南非 ： 技术援助报告 - 货币和金融统计 （ 基于工作地点 ） 任务 （ 2022 年 8 月 10 日至 23 日 ） ； 国际货币基金组织第 23 / 263 号国家报告

2023年7月 南非 技术援助报告-货币和 财务统计（以值班站为基础） 任务（2022年8月10日至23日） 这份关于南非的技术助理报告是由 国际货币基金组织。它是基于当时可用的信息已完成。 本报告的副本可从以下位置向公众提供 货币基金组织国家报告第23/263号 国际货币基金组织出版服务 邮政信箱92780华盛顿特区20090 电话：（202）623-7430传真：(202)623-7201 E-mail:publications@imf.orgWeb:http://www.imf.org 价格：每本打印18.00美元 国际货币基金组织 Washington,D.C. ©2023国际货币基金组织 技术援助报告 南非 货币和金融统计团 2022年8月10日至23日 编制人 JoséM.Cartas和MergenNarangerel 创作部门： 统计部 免责声明 “本文件的内容构成国际工作人员提供的技术咨询 货币基金组织(货币基金组织)向南非当局(“裁谈会受援国”)响应技术援助(TA)。本文件(全部或部分)或其摘要可由 国际货币基金组织向国际货币基金组织南非执行主任，向国际货币基金组织其他执行主任和他们的工作人员，以及裁谈会收件人的其他机构或机构，并应他们的要求， 世界银行工作人员以及其他具有合法利益的技术援助提供者和捐助者，除非裁谈会接受者此类披露的具体对象(请参阅《能力传播操作指南》 开发信息）。向外部各方发布或披露本报告（全部或部分） 除裁谈会接受者的机构或机构、世界银行工作人员、其他技术援助提供者之外的国际货币基金组织和有合法利益的捐助者应要求裁谈会受援国和货币基金组织的明确同意 统计部门。” RECIPIENT 南非 目录 A裙带关系2ExecutiveSummary _SectionI_._背景_43 A.Implementationof上一页Missions'Recommendations4 B.TheFinancial系统在南非洲______________________________________________________ _______________________________________4 SectionII.详细技术评估and建议___________________________________________________ ______________________________________________7 AB..行Ce动ntr计al划银行78 来源数据8 IMF帐户9 Accounts在透支11 省政府存款_11 Manual调整_12 Data问题在1SR12 C.Other存托机构Corporations_15 覆盖范围ofthe2SR15 Data报告16 改进在映射来源数据to2SR17 D.OtherFinancialCorporations20 E.Data报告and传播20 Tables 1.南非洲:优先级Recommendations_3 2.南非洲:结构oftheFinancialSector_5 附录 A.官员Met在the任务___________________________________________________________ ______________________________________22 首字母缩略词 AFR……。国际货币基金组织非洲部 哥伦比亚广播公司……。中央银行调查 CMFFU。。资本市场和资金流动单位，ESD CPD……。公开存款公司ESD……。SARB经济统计部FIN……。IMF财务部 FSD。。。。。。。金融服务部，SARBGEPF政府雇员养老基金 IC……保险公司 IDFC……。伊塔拉发展金融公司 IFS……国际金融统计综合货币数据库 国际货币基金组织……国际货币基金组织MBU……。可持续发展教育署货币和银行股MFS……货币和金融统计 MFSM……货币和金融统计手册，2000年MFSMCG货币和金融统计手册和编制指南，2016年MMF。。。。。货币市场基金 NT国家财政部 ODC……其他存款公司 ODCS……其他存款性公司调查 OFC其他金融公司OFCS.其他金融公司调查 PF.。养老基金 PFCs……公共金融公司PIC……公共投资公司ZAR……南非兰特SARB南非储备银行 特别提款权特别提款权 战略成果框架……标准化报告表 STA……。IMF统计部技术援助 执行摘要 1.应南非储备银行（SARB）的要求，并在 国际货币基金组织非洲部（AFR），远程货币和金融统计（MFS）技术援助（TA）任务于2022年8月10日至23日进行。特派团协助SARB确保南非的货币数据符合国际标准和 2016年提出的方法货币和金融统计手册和编制指南 (MFSMCG)-包括对其他存款性公司(ODC)部门的全面覆盖-使用由国际货币基金组织统计部(STA)制定的标准化报告表(SRF)。 2.本次评估团的建议一旦得到落实，央行调查 (CBS)和ODC调查(ODCS)将完全符合MFSMCG. 与SARB经济统计的货币和银行股（MBU）的工作人员一起部门(ESD)，特派团彻底审查了为中央部门生成SRF的桥接表 bank(1SR)andODC(2SR).Thisexercisedetectedseveraldefunctionsinthemappingfromthe 关于金融分类和部门化的SRF1SR和2SR的源数据 instruments.Inthecaseofthecentralbank,particularlyattentiontotherecordingandreportingIMF账户。 3.该任务根据货币市场基金(MMF)的源数据开发了桥接表，土地银行和伊塔拉SOC到2SR。