处理社会和性别规范以促进两性平等（英）

世界银行集团性别专题政策说明系列：证据和实践说明 处理社会和性别规范以促进性别平等 授权公开披露 安娜·马·马·穆·奥兹·博德特、塔米娅·拉赫曼、北纳和阿比盖尔·达尔顿 概述 社会规范是针对特定环境下可接受或适当行为的非正式规则。当社会规范增强了人们对男女将担任不同和不平等的社会角色的期望时，它们就会在获得资源和机会方面重现并延续性别不平等。 授权公开披露 挑战不平等的社会规范对于实现各个领域的性别平等至关重要，包括更多的性别平等市场，机构，法律，政策，家庭和社会。不平等的社会规范可以通过更知情、数据驱动的社会规范方法支持的政策干预来改变，而不仅仅是态度。在不断努力和各种诊断的经验教训的基础上，世界银行可以进一步投资于更高质量的社会规范衡量和数据收集工具，以监测持续的规范变化。运营工作和项目可以通过更好的诊断和使用社会规范信息来提高效率。 世界银行的例子和旨在解决不平等社会规范的干预措施的学术研究显示出变革的希望；但是，需要对其影响的可持续性采取长期措施。尽管越来越多的干预措施旨在通过解决态度或改变支持遵守规范的背景来改变社会规范，但差距仍然存在。规范变化的干预措施没有得到大规模实施，需要做出更多努力来评估影响的持续时间，以及更公平的规范是否占上风。最近社会冲击的教训表明，规范可以重新确立，态度可以根据环境的变化而改变。 授权公开披授露权公开披露 政策干预必须具有规范意识，并在适当时使用工具支持采用更平等的性别规范。所有政策干预措施，不仅是针对性别不平等的干预措施，都应考虑其设计和实施中的规范，以及它们是否会在获得具体政策行动和受益方面的潜在性别差异中发挥作用。具有规范意识的干预措施包括评估社会规范的执行机制以及如何克服这些机制。不考虑规范不是规范中立性，而是规范的盲目性。盲目的规范政策可能效率低下，可能无法实现其预期结果，并且可能无意中加剧性别不平等。具有规范意识的干预措施对起作用的社会规范以及执行这些规范的主要行为者和渠道有清晰的了解。因此，这些干预措施创造了条件，使个人，家庭和社区能够无偿或低成本地偏离或规避不平等的规范。 2023年7月 本说明由AnaMaríaMuñozBoudet、TasmiaRahman、NourNasr和AbigailDalton编写。本说明受益于HelleBuchhave、 RachaelPierotti、LauraRawlings、MiraiMaruo、ShabnamHameed、MegMcClure、VarunGauri、JuanBar TABLEOFCONTENTS 概述 简介：为什么性别规范对性别平等很重要1 了解社会规范3 改变社会规范：识别和10 解决维持他们的机制 改变社会规范：成功干预的例子16 结论和建议21 参考文献24 本专题政策说明是为更新世界银行集团性别战略（2024-2030年）提供分析基础的系列文章的一部分。本系列旨在广泛概述有关性别平等成果的最新研究和调查结果，并总结关键主题问题，有希望的解决方案的证据，业务良好做法以及未来参与促进性别平等和赋权的关键领域。这项工作中表达的发现，解释和结论完全是作者的结论。它们不一定反映世界银行集团或其董事会的观点。 简介：为什么性别规范对性别平等很重要 社会规范，或者关于在不同社会情况下应该做什么或不应该做什么的不成文的共同期望，是在给定的社会背景下指导人类行为的许多社会线索的一部分。（Cislaghi和Heise2020；Bicchieri，2006年）。社会规范是集体协调的工具，也是社会结构的一部分。当人们重视也遵循规范的其他人的行为和意见时，他们就会遵循规范，并认为每个人也应该遵循规范，因为遵循（或不遵循）规范会受到奖励和制裁（Bicchieri2017）。 性别规范是关于男女应如何行事以及他们应在社会中扮演的角色的社会规则和期望。性别规范反映了性别关系，包括作为这些关系一部分的权力差异和不平等。