投资社会和经济适用房的经济案例（英）

经济案例用于投资社会&负担得起 HOUSING 最终报告 2023年7月21 日 免责声明 表格和图表中显示的所有数据均为OxfordEconomicAustralia自己的数据，除非在脚注中另有说明和引用，并且版权所有©BISOxford 经济有限公司. 本报告对CFMEU保密，未经事先书面许可，不得发布或分发。 这里提供的建模和结果是基于第三方提供的信息，澳大利亚牛津经济学院在制作其报告时依赖这些信息。和真诚的预测。这些数据的任何后续修订或更新都会影响所显示的评估和预测。 要进一步讨论报告，请联系： EmilyDabbs ANZ宏观经济咨询主管 edabbs@oxfordeconomics.com 6级，95皮特圣悉尼，悉尼，2000，新南威尔士州 Tel:+61284584202 2 执行摘要 估计有750,700个缺口 2023年的社会和负担得起的住房。 缩小住房差距需要 投资5110亿美元（名义）。 当前的政府政策不是足以缩小住房差距。 这包括190,900个社会住房和总投资基于52,600套住宅澳大利亚的州和地区政府 559,800套负担得起的住房。每年在2023年至2041年之间建造。宣布估计有30,000个新的社会住宅 指定在未来五年内完成。 自2014年以来，总差距增加了114,000（18％） 预计将再增长196,200（26％） 建设成本预计将超过 将预测期添加到所需的当前联邦政府提议的住房 2041.投资。澳大利亚未来基金旨在提供20,000个社会 房屋和10,000套经济适用房。 对社会和经济适用房的需求未得到满足可以通过带来减少所需的投资 估计从总数的5.6%增加 家庭在2008年为2023年的7.3% 推进建设活动，以限制增加建设成本，注意能力限制部门。 这些政策目标仍然远远低于750,700 住房需要填补目前的住房缺口。 缩小住房差距可能会 对澳大利亚人来说是巨大的好处 经济。 超级利得税的收入可以 为关闭所需的投资提供资金 住房差距。 超级利润的设计特点税收影响经济程度 扭曲。 增加社会和负担得起的住房供应经济范围内的超级利得税可以为永久精心设计的一般好处 估计租金价格较低，并且有限对房地产价格的影响。 每年需要280亿美元才能“关闭住房” 到2041年，社会住房和经济适用房的差距。 超额利润税理论上是高效，不阻碍投资和 自动对经济租金征税，而不需要 较低的租金和价格对通货膨胀的影响是仅对采矿项目征收的超级利润税 到2041年没有有意义的变化。可以全额资助930亿美元 在特定事件期间确定有利可图的部门。 要求到2033年缩小社会住房差距精准瞄准超额利润，同时确保 关闭住房还有额外的好处以及12%的经济适用房缺口。充分激励企业承担项目风险 差距，包括减少无家可归，改善 具有挑战性，特别是在存在差异的地方 生产力、经济增长和更好的健康超利得税估计约为商业模式和生产结构，即 结果。目前政府收入的3%。 为什么这种税没有被更广泛地使用。 牛津经济学院澳大利亚从事建筑，林业，海事，采矿和能源 社会住房和经济适用住房总差距 联盟（CFMEU）探索投资澳大利亚社会和经济适用房的经济案例，民居 潜在的资金来自超级利润税的收入。 我们分析的第一部分通过估计来量化目前在社会和负担得起的住房方面的差距未满足的需求。我们将对社会和负担得起的住房的未满足的需求定义为 收入最低的两个五分之一的人支付他们收入的30%以上的住房成本，加上那些 经历无家可归的人。 我们的分析估计，目前澳大利亚的社会和负担得起的住房缺口为750,700 （住房缺口）。如果不采取行动大幅增加，预计这一缺口将上升到946,900 社会和负担得起的住房的供应。 我们的预测与国家住房金融和投资公司（2021年）基本一致 1,000,000 预测 800,000 600,000 400,000 200,000 0 估计到2041年将有866,000个缺口，略高于2036年估计的729,000个缺口2014201720202023202620292032203520382041 特洛伊等人（2019年） 。1 尽管最近宣布增加对该行业的投资，例如澳大利亚住房未来基金（HAFF），但计划的内容和计划的内容存在重大不足。需要。根据联邦、州和地区政府的公告，估计有30,000个新的社会住宅在2022财年和 FY2027。在FY2027之后，我们假设过去十年此类住房供应的长期趋势仍在继续。 来源：牛津经济 社会住房差距经济适用房缺口 缩小住房缺口有许多社会和经济利益。重要的是，增加社会和负担得起的住房供应可能会给租金带来下行压力与我们每年2.6%的基线预测相比，增长估计为每年2.0%。同时，预测每年4.0%的中位数价格增长将 在住房缺口完全缩小的情况下，小幅调整至3.8%。在对房价和通胀影响最小的情况下，这不太可能损害对更广泛房地产行业的投资。 Inadditiontopropertymarketimpacts,researchsuggeststhattheprovisionofsocialandafferablehousingcanhaveadditionalbenefitsfortheAustralianeconomy.Safeand 经济适用住房在减少无家可归、提高生产力和经济增长以及推动更好的健康和收入平等方面发挥着重要作用。 1.Troyetal.(2019)Estimatingneedsandcostsofsocialandafferablehousingdelivery,UNSWCityFuturesResearchCentre.Availablehere. 我们的分析还量化了缩小住房差距所需的投资。这只考虑了 到2041年缩小差距所需的年收入与投资 建设所需的社会和负担得起的住房所需的资本投资。