基建行业：2023年6月基建领域政策动态

明树数据www.bridata.com 1 明树数据www.bridata.com 2 目录 1.本月要点提示1 1.1本月政策提要1 1.2本月重要活动回顾12 1.3本月小结16 1.3.1科技中国建设16 1.3.2美丽中国建设16 1.3.3基建中国建设18 2.本月重要政策和报告内容要点列表21 2.1本月基建领域中央主要政策一览表21 2.2本月基建领域地方主要政策一览表36 2.3本月基建领域重要活动回顾49 3.本月重点政策和活动解读66 3.1本月重点政策解读66 政策一：关于做好2023年降成本重点工作的通知66 政策二：关于在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知69 政策三：关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见74 政策四：关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见79 1.本月要点提示 1.1本月政策提要 中央政策提要 自然资源部办公厅关于推进海域立体设权工作的通知（征求意见稿），鼓励对海上光伏、海上风电、跨海桥梁、养殖、温（冷）排水、浴场、游乐场、海底电缆管道、海底隧道、海底场馆等用海进行立体设权。 自然资源部办公厅关于开展2023年上半年自然资源监测工作的通知，明确今年上半年自然资源监测工作主要任务，在2022年城市国土空间监测基础上，进一步扩大监测范围，细化相关地类，补充相关监测要素。 交通运输部办公厅关于做好2024年度水运工程建设标准项目申报工作的通知，明确2024年度重点立项方向。 交通运输部办公厅关于组织开展“十四五”期第二批国家公交都市建设示范工程创建申报工作的通知，鼓励城市公共交通发展基础较好的小城市参与国家公交都市创建，构建绿色出行体系。 教育部办公厅关于印发《基础教育课程教学改革深化行动方案》的通知，提出重点任务，紧紧抓住实施教学改革重难点攻坚、加强科学教育、数字化赋能教学等关键环节和重点领域。 农业农村部工业和信息化部国家发展改革委财政部关于在若干省份开展“一大一小”农机装备研发制造推广应用先导区建设的通知，明确，因地制宜推动建设研发制造、熟化定型、推广应用基地，为稳定强化农业机械产业链供应链、打通农机研发制造推广应用一体推进通道。 国务院办公厅关于印发国务院2023年度立法工作计划的通知，提出，在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生方面，提请全国人大常委会审议矿产资源法修订草案、能源法草案。制定生态保护补偿条例、节约用水条例。预备提请全国人大常委会审议国家公园法草案。 两部门关于征集2023年国家鼓励发展的重大环保技术装备的通知，提出征集工作将聚焦持续深入打好污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求。 自然资源部国家林业和草原局关于开展2023年全国森林、草原、湿地调查监测工作的通知，指出，目标完成2023年林草湿调查监测的图斑监测、样地调查、质量管控、数据库建设、统计分析等任务。 自然资源部办公厅关于开展2023年度绿色矿山实地抽查核查工作的通知，指出，针对各省（区、市）自然资源主管部门负责组织本行政区域内各级绿色矿山的抽查核查，部将组织经济研究院等单位直接负责部分国家级绿色矿山的核查工作。 自然资源部办公厅关于做好2023年油气矿业权人勘查开采信息公示抽查检查工作的通知，确定了2023年油气矿业权人勘查开采信息公示抽查检查名单及实施单位。 住房和城乡建设部办公厅关于印发城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第七批）的通知，精准确定城镇老旧小区改造内容、着力补齐设施和服务短板。 民政部国家乡村振兴局关于印发《全国性社会组织、东部省（直辖市）社会组织与160个国家乡村振兴重点帮扶县结对帮扶名单》的通知，明确，有针对性地开展产业、就业、教育、健康、养老、消费帮扶或多样化帮扶，助力巩固拓展脱贫攻坚成果。 国家能源局关于印发《电力建设工程质量监督管理暂行规定》的通知，指出，35千伏以下电网建设工程，抢险救灾及其他临时性电力建设工程，功率5兆瓦以下新型储能电站建设工程，不需进行质量监督。 国家能源局综合司关于开展海上风电施工安全专项监管工作的通知，提出，通过开展海上风电施工安全专项监管，督促海上风电项目相关参建单位切实落实安全生产主体责任。 农业农村部办公厅关于做好2023年农作物秸秆综合利用工作的通知，明确，2023年，建设400个左右重点县、1600个秸秆综合利用展示基地。 农业农村部等部门关于加快推进深远海养殖发展的意见，提出，要优化养殖空间布局，发展深远海养殖要符合国土空间规划和养殖水域滩涂规划要求，重力式网箱布设海域水深不小于15米。 财政部关于印发《中央党政机关和事业单位所属企业国有资本产权登记管理暂行办法》的通知，明确了直接投资兴办或管理企业的行政事业单位为主办单位应履行的职责。 中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，明确，到2027年，优质均衡的基本公共教育服务体系初步建立。 国家发展改革委等部门关于做好2023年降成本重点工作的通知，强调，要增强税费优惠政策的精准性针对性，完善税费优惠政策，加强重点领域支持，开展涉企收费常态化治理。 国家能源局关于印发《风电场改造升级和退役管理办法》的通知，提出，并网运行未满20年且累计发电量未超过全生命周期补贴电量的风电场改造升级项目，继续给予中央财政补贴。 国家能源局综合司关于印发开展分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点工作的通知，提出，拟在全国范围选取部分典型省份开展分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点工作。 国家发展改革委等部门关于印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》的通知，提出，到2025年，安排中央预算内投资支持一批产教融合实训基地建设，国家产教融合试点城市达到50个左右。 