性别规范的一个小组支持不平等，对不符合预期性别行为的妇女或个人不利。1用于根据个人性别证明或限制获得机会的规范是本说明的重点。 社会规范对性别结果的影响有据可查。社会规范是各个领域性别不平等结果的主要决定因素之一，包括妇女的经济参与，基于性别的暴力（GBV ），性健康和生殖健康以及在政治机构中的代表性（Jayachadra，2021年；Palc和Ball，2010年；Ami等。，2018年；世界银行2012年)。当社会规范塑造个人和集体的偏好和行为时，它们渗透到正式的机构，政策，市场的运作，法律框架以及社会中资源和权力的总体分配。 社区和家庭。例如，在传统的性别角色观点中，房屋和护理工作分配给妇女，并且可能与特定的身份（即母亲或妻子）相关联。然后，这与一系列社会期望有关，例如“好母亲”照顾她的孩子，以及一系列积极或消极的制裁措施，包括八卦或配偶的反对。 这些期望和相关的选择不仅渗透到可接受的行为中，而且会影响政策和制度。特别是劳动力市场和雇主，对男性和女性的评价可能不同，即使他们在教育和经验上是平等的。即使在理论上对性别中立的雇主也可能认为，由于护理责任和与性别相关的因素，生产率将因性别而异，从而限制了女性的机会。2正规的国家机构可能会对这一规范做出回应，这意味着母亲应该通过不投资于托儿服务来优先照顾。取消对正规托儿服务的投资的优先次序可能会导致对此类服务的需求不足，并阻碍托儿市场的发展，从而增强社会期望。立法可能会通过将所有与育儿相关的福利仅针对女性来回应这些假定的女性偏好（例如Procedre，产假，雇主提供的托儿服务） ，这反过来又加强了劳动力市场的观点，即妇女优先考虑照顾。这些信号共同向妇女和家庭表明了妇女的预期行为。此外，这些社会规范会进一步影响法规，这些法规会加剧家庭中的权力不平等，因为妇女不是收入提供者。3 1对于具有不同性取向或性别认同（SOGI）的个人，与性别相关的社会规范倾向于应用于其生物学和/或观察到的性特征。这些人通常被视为违反规范的人，偏离了预期的行为，因此，威胁着社会对规范的期望和平衡。尽管本说明并未深入研究与SOGI团体相关的社会规范的细节，但有一些资源，例如Browe（2019）；Schilt和Westbroo（2009）；以及Westbroo和Schilt（2014）。另请参见本系列关于SOGI包容和性别平等的专题政策说明。 2基于品味或统计的歧视(箭头1998)。 3例如，在厄瓜多尔或智利，丈夫有权单独管理社区财产。厄瓜多尔《民法典》于1990年进行了改革，但在智利，《民法典》继续维护丈夫作为户主和社区财产的管理者。 性别规范也是男性和男孩以及具有不同性别身份的个人的行为处方。与女性一样，男性和所有其他个人都应遵守某些行为处方和社会期望。与其他规范一样，男子气概规范通过对偏离规范的人和不执行规范的人实施制裁而持续存在。经合组织（2021年）确定了与性别不平等有关的10种规范，包括围绕男性作为主要养家糊口者，财务支配地位，家庭权力（包括对资产的控制）和性支配地位等方面的规范。围绕男性主导的规范支持权力的不平衡，在许多情况下，导致男性以及女性和整个家庭的次优结果。4 解决延续性别不平等或限制基于性别差异获得机会的社会规范需要适当的政策干预。规范敏感的干预措施，直接解决维护规范的基本信念和期望，解决加强规范的结构和环境因素，并支持建立新的积极规范，是实现平等的必要条件。最有效的干预措施不仅集中在社会规范上，而且还考虑其防止规范变化的体制和经济背景。无视规范的政策忽视了社会规范的存在和作用，这可能导致社会规范无法实现其目标或加强现有规范和性别不平等 。 政策可以受益于对社会规范的更好理解。这包括更好的政策设计和实施数据，以支持更大的性别平等，政策效率和人力资本投资回报。解决社会规范及其决定因素的政策需要有关社会规范的存在和强度的足够数据和信息 。了解性别规范及其运作方式已从“拥有”转变为性别平等政策干预的核心要素（Harper等人。2020）。