发展委员会：总经理的书面声明 2023 年 4 月

发展委员会:管理 导演的书面声明 2023年4月 全球经济企稳的初步迹象随着最近的金融部门动荡而消退。 在大宗商品价格回落的背景下，整体通胀正在放缓，但潜在情况具有粘性价格压力使通货紧缩努力复杂化。虽然低收入发展中国家的增长 （低收入发展中国家）高于世界其他地区，其水平不足以应对重大问题。挑战范围从消除贫困到应对气候变化。此外，债务增加 全球金融环境收紧导致的借贷水平和更高的借贷成本使政策制定者财政空间小。遏制通货膨胀，维护金融稳定，保护弱势群体 仍然是眼前的政策优先事项。与此同时，各国需要保护，或者在某些情况下需要保护恢复债务可持续性，这往往需要更好地针对财政成本高昂的支持措施 为应对新冠疫情和大宗商品价格冲击而采取。多边合作更多 比以往任何时候都重要，因为许多挑战是全球性的，但它正受到碎片化的威胁。 经济前景和风险 世界 经济显示一些弹性 全球经济在2022年下半年表现出一定程度的弹性，因为发达经济体强劲的劳动力市场、大宗商品价格回落以及中国经济在早些时候与新冠疫情相关的中断后重新开放 下半年年支持需求。目前估计2022年全球增长率为3.4%， 2022….这比2022年10月的预测高出0.2个百分点。 …但 复苏已经 再次受到威胁 从不断上升的风险,包括 金融稳定。 然而，风险有所增加，包括最近的金融部门动荡和全球金融状况收紧，削弱了软着陆的希望。而 到目前为止，政策制定者的有力行动遏制了系统性风险，金融风险行业压力加剧了增长的其他阻力，尤其是紧缩的政策立场 在全球范围内对抗通货膨胀、俄罗斯在乌克兰战争造成的混乱，以及更广泛的地缘政治碎片化扰乱了供应链并加剧了局势 不确定性。总体而言，预计2023年全球经济增长将放缓至2.8%。后 预计增长将非常缓慢地恢复，并稳定在3.0%左右媒介期限——几十年来最弱的预测。 先进的经济增长预计将 在2023年的一半。 预计发达经济体（AE）将占全球大部分 减速。假设金融风暴得到控制，预计AE将增长 从2022年的2.7%降至2023年的1.3%。对于2024年，只有未成年人预计将提高到1.4%。对增长的主要短期拖累是 前景emd更好,虽然与重要的区域 变化。 发达经济体央行同时收紧货币以应对通胀压力。 新兴市场和发展中经济体（EMDEs）的前景更加乐观 平均而言是有利的，尽管存在显着的区域差异。对于新兴市场和发展中经济体，真正的预计2022年增长率为4.0%，预计仍将保持大致 2023年不变。印度和中国的强劲活动占了大部分 预计EMDE增长，中国重新开放将引发积极的溢出效应 亚洲新兴经济体和其他地区的其他经济体。在光谱的另一端，拉丁美洲和中东/中亚的增长预计将放缓 2023年，由于全球金融环境收紧和国内政策的混合紧缩，降低出口商品价格。 lidc仍预计到2023年，低收入发展中国家的增长将仅略微放缓至4.7%，从 应对的2022年为5.0%。虽然低收入发展中国家的总体增长预计将超过低收入发展中国家的总体增长影响中等收入国家的差异主要反映了劳动力增长较快， 以前的冲击和更多的困难的全球环境。 而通货紧缩已经取得了 在人均收入趋同方面没有进展。此外，大多数 低收入发展中国家仍在努力应对包括劳动力在内的以往冲击的影响 强制疤痕、粮食不安全和高额公共债务。接近60%的低收入发展中国家处于债务困境或处于债务困境的高风险中。再加上更困难的外部 融资环境，这极大地限制了政策制定者的财政回旋余地。许多低收入发展中国家也受到气候变化的不成比例的影响。 全球整体通胀率预计将在8.7%后回落至7.0% 2022.预计4.9年将再次下降到2024%。通货紧缩驱动 进步,回报主要通过大宗商品价格下跌和协调货币政策 到危机前 通货膨胀率是之前不太可能2025. 收紧。