地缘经济碎片化与多边主义的未来

Geoeconomic 分裂和 多边主义的未来 由ShekharAiyar，JiaqianChen，ChristianEbeke，Roberto编写 加西亚-萨尔托斯、特里格维·古德蒙德松、安娜·伊利娜、阿尔瓦·坎古尔、 坦萨亚·库纳拉茨库尔、塞尔吉奥·罗德里格斯、米歇尔·鲁塔、塔佳娜·舒尔茨、 GabrielSoderberg和胡安佩德罗Trevino SDN/2023/001 国际货币基金组织的工作人员讨论笔记(sdn)展示政策分析和研究 由国际货币基金组织的工作人员和开发发布到引起的评价和鼓励 辩论。员工表达的观点讨论笔记的作者(年代),不 一定代表国际货币基金组织的观点, 其执行委员会或国际货币基金组织的管理。 2023 1月 2023年国际货币基金组织(imf)SDN/2023/001 国际货币基金组织的工作人员讨论笔研究部和战略、政策与记审查部 地缘经济碎片化与多边主义的未来 由ShekharAiyar，JiaqianChen，ChristianEbeke，RobertoGarcia-Saltos，TryggviGudmundsson编写， 安娜·伊利娜、阿尔瓦·坎古尔、坦萨亚·库纳拉茨库尔、塞尔吉奥·罗德里格斯、米歇尔·鲁塔、塔佳娜·舒尔茨、 GabrielSoderberg和JuanPedroTrevino——TohidAtashbar和RexGhosh的贡献授权由Pierre-OlivierGourinchas和CeylaPazarbasioglu发行 2023年1月 国际货币基金组织的工作人员讨论笔记(sdn)展示正在制定的政策相关分析和研究由基金组织工作人员出版，以征求意见并鼓励辩论。视图 员工讨论说明中表达的是作者的观点，并不一定代表作者的观点国际货币基金组织执行董事会,或国际货币基金组织的管理。 文摘:经过几十年的全球经济一体化，世界正面临 政策驱动的地缘经济碎片化（GEF）。本说明探讨了这些后果。它识别多个早先传递全球化利益的渠道，反过来， 全球环境基金的成本可能会下降，包括贸易、移徙、资本流动、技术传播和提供全球公共产品。它探讨了全球环境基金对国际货币体系和全球货币体系的影响金融安全网。最后，它为保持全球一体化的好处提出了一条务实的前进道路。和多边主义。 建议引用:艾亚尔、谢哈尔、伊琳娜、安娜等人（2023年）。地缘经济碎片化以及多边主义的未来。工作人员讨论说明SDN/2023/001。国际货币基金组织，华盛顿特区。 国际标准 图书编号: 冻胶分类数字: 979-8-40022-904-6 关键词: E42，E61，F02，F10，F13，F15，F20，F30，F33，F42，F60，H87，O10， Q34， 地缘经济碎片化、全球化、全球经济一体化、地缘政治集团、国际货币体系、全球金融安全 净值、多边主义、经济碎片化的成本、基于规则的代价 多边系统。 作者的电子邮件地址: SAiyar@imf.org;AIlyina@imf.org;CEbeke@imf.org; RGARCIASALTOS@imf.org;mruta@imf.org *本说明是在Pierre-OlivierGourinchas，CeylaPazarbasioglu，PetyaKoevaBrooks和 DariaZakharova，由ShekharAiyar和AnnaIlyina领导。该说明得益于货币基金组织各部门的有益评论。LixueChen提供了宝贵的研究帮助，而RosanaParedes则提供了行政支持。 内容 缩略词/GLOSSARY2行政SUMMARY4 一、引言 二、全球经济一体化状况6 三、传输渠道12 四、国际货币SYSTEM17 五、FORWARD_法23 盒子 方框1.二、全球环境基金产出损失的定量估计14 数据 图1.