在衡量社会规范以及它们如何与方案设计要素和创新干预措施相互作用方面的学术和应用领域的进步可以帮助改善性别平等和其他发展目标的政策成果。 本说明讨论了衡量社会规范的进展，如何根据这些知识确定可能的干预措施，以及解决和改变社会规范的政策行动的成功例子。它记录了学术文献和从事性别平等工作的不同机构的例子。为了评估社会规范理论和见解如何转移到世界银行集团的业务中，对世界银行项目进行了文件审查，这些项目在2017-2022年期间的设计中重点关注社会规范。5 关于成功检查和大规模改变社会规范的干预措施的证据仍然有限。该说明尽可能侧重于文献中的经验教训和应用工作，这些文献和应用工作涉及如何通过限制选择，限制获得机会和资源的机会以及维持决策和物质自治中的权力失衡来确定和解决影响实现性别平等的规范。 4例如，Blm，Mmari和Morea（2017）和MñozBodet等人（2013）记录了性别规范如何影响男孩的危险行为。Baraov等人（2018）记录了历史上男性偏见的地理区域如何以更多的风险行为为特征，例如暴力和过度饮酒。Jewes（2002）和Jewes，Flood和Lag（2015）记录了亲密伴侣暴力与社会规范和男性身份的关系，并因贫困等条件而得到加强。 5Intotal,111ProjectEvaluationDocuments(PAD)werereviewedthatexplicitlymentionorflagtheinclusionofsocialnormentsand/orbehaviorchangeinterventionsrelatedtosocialorgendernorments.InterviewswereconductedwithBankstafftounderstandthe 在项目中包括社会规范的动机、挑战和理由。审查的文件是在实施之前的项目设计文件，而不是项目实施或完成文件。 了解社会规范 定义：我们所说的规范是什么意思 社会规范可以定义为一组非正式的行为规则，这些规则规定了在给定的社会背景下，在给定的情况下可以接受或适当地做什么（Cislaghi和Heise2020；Bicchieri2006）。虽然社会规范有许多定义(世界银行不同报告中使用的定义见方框1)，但它们都有以下要素:社会规范是人们遵循的规则，不管其他人做什么，因为1)他们相信其他人正在遵循规范 ，2）他们认为他们应该遵循规范，3）他们认为不遵循社会规范会受到社会制裁。6当人们相信他人时，他们遵循规范，他们观察到的行为以及他们对自己行为的看法，都符合规范，并且相信每个人都应该如此 （Bicchieri2017）。性别规范的运作方式相同，但与女性或男性的行为有关。 社会规范不同于其他行为驱动因素——法律、道德、习俗或个人态度——因为人们遵守基于对不符合的预期社会制裁的规范。非正式的社会制裁维护了社会规范，使其不同于法律规范，后者是书面的，由惩罚执行的正式行为守则或对不遵守者的惩罚。社会规范也不同于道德规范，道德规范更多是内部驱动的、基于价值的行为动机，促使个人的行为符合自己对自我和世界的理想状态 ，而不是他人的理想状态。 (i.Procedres.,做“好人”意味着什么)。态度是最常用的社会规范衡量标准之一，反映了个人的信念和价值观，即使在没有社会制裁或期望的情况下，个人也可能坚持这些信念和价值观。社会规范也不同于习俗，习俗往往是重复产生的反复行为，以促进社会和谐或满足个人需要（在大多数情况下，没有额外的工具价值），而不是通过具有社会后果的制裁来加强（例如Procedre，为某人开门)。 社会规范，特别是性别规范，也经常与性别陈规定型观念和性别角色混为一谈，在某些情况下，但并非所有情况下，都与社会规范有关。刻板印象是对一群人的特征的广义假设（Kite，Deax和Haies，2008）。刻板印象描述了一种特征和规范，它们创造了一致性。他们这样做不是通过施加制裁，而是通过歧视和