它的基础也很广泛，76%的经济体预计会走低今年的总体通胀。与此同时，通货紧缩的进展更慢 比2022年10月预期的要好，因为潜在的价格压力已成为更持久，除其他外反映了劳动力市场和供应链紧张 瓶颈。 下行风险 占主导地位。 前景面临的风险倾向于下行。金融部门动荡可能转化为全球金融状况的更急剧收紧并抑制金融 中介，虽然通货膨胀可能比预期的更具粘性，并且 引发更大的通货紧缩成本。其他风险包括COVID后复苏步履蹒跚中国，俄罗斯在乌克兰战争的进一步升级，系统性债务困境 新兴市场和发展中经济体，以及日益加深的全球碎片化。从好的方面来说，强劲的消费增长和劳动力市场紧张可能再次使复苏比 预期。供应链瓶颈缓解和劳动力市场降温 从职位空缺下降-而不是失业率上升-也可以允许不及预期通货紧缩。 政策重点 最紧迫的全球政策优先事项是降低通货膨胀和确保通货膨胀预期保持锚定，维护金融稳定，支持 脆弱,并保持繁荣。 保护 反通货膨胀仍是最 当务之急… 一起…维护 金融稳定。 央行应保持限制性政策立场，直到有明确证据通胀正在回归目标——潜在价格压力的粘性 这表明政策可能不得不保持紧缩的时间比预期的要长。这话说，校准政策受到异常大的不确定性的影响。例如，影响 近期金融动荡对总需求的影响很难评估紧要关头，大流行造成的疤痕程度及其对 生产能力。央行必须准备好调整步伐，并可能甚至响应传入数据的策略更改方向。 政府和金融监管机构必须密切监测以下风险的积累金融部门，在适当情况下迅速提供流动性支持，加强审慎监督，对无法生存的机构启动处置程序。 宏观审慎工具可用于解决高风险地区。而美国 美元自10月以来一直在贬值，自中期以来一直比任何时候都强。 2000年代，新兴市场和发展中经济体应允许其货币尽可能多地调整。然而货币变动可能引发金融稳定风险或危及 央行维持物价稳定的能力，临时外汇 帮助解决市场功能失调和资本流动管理的干预措施流出的措施可能是适当的。 财政政策的需要政府需要保护弱势群体免受生活成本危机的影响。更多 关注这些 最需要的地方。 有针对性的社会保护措施应日益取代基础广泛的社会保护措施支持。此外，政策应尽可能保留市场信号。在 通胀居高不下的国家，收紧财政立场有助于降低总需求并限制货币紧缩的必要性。 债务可持续性新冠疫情和大宗商品价格导致经济增长疲软，财政赤字扩大 需要可靠的财政计划,结构性政策持续 增长,, 某些情况下,债务重组。 冲击和借贷成本上升加剧了许多国家的债务脆弱性 国家。可信的中期财政整顿仍然是保持或稳定或稳定的关键 （必要时）恢复债务可持续性，包括通过增加收入动员、提高支出效率和可信的财政框架。 为提振增长前景，各国应推进结构性改革，包括通过改善治理、提高生产力和建立复原力。 对于面临偿付能力或流动性限制的国家，债务重组可能会是必要的。在这方面，必须提高《公约》的及时性和效率。G20共同框架（CF）。会审会法已开始取得成果，但更大 需要努力加强债权人的协调，包括中等收入国家的债权人协调。非巴黎俱乐部和私人债权人往往有 在确保有效、可预测和及时的债务解决方面的关键作用。新创建全球主权债务圆桌会议（GSDR）可以帮助官方双边 债权人、私人债权人和借款人对方法有了更好的理解克服债务重组中的短板。在国内，债务增加 管理能力还可以帮助缓解漏洞。 多边然而，许多挑战的全球性意味着多边合作 合作是更关键的永远支持脆弱的国家, 比以往任何时候都更加重要。例如，迫切需要取得进展来限制全球升温至工业化前温度的2°C以下，以避免 迄今为止未知的宏观经济和金融风险。为此，各国政府必须加强减缓承诺并缩小雄心之间的差距 并迅速采取行动。碳定价或同等价格的国际协调 加快气候政策是促进更快脱碳的关键，需要齐心协力的支持 行动,避免危险的碎片。 绿色能源投资也可以加强能源安全。 此外，避免对食品和化肥出口的贸易限制，特别是那些最近强加的，对于保障全球粮食供应和分配是必要的。 