电力行业：节电产业与绿电应用年度报告（2022年版）（摘要版）

节电产业与绿电应用年度报告 （2022年版） （摘要版） 中国节能协会节电与绿色电能委员会编著 2023年3月 中国节能协会节电与绿色电能委员会 禁止用于商业用途及传播 中国节能协会节 禁止用于商业用途 与绿色电能委员会 传播 中国节能协会节电与绿色电能委员会 禁止用于商业用途及传播 中国节能协会节电与绿色电能委员会 禁止用于商业用途及传播 中国节能协会节 禁止用于商业用途 与绿色电能委员会 传播 中国节能协会节电与绿色电能委员会 禁止用于商业用途及传播 《节电产业与绿电应用年度报告（2022年版）》编写组 组长白建华 副组长王慧丽黄毕尧杨小龙 成员陈英杰李大双李晨曦王来运王博文刘璇 中国节能协会节电与绿色电能委员会 禁止用于商业用途及传播 禁止用于商业用途 与绿色电能委员会 传播 中国节能协会节电与绿色电能委员会 中国节能协会节 前言 2021年10月24日，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发 展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，明确提出：到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升，单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%；到2030年，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，单位国内生产总值能耗大幅下降，非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上，二氧化碳排放量达到峰值并实 现稳中有降；到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现。 节电产业是实现双碳目标的主力军。节电产业是节约电能与开发利用绿色电能并举的产业，是指加强清洁能源开发与用电管理，综合采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可承受的措施，从电能生产到消费的各个环节制止浪费、降低电耗、节约电力电量、促进绿电开发利用、减少污染物和温室气体排放，实现绿色、高效、智慧、经济、有序的电能开发与利用，从而促进节电降碳和经济社会健康发展的产业。在双碳目标引导下，通过实施电能替代，不断提升终端用能电气化率，使终端电能消费不断增加；大力发展新能源，减少传统化石能源消费，通过绿电生产和消纳来满足不断增加的用电需求；通过再电气化进一步提升全社会用电效率和水平，实现高效用电；通过能源电力数字化、智慧化推动新型能源体系和新型电力系统的建设，实现智慧用电，提升绿色用电和高效用电水平。 禁止用于商业用途及传播 中国节能协会节电与绿色电能委员会以我国节电产业和绿电应用为研究对象，从源网荷储角度出发，首次按年度组织编制《节电产业与绿电应用年度报告》，通过现状梳理、数据分析、案例分享力图展现当下我国节电产业和绿电应用的现状、潜力等。 由于时间及水平所限，《节电产业与绿电应用年度报告（2022年版）》难免有不足之处，希望业内专家、学者、企业、同行等给予批评、建议和指正。 编写组 2023年3月 中国节能协会节电与绿色电能委员会 禁止用于商业用途及传播 禁止用于商业用途 与绿色电能委员会 传播 中国节能协会节电与绿色电能委员会 中国节能协会节 目录 一、节电产业的界定1 （一）节电产业的定义1 （二）节电产业的范畴2 二、节电产业发展环境3 （一）节电降碳发展政策持续完善3 （二）经济态势总体平稳、长期向好5 （三）全社会用电量保持较快增速，第二产业用电占比近七成5 （四）单位GDP电耗呈下降趋势6 （五）局部用电紧张问题6 三、负荷侧电气化发展及电能替代8 （一）电气化发展8 （二）电能替代11 （三）微能源网12 四、电源侧传统电源发电效率提升与电源结构绿色化13 （一）发电能源资源开发格局13 （二）传统电源发电效率提升13 （三）电源结构绿色化16 五、电网侧电网节电技术18 （一）特高压与超高压18 （二）智能配电网18 （三）配电网节电技术18 六、储能侧支撑电力系统供需平衡19 （一）抽水蓄能19 禁止用于商业用途及传播 （二）新型储能20 七、高效用电重点领域用电现状及节电技术21 八、智慧用电新型能源体系下的数字化和智慧化24 （一）智慧用电24 （二）能源互联网助力智慧用电24 （三）虚拟电厂25 （四）V2G26 中国节能协会节电与绿色电能委员会 禁止用于商业用途及传播 禁止用于商业用途 与绿色电能委员会 传播 中国节能协会节电与绿色电能委员会 中国节能协会节 节电产业与绿电应用年度报告（2022年版）（摘要版） 一、节电产业的界定 （一）节电产业的定义 节电产业是节约电能与开发利用绿色电能并举的产业，是指加强清洁能源开发与用电管理，综合采取技术可行、经济合理、环境和社会可承受的措施，从电能发、供、消各个环节防止浪费、降低电耗、节约能源，促进绿电开发利用，减少污染物和温室气体排放，实现绿色、高效、合理、有序、经济、智慧的电能开发与利用，从而促进节电减排和经济社会健康发展的产业。它主要包含4个层面的含义： 1、加强全社会用电管理，促进绿色电能使用的同时不断提升电能利用效率国家通过制定电力法律法规、政策和标准体系，实施必要的管理行为和节电 措施，鼓励提升非化石能源发电比重、提升绿电使用比例；用电单位注重提高节电管理水平，提高绿电使用比例，运用现代化的管理方法，使用先进节电技术，减少电能利用过程中的各项损失和浪费。加强全社会用电管理是节电的重要途径。 2、节电技术和绿色电能的推广应做到技术上可行、经济上合理、环境和社会可接受 禁止用于商业用途及传播 技术上可行是指节电和开发利用绿电要符合现代科学原理和先进工艺制造水平，技术不可行会造成电能浪费、经济损失，严重的还可能造成安全事故。因此，技术可行性是实现节电产业发展的基础；节能投入与产出性价比高、社会效益好是节电产业目标。既要做到节电效果明显，又要产生经济效益，承担社会责任。环境和社会可接受是指节电与绿电要符合环境保护要求。节电措施与绿电开发利用既要绿色环保、安全实用；又要操作方便、成本低廉，质量可靠；符合日常行为习惯，易于推广，形成规范。 3、加强系统规划设计，从源网荷储全流程、各环节对电力更加合理有效地加以节约、开发、利用 电能开发消费的各个环节是指电能的开发、生产、加工、转换、输送、供应、储存，及终端使用等所有过程。电能生产使用全流程需要系统统筹、合理布局、按质用能、高效利用、综合评价，并通过开发清洁能源、可再生能源、新能源，创新节电技术和产品来“开源节流”，提高电能利用率和经济效益。 