自然资源部办公厅关于印发《中国陆域生态基础分区（试行）》的通知，明确，将全国陆域（不含港澳台地区）生态系统在不同区域尺度上分为一级生态区6个，二级生态区47个，三级生态区233个。 自然资源部关于在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知，重点围绕落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约集约用地制度等管理底线，作出了10条具体规定。 自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知，明确铁路“四电”工程用地和能源、交通、水利、军事等重大建设项目直接相关的改路、改沟、改渠和安置等用地与主体工程同步报批。 生态环境部等关于印发《中国消耗臭氧层物质替代品推荐名录》的通知，明确被替代物质及替代品的用途类型和主要应用领域，并突出替代品臭氧层友好和绿色低碳的双重属性。 财政部等关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知，明确，打造一批数字化转型“小灯塔”企业，2023年先选择30个左右城市开展试点工作，以后年度根据实施情况进一步扩大试点范围。 工业和信息化部办公厅关于开展2023年工业和信息化质量提升与品牌建设工作的通知，明确了激励制造业企业向卓越质量攀升、开展质量标准品牌赋值中小企业专项行动、提升质量保障能力和水平、推动重点行业质量提升、加强品牌建设等五个方面16项重点任务。 交通运输部办公厅关于征求《关于加强公路水运工程平安工地建设的指导意见（征求意见稿）》意见的函，明确了指导思想、工作原则和主要目标。 中国人民银行等关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见，强调，各金融机构要主动对接粮食生产主体扩大产能、设备改造、技术升级等融资需求，促进粮食稳产增产。 国家能源局关于印发《发电机组进入及退出商业运营办法》的通知，明确了独立新型储能进入商业运营应具备条件。 国家能源局综合司关于开展新型储能试点示范工作的通知，指出，本次示范工作以推动新型储能多元化、产业化发展为目标。 住房和城乡建设部办公厅、体育总局办公厅关于开展“国球进社区”“国球进公园”活动进一步推动群众身边健身设施建设的通知，指出，“国球进社区”“国球进公园”活动的目标任务，力争用3年左右时间。 国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见，提出，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系。 交通运输部办公厅关于公布2022年“十大最美农村路”等名单的通知，选出18条农村公路。 财政部等部门关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告，指出，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税；对销售“换电模式”新能源汽车的车辆购置税计税价格进行明确；对享受减免车辆购置税的新能源汽车车型实施管理。 国家能源局综合司关于印发《全国煤矿智能化建设典型案例汇编（2023年）》的通知，要求，各企业按照全国煤矿智能化建设现场推进会工作部署，因地制宜积极推广煤矿智能化建设的成功做法。 教育部办公厅关于公布首批全国健康学校建设单位名单的通知，对全国健康学校建设工作提出三项要求：一是明确建设目标，二是强化统筹协同，三是加强动态管理。 自然资源部关于发布《工业项目建设用地控制指标》的通知，指出，从规范性指标和推荐性指标两方面引导工业用地节约集约，新建、改建、扩建工业项目均要严格执行。 交通运输部办公厅关于做好《交通运输工程造价工程师注册管理办法》实施工作的通知，指出，对交通运输工程造价工程师注册进行规范管理，并重点对交通运输工程造价工程师的注册条件、审批程序、监督管理等作出规定。 自然资源部关于《卫星导航定位基准站网与安全管理要求（征求意见稿）》公开征求意见情况的公告，指出，于2023年3月20日至5月20日向社会公开征求意见。 工业和信息化部办公厅关于下达2023年度国家工业节能监察任务的通知，明确2023年度国家工业节能监察任务。 工业和信息化部办公厅关于开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业全国行活动的通知，指出，围绕数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值，一体化全面推进“三赋”全国行活动。 中国注册税务师协会关于印发《PPP（政府和社会资本合作）项目税收策划业务指引 （试行）》等六项指引（指南）的通知，明确，PPP税收策划业务具体涉及的税种，政策梳理环节应包含的内容，PPP项目设立阶段税收策划应重点关注事项，以及在进行出资方式选择的税收策划过程中和在进行融资方式选择的税收策划过程中，应重点关注事项。 国务院印发关于无人驾驶航空器飞行管理暂行条例，明确，加强对民用无人驾驶航空器及操控员的管理，规范空域划设和飞行活动，强化监督管理和应急处置。 自然资源部办公厅关于做好2023年全国测绘质量监督检查工作的通知，指出，国家和省层面监督检查对象及内容。 国务院印发关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施的通知，聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等6个方面，提出具体试点措施和风险防控举措。 交通运输部关于湖南省增补国省干线公路养护科学决策与技术应用交通强国建设试点任务的意见，指出，到2025年，基本构建国省干线公路基础设施数据支撑体系，在1—2个路段试点完成全路域基础设施数字化建设。 民政部办公厅关于发布2023年中央财政支持社会组织参与社会服务项目立项名单的通知，指出，2023年中央财政支持社会组织参与社会服务项目共立项91个。 住房和城乡建设部办公厅关于开展2022年工程勘察设计、建设工程监理统计调查的通知，提出，针对全国工程勘察设计、建设工程监理统计调查范围的企业，进行工程勘察设计、建设工程监理统计调查工作。 地方政策提要 广西壮族自治区人民政府关于印发广西贯彻落实《质量强国建设纲要》实施方案的通知，到2025年，质量整体水平进一步全面提高，广西品牌影响力稳步提升，人民群