更一般地说，多边贸易体系已经帮助提升了超过10亿美元。 过去30年中摆脱极端贫困的人们。因此，升级是关键世界贸易组织（WTO）在农业和工业等领域的规则补贴，实施新的WTO协定，全面恢复WTO体制 争端解决机制。 国际货币基金组织 的该基支金持的紧急融资机制下的国际货币基金组织粮食冲击窗口（FSW），以及 贷款设施正在适应支持我们的成员在一个世界容易多和 多元化的冲击。 复原力和可持续性基金（RSF）已投入运营。六个请求 根据FSW已获得国际货币基金组织执行董事会的批准（乌克兰，马拉维，几内亚、海地、南苏丹和布基纳法索）。此外，其他九个国家也有 受益于新的UCT安排或现有安排的扩充解决与粮食不安全相关的国际收支需求。 五个国家（巴巴多斯、哥斯达黎加、孟加拉国、卢旺达和牙买加）有进入RSF的早期安排，旨在增强对气候冲击的抵御能力。 与世界银行密切合作，包括利用世界银行所在国气候与发展报告一直是编写这些报告的关键要素 程序。在成员国的浓厚兴趣下，正在进行的盘点工作正在进行演习旨在吸取早期经验教训，以加强无国界医生组织的方式。 帮助成员适应冲击的其他步骤包括暂时增加 对常规资源帐户（GRA）的访问限制。基金组织的紧急情况贷款、预防性贷款安排和FSW将得到适当审查 课程。全面审查基金组织的优惠贷款机制， 包括其贷款封套和融资选择，计划于2024/25年进行。 一个有效的国际货币基金组织 需要足够的资金。 国际货币基金有组助织于 使债务 解决更多的非常高效。 国际货币基金组织的监督 和能力 国际货币基金组织需要获得充足的资源，以履行其在全球金融安全网。减贫促进增长信托基金（PRGT）是维护较贫穷国家经济和金融稳定不可或缺的一部分通过支持精心设计的经济计划并帮助催化的贷款 多边和双边捐助者提供的额外资金。PRGT的筹款 目标是126亿特别提款权的贷款资源和23亿特别提款权的新补贴资源;后者是使贷款无息的关键。然而，到目前为止， 仅占这些数额的四分之三/一半左右的认捐 已收到。资金需求正在迅速增长，使其成为当务之急 PRGT财政打下坚实的基础。 在实现RST的330亿特别提款权目标方面取得了良好进展，但需要更多的认捐并及时兑现以满足需求。最后 在2023年底前完成第十六次配额总审查是确保 GRA资源的规模和构成仍然充足。 基金组织继续与国际伙伴合作支持债务重组努力并加强全球债务结构。此外 国际货币基金组织和世界银行继续为基金和GSDR做出贡献 实施多管齐下的方法来解决债务脆弱性问题。 提高债务透明度是一个关键支柱。新的主权风险和债务市场准入国家的可持续性框架已经推出，以及 审查LIC-DSF的基础工作将于今年晚些时候开始。 基金组织不断将新的分析结果纳入其双边和双边和多边监督。它更新了机构观点并正在实施 帮助各国管理动荡的跨境综合政策框架 发不展断发展。资本流动。实施气候、数字化、脆弱战略 各州、性别和社会支出正在迅速发展。例如，在 气候，在第四条磋商报告中迅速增加的份额包含深入的内容讨论与气候相关的宏观经济政策挑战。国际货币基金组织也有完成对其强化基金框架执行情况的审查 参与治理和贸易在基金组织工作中的作用。 2023年基金组织能力发展（CD）战略审查旨在进一步 实现CD管理、管理和交付的现代化，以最大限度地发挥其影响。光盘正在超越基金组织的传统专业领域，迎接新的挑战 成员资格，包括气候变化、数字货币、包容性和性别。 国际货币基金组织的欢迎世行的演进路线图、雄心壮志和变革性建议是 世界银行的进化 路线图。 及时和欢迎。一个越来越容易受到冲击的世界需要足够的多边开发银行 资源和多边开发银行-国际货币基金组织强有力的合作。国际货币基金组织向世界表示祝贺银行在MDB社区中处于领先地位，并期待提供帮助 加强“路线图”的影响。