$million 40,000 缩小差距所需的投资是巨大的，需要长期的收入来源，以确保对该行业的持续投资。我们估计需要5110亿美元的投资才能结束 到2041年住房缺口，或平均每年280亿美元。 在2041年之前缩小住房缺口可能会节省一些投资，但这需要考虑到它将给建筑业带来的额外压力。 政府对社会和负担得起的住房部门的投资有能力作为支持到住宅建设市场。通过增加对住宅建设的投资 在经济低迷时期，在活动强劲时期的作用相对较小，政府可以 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 在不显著增加产能限制的情况下支持供应。0 最后，我们考虑了超级利得税是否可以提高所需的收入来资助 FY24FY25FY26FY27FY28FY29FY30FY31FY32FY33 社会投资经济实惠的投资SPT收入 缩小住房缺口所需的投资。 资料来源：牛津经济学，议会预算办公室，财政部。注：按名义价值计算，到2041年缩小差距所需的年度投资。 我们的分析表明，在整个经济范围内征收超级利得税可能会增加每年280亿美元的投资，以缩小社会住房和经济适用房的住房差距。 2041.Overthenextdecadealone,thistaxcouldraise$2900billion.Thisincluding$1280billionfromminingprojects(excludingthosealreadycoveredbyotherresourcerenttaxes)and1630亿美元来自营业额超过1亿美元的非矿业公司。 从理论上讲，永久性的精心设计的一般超额利润税是有效的，并且不会阻碍投资。任何超额利润税都应设计成财政稳定，以确保对税收制度的信心并限制市场扭曲，因为抑制投资反过来会减少经济活动，工资，就业，从而减少社会福利 特别是，在所有非采矿公司中设置单一阈值可能不会考虑业务模型和生产的变化 当考虑超级利得税的潜在设计时，应该考虑这些因素。 INTRODUCTION INTRODUCTION 该项目的目的是探索在澳大利亚投资的经济案例 社会和经济适用房，可能由超级利得税的收入资助。 本报告的其余部分遵循以下结构： 本项目旨在回答以下研究问题：澳大利亚的社会和负担得起的住房差距-提供上下文和 1.社会、可负担和总体的当前和预测供需缺口是多少对“缩小住房差距”所需的股票和投资的预测 住房存量? 社会和经济适用房。 2.澳大利亚住房未来基金可能会弥补多少差距缩小住房差距的经济影响-探讨 （HAFF）？如果低于100％，则需要多少进一步的投资才能关闭 缩小住房差距，重点关注房地产和租金价格、通货膨胀和 住房差距“？无家可归。 2.缩小社会和负担得起的住房差距对经济有什么影响资助住房差距-探索引入超级 住房？特别是，对通货膨胀、无家可归和不平等? 3.超级利润税的收入能否涵盖“关闭”所需的投资社会和经济适用房的住房差距？ 4.根据学术文献，对“超额”征税的经济原理是什么公司利润？可能的成本和收益是什么？ 利得税来弥补社会住房和经济适用房的缺口。 技术附录-提供方法和关键的高层次概述建模假设。 参考文献-提供了主要的学术和政府来源的列表分析。 8 澳大利亚的社会和负担得起的住房 2023年估计有750,700个社会和负担得起的住房短缺-190,900个社会 社会住房和经济适用住房总差距 dwellingsand559,800compresentdellings.Thehousinggapisexpectedtogrowto946,900dellingsby民居 2041年，反映了未来18年26%的增长。这一增长是由31%的增长驱动的 1,000,000 社会住房差距，经济适用房差距增加25%。预测 800,000 就本报告而言，需要社会和经济适用住房的人(或未满足的需求)是收入最低的两个五分之一的租房家庭，他们支付的收入超过30%住房成本。 这些预测是基于对各种国家级数据的分析，并在本报告中用于了解现有的社会和负担得起的住房短缺的规模，以及预期的到2041年的未来需求。供应缺口预测也支撑着估计 为缩小这一差距，开发足够的库存所涉及的潜在成本。 600,000 400,000 200,000 0 我们的预测与国家住房金融和投资公司（2021年）基本一致2014201720202023202620292032203520382041 估计到2040年将出现866,000个缺口1略高于2036年估计的729,000个缺口特洛伊等人（2019年）。2 来源：牛津经济 社会住房差距经济适用房缺口 社会、负担得起和估计总住房差距 来源：牛津经济 1.国家金融投资公司（2021年）“法定审查：2018年NHFIC法案的运作”。此处可用。 2.Troyetal.(2019)Estimatingneedsandcostsofsocialandafferablehousingdelivery,UNSWCityFuturesResearchCentre.Availablehere. 3.AIHW国家住房援助数据存储库发布的第一个等待列表数据点 社会住房在支持没有 有机会获得和维持社区中适当的住房选择。社会住房 2014年至2041年社会住房存量占总住房存量的比例 2023年占总住房存量的4.1%，预计到2041年，这一数字将下降到3.7%， 在此期间下降了0.4个百分点。这些数字包括国家和 联邦政府宣布承诺从2022年到2027年增加社会住房供应， 供应趋势推动长期预测。 当前的社会住房体系包括公共住房，社区住房和国有住房。 和管理的土著住房（SOMIH）。公共住房是一种拥有的补贴住房由州和地区政府管理，社区住房由 非营利组织，如慈善机构，近年来日益突出。SOMIH是一个 针对土著家庭的补贴，由州和地区政府提供。我们的对社会住房的分析考虑了这些组成部分的供求关系。 在2014年至20