贸易开放，1870-2021 图2：全球货物、服务和Finance 图3：全球生产结构：选定商品（2020年）8 图4：全球经济体系，1995年与2019年 图5：按发展状况分列的双边商品贸易，1990-2021年图6.地缘政治风险、军事冲突和贸易11 图7.实施的贸易限制11 流动8 图8.国际货币基金组织AREAER第11Reports中提到的国家安全图9.在公司介绍中提及关键术语 图10.1995-2014年GDP和贸易增长12 图11：PRGT国家的债权人基础：1996年与2020年 图12：主要货币在国际货币System中的作用20 图13.美元在全球外汇储备中的份额和美元Index21 图14.各国央行对黄金的需求和外国持有的美国国债Securities21 图15：全球金融安全网的演变，1995--2021年 图16.国际合作务实方法的例证24 图17.A.选定边境和边境内贸易措施的覆盖面和数据可用性25 引用 References32 附件 附件1.作为自我保险的债务减免27 附件2.全球支付系统支离破碎的风险28 附件3.促进贸易Agenda的多边和诸边倡议29 附件4.二、审议出于安全原因采取的政策措施的国际框架31 缩写/术语表 AB上诉机构 AEs发达经济体 AfCFTA AML/立方英尺 区域 国际清算银行 bsaCBDCCIPS CLSBank多边化COVID-19 CPTPPDM 非洲大陆自由贸易区 反洗钱/打击资助恐怖主义 有关兑换安排及兑换限制的年度报告国际清算银行 双边互换协议 中央银行电子货币跨境银行间支付系统持续联系结算银行多边货币互换安排2019年冠状病毒病 《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》数字的钱 欧洲央 行 欧洲央行(ecb) EMs新兴市场 emd 欧盟 新兴市场和发展中经济体欧盟 外国直接投资 外国直接投资 FTP金融交易计划 外汇外汇 关贸总协定 服务贸易总协定 关税及贸易总协定服务贸易总协定地缘经济分裂 国全内球生环产境总基值金 国内生产总值(gdp) GFC全球金融危机 GFSN gvc 国际货币基金组织 全球金融安全网全球价值链 国际货币基金组织(imf) 国际货币基金组织(IMF)第四 地IM方S政府投资二公甲司基砜 “挪威通讯社”星期六报导 经济合作与发展组织 PRGT rfartf 国际货币基金组织(imf)制度的观点国际货币体系 低收入国家 微型、小型和中型企业非关税壁垒 经济合作与发展组织减贫和发展信任 区域融资安排区域贸易安排研究和开发 口研发 国有企业 粮食安全特别计划 斯威夫特旅行 委 联合国贸易和发展会议 具有系统重要性的支付系统 国有企业 金融信息系统的转移 全球银行间金融电信协会与贸易有关的知识产权问题联合国大会 联合国贸易和发展会议世界贸易组织 第世贸二组次织世界大战 第二次世界大战 执行概要 经过几十年的全球经济一体化，世界正面临分裂的风险。浅浅的 从全球金融危机（GFC）中复苏不均衡，随后是英国脱欧，中美贸易紧张局势，以及越来越多的军事冲突。后全球金融危机时代，全球货物流动趋于平稳 和资本，以及贸易限制的激增。COVID-19大流行和俄罗斯入侵乌克兰进一步考验了国际关系，对全球化的好处越来越怀疑。这名工作人员讨论说明探讨了政策驱动的全球经济逆转的潜在经济后果 一体化，一个多维过程，作者称之为地缘经济碎片化（GEF）。 全球化的好处通过多种渠道传播;全球环境基金的不利后果将是感觉在许多领域。几十年来,贸易深化有助于促进人均追赶 各国收入大幅减少，全球贫困率大幅下降，而在发达经济体，低收入国家消费者通过降低价格而受益不成比例。相反，贸易联系的瓦解 将对发达经济体的低收入国家和不太富裕的消费者产生最不利的影响。限制跨境迁移将剥夺东道国经济的宝贵技能，同时减少 移民输出国的汇款。减少资本流动会妨碍金融深化在吗 目的地国，特别是通过外国直接投资，这可能是一个重要的来源技术扩散.国际合作的减少将使提供至关重要的全球 公共物品. 