商业智能（BI）团队编写。YliaDailia，JessicaCamero，NaLi和SofyaGbaydllia监督了调查结果的设计，报告和分析。DaiaMedoza，NoreeWambi和IriaPopova提供数据支持。 BI承认北马其顿国家工作队和独立实地机构PublikDOO的重大贡献。特别是，BI感谢AnitaBozinovska(高级对外事务助理)的支持，他协调了北马其顿共和国斯科普里的调查相关活动。 免责声明 本工作中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。 Contents 目标总体背景 对世界银行集团的总体态度 世界银行集团对发展地区的支持 世界银行集团的知识工作和活动 世界银行集团在北马其顿共和国交流和外展中的未来作用样本人口统计学方法 3 Objectives 这项调查旨在帮助世界银行集团（WBG）更好地了解北马其顿的利益相关者如何看待世界银行集团。调查探讨了以下问题： 1.当谈到世界银行的有效性、相关性、与 北马其顿的发展重点和其他关键指标？意见是改善还是下降？ 2.哪些发展领域被认为是最重要的？在过去三年中，优先事项是否发生了变化？ 3.世界银行集团如何被视为发展伙伴？意见是改善还是下降？ 4.当涉及到工作组在国家层面的工作时，关键利益相关者最看重和最看重的是什么？期待的优先事项是什么？ 5.关键利益相关者对世界银行集团知识产品及其质量有什么看法？意见是改善还是下降？ 6.首选的通信渠道是什么？据报道使用最多的渠道是什么？有没有利益相关者群体在首选渠道方面的差异？ 7.WBG围绕哪些关键主题传达了利益相关者的回忆？消息回忆与WBG工作观点之间存在关系吗？ 4 总体上下文 “[世界银行集团应]支持制定和实施长期发展愿景（经济和社会[方面]）。” 公民社会答卷人 “关于如何促进经济发展和减少贫困的更多建议分享” 媒体回应者 5 受访者对北马其顿的总体方向感到分裂 北马其顿的受访者对其国家的总体方向有明显不同的看法。尽管83％的高级政府办公室的受访者同意北马其顿朝着正确的方向前进，但只有17％的公民社会受访者这样做。 值得注意的是，超过三分之一的受访者不确定关于国家的方向，在一些利益相关者群体（私营部门，民间社会 ，学术界，媒体）中，多达一半的人不确定。 在2019财年，包括公民社会利益相关者在内的大多数受访者（51％）倾向于“有些乐观”，这表明悲观情绪在增加。 国家方向 2023 40% 正确的方向 39% 20% 错误的方向 不确定 FY23：总的来说，您会说北马其顿正在前进吗？（N=216） QFY19：当您考虑马其顿财年的未来时，您是...？（非常悲观，有点悲观，有点悲观乐观,6 非常乐观，不确定）（N=183） 熟悉世界银行集团 比较FY19和FY23：今年国家调查的受访者对世界银行集团的熟悉程度与2019财年相似： 平均熟悉度：FY23=6.8; FY19=6.9. 协作：与世界银行集团合作的受访者报告对该机构工作的熟悉程度明显更高： 平均熟悉度：WBG合作者=7.6 非合作者=5.9 政府机构所有受访者总统/ 平均熟悉度等级 12345678910 7.2 7.3 总理办公室/ 部长 Academia 7.38.0 媒体 7.2 双边/多边机构 7.1 地方政府 6.8 议员办公室 6.2 私营部门 5.8 民间社会组织 5.8 你对世界银行集团在北方的工作有多熟悉 Q马其顿？规模：1-10（1：完全不熟悉-10：非常熟悉)7 信任机构 世界银行集团与区域开发银行，双边组织和北马其顿中央银行一起，仍然是北马其顿最受信任的机构。 同时，根据受访者的说法，议会，国家政府和媒体是最不信任的机构。 世界银行集团双边组织(如GIZ、美国国际开发署) 北马其顿的中央银行区域开发银行(例 如，欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、 KfW)* 国际货币基金组织（UN） 私营部门欧洲联盟(欧盟)机构 学术界/智囊团/研究机构民间社会(如非政府组织 、社区组织) 平均信任评级 12345678910 7.2 7.1 7.0 6.9 6.7 6.9 6.5 6.7 6.3 6.5 6.2 6.2 5.9 5.6 地方政府媒体国 5.5 5.0 4.7 4.9 FY23FY19 Q 你在多大程度上信任以下每个团体做什么是正确的？ 规模：1-10（1：完全没有程度-10：非常重要的程度） 家政府 议会/立法部门 4.8 5.1 4.4 *年之间显著不同 注：CBO=基于社区的组织；EIB=欧洲投资银行；EBRD=欧洲复兴开发银行；GIZ=德国国际合作协会；KfW=德国重 建信贷研究所；NGO=非政府组织；美国国际开发署=美国8 国际发展。 世界银行集团在发展领域的支持 “基础设施日常和定期维护的预算拨款。 负担得起的托儿或老人护理选择，适当的交通，灵活的工作协议。能源效率计划和使用更有效的加热炉...[以及] 过渡到更清洁的燃料，如木屑颗粒或天然气。[此外，]城市的改善运输管理“。 政府机构受访者 “各级教育改革，改善治理，提高机构能力。” AcademiaRespondent 9 VSFY19 教育和技能司法改革 65% +34 卫生私 51% +33 营部门发展 44% +31 反腐败创造就业/ 35% +18 就业数字发展公共部门治理 32% +20 世界银行集团重点关注的发展领域 在FY23中，利益相关者希望世界银行集团将其资源集中在：教育和技能,司法改革,andHealth。自2019财年以来，这三个领域的优先事项均显着增加。