一旦MMF从其他金融机构重新分类公司(OFC)部门(它们目前与非MMF投资基金一起包括在内) ODC部门，桥接表将把他们的账户映射到2SR。这将影响广泛的计算钱。土地银行的过桥表将根据其更详细的资产负债表取代 MBU目前使用的一种。IthalaSOC是IthalaDevelopment的存款子公司财务公司（IDFC），其账户在集团资产负债表内合并；一次 它们可以分开，它们将使用任务开发的桥接表添加到2SR。 4.评估团估计，将MMF从OFC重新分类到ODC部门将广义货币增加2%到3%。一旦重新分类发生，任务 建议ESD编写一份方法说明，解释对货币的影响骨料。 5.为了支持上述工作领域的进展，访问团建议采取详细行动表1总结了优先建议的计划。完成这些任务的时间框架 建议已与当局讨论并原则上达成一致。可以找到更多细节在节详细的技术评估和建议. 目标 日期 优先事项建议 Responsible Department 编制1SR(中央银行数据)，纳入推荐的 2023年4月特派团编写的最新桥接表中的重新分类并报告ESD 至STA，从2018年12月开始对历史数据进行修订。 编译2SR(ODC数据)，将推荐的重新分类纳入 2023年4月特派团准备的更新的桥接表，并将其报告给STA 从2018年12月起对历史数据进行修订。 ESD 扩大ODCS的覆盖范围，将MMF的账户从 2023年5月OFC(4SR)到ODC(2SR)子扇区，使用由向STA报告数据的任务。 ESD 表1.南非：优先建议 第一节背景 A.执行以往任务的建议 6.SARB获得了STA的支持，可以通过两个TA任务在 2003年11月和2004年6月。这些特派团协助SARB的工作人员执行了当时运营的方法论货币和金融统计手册(MFSM)并编译 SRFforreportingmonetarydatatoSTA.Themissionsimprovedthesectorizationoffinancial 货币账户工具，并核对了金融部门各分部门的头寸。 2004年6月的访问团还建议SARB将MMF作为ODC部门的一部分以及进一步调整SARB在其季度公报用方法论 的MFSM. 7.SARB执行了2003年和2004年特派团的大多数建议。It迁移到中央银行、ODC和OFC的SRF，并开始定期使用它们向STA报告中央银行和ODC的货币数据，每月频率，每季度OFC的频率。然而，MMF继续被纳入OFC部门及其账户 与非MMF投资基金的账户合并。 B.南非的金融体系 8.南非的金融体系高度发达，不同类型的机构和OFC的重要参与。金融公司部门的总资产， 不包括SARB，截至2022年3月底，超过21,000亿兰特(ZAR)，约为美国 $1,400billionor3.3timesthesizeofthecountry’sGDP.Table2summarizedthestructureofSouth 非洲的金融体系。 9.SARB执行一国中央银行的典型职能。它发布了国家货币，执行货币政策，管理国家的国际储备，充当银行家政府，监管和监督银行和保险市场，并确保有效的 支付系统的功能。SARB是国家财政部(NT)的财政代理人， 因此，作为该国与国际货币基金组织关系中的存款机构，作为NT财政代理。SARB的职能、权力和责任在SARB法案,1989行动编号 1989年90).条例61，于2016年修订，规定了银行向 保诚管理局和SARB的MBU。SARB有一个财务和两个非财务子公司。1金融子公司公共存款公司（CPD）接受通知存款 表2.南非：金融部门结构 Numberof 实体 总资产 参与 总财务参与 系统# 子行业# #不包括SARB的资产。 *包括公开存款公司。 截至2021年12月底的数据。据估计，有1400多个私人养老基金活跃，但只有634个向SARB报告数据。 The石化公司管理着基金。 2022年3月底（单位：亿ZAR） 金融部门总计 2665 22,259.0 % % 南非储备银行* 1 1,043.9 其他存款公司 119 7,222.7 34.0 商业银行 30 6,821.6 32.2 94.4 国内控制 13 6,393.0 30.1 88.5 外国控制 4 21.4 0.1 0.3 外国银行的分支机构 13 407.2 1.9 5.6 互助银行 4 3.3 0.0 0.0 货币市场单位信托 53 354.1 1.7 4.9 Landbank 1 31.8 0.1 0.4 Postbank 1 8.4 0.0 0.1 IthalaSOC 1 3.0 0.0 0.0 合作银行 5 0.4 0.0 0.0 合作金融机构 24 0.1 0.0 0.0 其他金融公司 2,545 13,992.4 66.0 保险公司 157 4,216.0 19.9 30.1 人寿保险 78 3,878.2 18.3 27.7 非人寿保险 79 337.8 1.6 2.4 养老金和公积金 639 6,001.5 28.3 42.9 私人养老基金 634 3,583.1 16.9 25.6 官方养老基金 5 2,418.4 11.4 17.3 非MMF投资基金（单位信托基金） 1,653 3,237.9 15.3 23.1 公共投资公司 1 0.0 0.0 财务公司 28 298.9 1.4 2.1 公共金融公司 6 232.7 1.1 1.7 参与债券计划 2 5.4 0.0 0.0 外国银行代表 28 交易所(授权经销商) 26 证券交易所 5 因此，作为该国与国际货币基金组织关系中的存款机构，作为NT财政代理。SARB的职能、权力和责任在SARB法案,1989行动编号 1989年90).条例61，于2016年修订，规定了银行向 保诚管理局和SARB的MBU。SARB有一个财务和两个非财务子公司。2金融子公司公共存款公司（CPD）接受通知存款 从公共部门投资，并将资金投资于短期货币市场工具、银行存款