4、应用现代“大云物移智链边”等数字化技术和手段，发展智慧用电，提 中国节能协会节电与绿色电能委员会 禁止用于商业用途及传播 禁止用于商业用途 与绿色电能委员会 传播 中国节能协会节电与绿色电能委员会 中国节能协会节 升高效用电、绿色用电水平 智慧用电是指通过大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能、区块链、边缘计算等数字科学技术与用电技术的融合，推动用电技术进步、效率提升和组织变革，创新用电管理模式，培育电能服务新业态，提升源网荷储的智能化水平，从而实现用电效能的提升。 综上，节电产业是指既要节约电力、电量、电费，提升电力能效，又要开发推广绿色电能，助力构建清洁低碳安全高效的能源体系，提升新能源消纳，为提高电能使用效率和加快构建以电能为中心的能源互联网提供物质基础。 （二）节电产业的范畴 禁止用于商业用途及传播 图1-1节电产业与绿电应用范畴图 中国节能协会节电与绿色电能委员会 禁止用于商业用途及传播 禁止用于商业用途 与绿色电能委员会 传播 中国节能协会节电与绿色电能委员会 禁止用于商业用途及传播 中国节能协会节 二、节电产业发展环境 （一）节电降碳发展政策持续完善 《2030年前碳达峰行动方案》明确：提升工业、农村用能和铁路系统电气化水平；《关于绿色电力交易试点工作方案的复函》明确：同意开展绿色电力交易试点，还原绿色电力商品属性,鼓励用户侧绿色电力消费，推动建立有利于促进绿色能源生产消费的市场体系和长效机制。 表2-12020～2021年节能节电相关政策汇总 时间 政策名称 2020年3月 《关于构建现代环境治理体系的指导意见》 《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》 2020年4月 《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》 2020年5月 《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》 《关于各省级行政区域2020年可再生能源电力消纳责任权重的通知》 2020年6月 《关于组织推荐绿色技术的通知》《2020年能源工作指导意见》《清洁能源发展专项资金管理暂行办法》 2020年7月 《关于组织开展绿色产业示范基地建设的通知》《绿色出行创建行动方案》 2020年9月 《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》 2020年10月 《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》 2020年12月 《2019—2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》 2021年1月 《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》 2021年2月 《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》《国家高新区绿色发展专项行动实施方案》 《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的 通知》 时间 政策名称 2021年3月 《关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知》《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》 2021年4月 《绿色债券支持项目目录（2021年版）》 《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》 2021年5月 《关于加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见》 《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》《碳排放权结算管理规则（试行）》《污染治理和节能减碳中央预算内投资专项管理办法》《环境信息依法披露制度改革方案》 《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》 2021年6月 《环境影响评价与排污许可领域协同推进碳减排工作方案》 2021年7月 《“十四五”循环经济发展规划》 《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》 2021年9月 《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》 《规划环境影响评价技术导则产业园区》 《完善能源消费强度和总量双控制度方案》 2021年10月 《关于推动城乡建设绿色发展的意见》 《2030年前碳达峰行动方案》《关于在产业园区规划环评中开展碳排放评价试点的通知》 《“十四五”全国清洁生产推行方案》 《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》 2021年11月 《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》《“十四五”工业绿色发展规划》 2021年12月 《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》《《企业环境信息依法披露管理办法》 中国节能协会节电与绿色电能委员会 禁止用于商业用途及传播 中国节能协会节 禁止用于商业用途 与绿色电能委员会 传播 中国节能协会节电与绿色电能委员会 时间 政策名称 《国家发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅关于做好“十四五”园区循 环化改造工作有关事项的通知》 《“十四五”原材料工业发展规划》《智能光伏产业创新发展行动计划（2021-2025年）》《“十四五”节能减排综合工作方案》 （二）经济态势总体平稳、长期向好 当前，我国已转向高质量发展阶段，经济运行总体平稳、长期向好、结构持续优化。2021年，我国国内生产总值达到1143669.7亿元，同比增长8.1%，第一产业贡献6.7%，第二产业贡献率38.4%，第三产业贡献率54.9%。随着经济增长，能源需求压力增大，我国能源供求紧张主要表现在电力方面。 （三）全社会用电量保持较快增速，第二产业用电占比近七成 禁止用于商业用途及传播 2011～2021年，全社会用电量连续10年保持正