从经济模型得出的全球环境基金费用估计数差异很大。现有研究表明，越深碎片化，成本越深;技术脱钩大大放大了贸易损失 限制;调整成本可能很大;新兴市场经济体和低收入 由于知识溢出效应的丧失，各国可能面临的风险最大。取决于建模 假设，贸易碎片化对全球产出造成的成本可能在0.2%之间（在有限的范围内）碎片化/低成本调整情景）高达GDP的7%（在严重的碎片化/高成本的情况下）调整方案）;加上技术解耦，输出损耗可达8-12 在某些国家/地区的百分比。需要做更多的工作，通过多种渠道评估和汇总费用。 全球环境基金可能会给国际货币体系和全球金融安全网（GFSN）带来压力。财力全球化可能让位于“金融区域化”和支离破碎的全球支付体系。用更少的 国际风险分担，全球环境基金可能导致更大的宏观经济波动，更严重的危机，以及更大的国家缓冲的压力。面对碎片化风险，各国可能寻求从传统多元化 储备资产——这一过程可以通过数字化加速——可能导致更高的财务水平波动性，至少在过渡期间。通过阻碍国际合作，全球环境基金还可能削弱 GFSN支持危机国家的能力，并使未来主权债务危机的解决复杂化。 为了避免失控的分裂，基于规则的多边体系必须适应不断变化的世界。这包括国际贸易和货币体系。鉴于当前的地缘政治现实，通过 多边共识并非总是可能的。信任可能必须通过差异逐渐重建参与取决于各国的偏好和合作意愿。其中首选项 多边合作总体一致，仍然是应对全球挑战的最佳途径。在地区 就像气候变化和流行病一样，这种合作是必不可少的。当多边努力停滞不前时，开放和非歧视性诸边倡议（希望做更多事情的国家越来越少）可能是一个切实可行的前进方向。当各国选择单边行动时，可能需要可信的“护栏”来减轻全球溢出效应和 保护弱势群体（例如食品和药品的“安全走廊”）。应对这些挑战需要 包括国际货币基金组织在内的所有国际组织的共同努力。为了在更易受到冲击的世界中有效，基金组织应继续代表其全球成员，并处于加强后的GFSN的核心。 我的介绍。 全球经济可能正处于逆转一体化稳步增长的边缘 下半年的20个特点th世纪.随后许多地区的经济复苏乏力 全球金融危机（2008-2001年）恰逢关于其价值的争论日益激烈，特别是在发达经济体（AEs）中。多边主义和全球化的不平等利益。对多边主义的怀疑日益增加 促使内向型政策的吸引力越来越大，政策制定者越来越容易接受在国家之间设置壁垒，包括在贸易、资本、移民和技术共享领域。英国在2016年决定离开欧盟就是这种更广泛趋势的一个例子。它紧随其后的是一系列保护主义措施和世界贸易反制措施。 两个最大的经济体，美国和中国。 COVID-19大流行和地缘政治紧张局势加剧考验了国际关系和对全球一体化的好处提出了更多问题。除了其他措施,国家 当局通过限制货物的自由流动来应对大流行，尤其是在卫生方面 部门，以及通过旅行禁令实现人员自由流动。虽然其中一些措施，包括某些旅行限制在初始阶段适合遏制病毒，其他限制，例如 对关键医疗产品出口的限制加剧了大流行的破坏并损害了相信开放贸易体系的好处。俄罗斯入侵乌克兰随后导致分裂 沿着地缘政治路线的国家，导致制裁扰乱了贸易，考验了全球金融架构，以及全球化方向的紧张局势和不确定性加剧。 政策驱动的一体化逆转，通常以战略考虑为指导，将被称为 geoeconomic碎片(GEF).全环基金包括任何和所有 各国在经济上相互接触的不同渠道，包括通过贸易、资本流动、工人跨国界流动、国际支付和多边 提供全球公共产品的合作。 政策推动GEF的动机各不相同.它包括国家战略目标，例如 安全考虑或通过减少对其他国家或地区的依赖来增强自主权。它可以作为国家或国家集团之间战略经济竞争的产物而出现。有时它可能是主要的结果国内经济政策目标，例如激励的愿望 国家边界内的生产和就业，或作为对感知不平等的反应从贸易中获利的分布。 GEF是不包括因偏好或技术的自主转变而产生的碎片化。为例如，从制造业商品（往往更具贸易性）转向服务业（这 往往不太可交易），不包括全球环境基金。该定义还排