教育和卫生是所有利益相关者群体的首要 任务，而司法改革则是议会（86％），地方政府（65％） ，媒体（62％）和学术界（61％）的受访者的优先事项。 •与其他部门的受访者（61％）相比，将其主要工作专业化的受访者（占样本的14％）更有可能表明“教育”是发展的重中之重（93％）。 在FY23,数字化发展(在2019财年，称为信息和通信技术或信通技术)，反腐败,and私营部门发展日益突出，与2019财年相比，从最重要的发展优先事项中选择他们的受访者是他们的两倍多。 注：图表中百分比的总体增长部分归因于方法的变化：在FY19中，受访者被要求选择最多三个优先事项，而在FY23中，他们可以选择最多五个优先事项。此外，两个主要的交叉领域-经济增长和减贫（FY19中的＃1和＃4） -从FY23的选项列表中删除 FY23：世界银行集团在北马其顿的工作中应优先考虑哪些领域，以对该国的发 环境/自然资源管理28%运输能源/ 28% 26% 23% 22% 16% 提取物农业和粮食安全气候变化社会保护供水和卫生基础设施 城市发展债务可持续性 15% 机会平等区域一体化贸易 +10 +24 +1 NA +10 +11 +3 Q展成果产生最大影响？（选择不超过5）（N=216） FY19：当考虑世界银行集团如何对北马其顿的发展成果产生最大影响时，您认为世界银行集团应将其大部分资源（金融和知识服务）集中在北马其顿？（选择不超过三个）（N=170） 和出口性别平等灾害风险管理 8% 13% +2 12% +9 12% +9 +3 7% NA 7% +2 7% = 6% +4 6% +6 4%+3 世界银行集团部门支持的有效性 世界银行在以下领域的工作运输and性别平等在北马其顿获得了最高的有效性评级。然而，与19财年相比，世界银行集团在几个部门领域的有效性总体评级在23财年明显较低。最值得注意的是，有效性相对于反腐败拒绝。 交通运输性别公平债务可持续性 私营部门发展 机会平等*供水和卫生基础设施教育和技能* 社会保护* 平均有效性水平 12345678910 6.8 7.3 6.6 6.8 6.5 6.4 6.3 6.4 7.2 6.4 6.4 7.1 6.3 7.0 FY23 公共部门治理*农业和粮食安 全*创造就业/就业 能源/ 提取物*卫生贸易和出 口气候变化* 灾害风险管理 平均有效性水平 12345678910 6.2 7.0 6.1 6.8 6.1 6.3 6.1 5.9 6.0 6.6 5.9 6.7 5.9 6.6 5.9 6.2 环境/自然资源管理 区域一体化数字化发展 6.3 6.2 6.7 6.2 6.7 FY19 *年之间显著不同 城市发展*反腐败*司法改革 5.8 6.5 5.2 7.3 5.1 5.5 Q 您认为世界银行集团在北马其顿以下发展领域的工作效果如何？（如果您没有以下任何部门的工作经验，请回答“不知道”）， 规模：1-10（1：完全无效-10：非常有效)11 空气污染是与气候变化有关的受访者的主要关切 绝大多数（76％）的受访者非常关注空气污染当谈到北马其顿气候变化的潜在影响时，超过一半(57%)的人非常担心气候变化的潜力对公共卫生的影响.作物产量下降,土地和森林退化,and更频繁和严重的干旱/热浪是受访者“有点担心”的影响（43％-50％），而海岸线侵蚀的增加是最不关心的问题（13％）。 一点也不关心，非常关心 57% 76% 空气污染对公众健康的影响 37% 41% 43% 作物产量下降/粮食不安全不安全的饮用水减少了人 类和经济的供水更频繁和严重的干旱/热浪 35% 森林火灾失 33% 34% 去工作 33% 土地和森林退化更频繁和严重的 30% 洪水植物/动物物种的灭绝自然灾害的 28% 增加气候驱动的迁移增加了海岸线的侵 23% 25% 蚀 212) 您对影响您国家的气候变化的每种潜在影响的关注程度如何？(N=~ 12 Q 13% 对世界银行集团的总体态度 “在专题领域尽早与[a]广泛的利益攸关方接触；帮助支持长期规划；支持公共财政预算和管理的规划；帮助提供物有所值的标准和成本效益分析；以及支持长期规划和执行政策的能力。” 双边/多边机构答复者 13 关键绩效指标 InFY23,therewasaslight,non-significantimprovementacrossthekeyindicatorquestions.Aboutone-threeofrespondentsgavetheWBGhighratings(9or10ona10-pointsscale)与北马其顿的发展优先事项保持一致和为相关性。大约四分之一的受访者对世界银行集团给予了很高的评价实现发展成果的有效性，以及它的能力影响力北马其顿的发展议程。 与2019财年相比的百分比变化 FY23 -5 +7 -2 相关性 28% 42% 30% Mean 7.4 FY19 Mean 7.2 -9 +15 -5 对齐 26% 44% 30% 7.4 7.2 -19 +21 -2 取得成果的有效性 29% 48% 23% 7.1 7.1* -8 +9 -1 影响力 27% 50% 23% 低(1-6)中(7-8)高(9-10) 7.3 7.0 世界银行集团的工作与我认为的北马其顿的发展优先事项保持一致，规模：1-10（1：强烈反对-10：强烈同意）世界银行集团在北马其顿取得发展成果方面的成效如何？规模：1-10（1：完全无效-10：非常有效） 世界银行集团在多大程度上影响北马其顿的发展议程？量表：1-10（1：完全没有程度-10：非常重要） 您在多大程度上同意/不同意以下关于世界银行集团在北马其顿的工作的声明？：