国际天然气联盟向低碳经济转型中的天然气（英）

石油、天然气和可再生能源公司协会拉丁美洲和加勒比地区 确认 本文件由以下三个组织编写：国际燃气联盟,ARPEL,OLADE，得到了众多专家和领导人的支持与合作。 作者: 玛尔塔冈萨雷斯 高级顾问、公共事务委员会国际燃气联盟(项目负责人) 巴勃罗Ferragut 董事总经理,ARPEL 吉尔勒莫Koutoudjian 整合、获取和能源安全代理主任，OLADE 这三个组织协调了本文件的编写工作，并特别感谢： 李Yalan总统,国际天然气联盟和总统的团队 安德里亚Stegher副总裁,国际燃气联盟弥尔顿Catelin秘书长,莱斯利 ·Coldham国际燃气联盟公共事务主任国际燃气联盟卡洛斯加里波第执行秘书 ,ARPEL 米格尔Moyano高级董事总经理ARPEL 玛丽亚尤金尼亚古斯曼、通信管理器ARPEL珍妮特·塞萨尔、区域协调员,ARPEL 阿方索布兰科前行政秘书,OLADEAndresRebolledo执行秘 书,OLADEGuidoMaiulini参谋长,OLADE 法比奥·加西亚副专员OLADE 编辑器:马克•布莱克设计师:费尔南达Areta 特殊的合作者和贡献者: ABEGAS（巴西管道天然气分销公司协会）IeadaGomesYell，荣誉会员（牛津能源研究所高级访问学者和巴西FGVEnergia高级顾问） ABIOGAS(AssociacaoBrasileira沼气)莱蒂西亚·洛伦兹，技术协调员。塔玛·罗伊特曼，执行经理AGN(Asociacion天然气智利)–卡洛斯·科尔特斯·西蒙，执行主席（IGU区域协调员） ATGAS（天然气运输公司协会）——RogerioManso首席执行官AVPG（委内瑞拉天然气加工商协会）执行董事,铁托BonnadonnaCBHE（玻利维亚碳氢化合物和能源商会）——StevoOstoic董事会成员 IAPG（InstitutoArgentinodelPetróleoyGas）–ErnestoLópezAnadón，总裁//EduardoAbriata，石油和天然气技术经理 IBP(Brasileiro当天e气体)–Sylvied'Apote，天然气执行董事//FelipeBotelho，专家 Naturgas(Asociacion动作片de天然气)–LuzStellaMurgas，总统。卡米洛·莫拉莱斯，秘书长 哥伦比亚大学全球能源政策中心–迭戈·里维拉·里沃塔，研究助理。莱昂纳多·贝尔特兰·罗德里格斯，杰出访问学者（公共政策学院执行研究员，美洲研究所非常驻研究员，董事会成员SEforALL，墨西哥能源部前副部长） 科特布斯–胡安·安德烈斯·维加拉，市场总监。丹尼尔·萨拉查，副主任。全球CCS技术研究所-RuthIvory-Moore，美洲政策和宣传经理 RystadEnergy–VitorSanchez，高级客户成功经理。埃内斯托·迪亚兹，拉丁美洲高级副总裁 WoodMackenzie–ViniciusDinizMoraes，研究助理。MelissaTarver，能源战略客户总监。AdrianLara，首席研究分析师。朱莉威尔逊，能源研究总监。 众多政府高级官员和国际专家等多位60组织，其中包括拉丁美洲和加勒比国家石油公司、国际石油公司、能源公司、咨询公司、智库、金融机构和全球组织，在里约热内卢第一次利益攸关方对话期间提供了意见，并于2月23日和3月23日审查了报告的初稿。他们的意见、建议和贡献非常有价值。 免责声明: 地图中使用的面额及其所含数据的呈现方式并不意味着IGU、ARPEL和OLADE对国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位和政治行政区划的任何价值判断，也不意味着对其边界或界限的划定。 本文中包含的信息基于全球能源数据库和工具、公共信息、行业报告以及各组织持有的其他一般研究和知识。此处包含的信息不一定代表IGU，OLADE和ARPEL成员的观点。该文件可能会进行修订。IGU、OLADE和ARPEL不对内容错误承担任何责任或义务。对于“接收方”或任何第三方根据本文中包含的信息采取的任何行动，他们概不负责。 本文中的任何内容均不构成买卖证券的要约或投资建议。本文并未对任何公司或实体的财务状况或前景进行全面分析，其中的任何内容均不应被视为对任何实体证券价值的评论。 版权©IGU、ARPELOLADE2023本出版物可以出于教育或非营利目的以任何形式全部或部分复制，而无需获得版权所有者的特别许可，只要注明来源。未经IGU、ARPEL和OLADE事先书面许可，不得将本文件用于转售或任何其他商业目的。 表的内容 确认2 执行总结7 第一节 介绍和原理 实现低碳解决方案（CCUS、氢气、肥料、沼气和生物甲烷）67 其他关键战略问题（能源安全、区域一体化和ESG）性能)81 第二节 天然气的场景. 第三节 拉丁美洲和加勒比地区的概述 社会经济概况28 能源和温室气体排放概述37 第五节国家的见解 阿根廷95玻利维亚99 第六节 最后讲话150 附件153 术语表154 缩写157 前言 本文件概述了天然气在拉丁美洲和加勒比特定背景下的能源转型中的作用，辅之以低碳/绿色气体。它旨在为国际能源对话做出贡献，帮助 了解气体可以为能源转型带来的关键利益，并提供证据和见解，使能源利益相关者了解这一重要地区的独特机遇和挑战。 过去一年的全球能源和粮食短缺表明，市场将对价格信号做出快速反应——例如，2022年对西欧的液化天然气出口迅速增加66%——但这些高价格对各级消费者都是毁灭性的。 工厂关闭，企业减少活动，个人和家庭不得不求助于食品银行，数量空前。去年的一个教训是，政策制定者需要密切关注 平衡气候行动的明确需求与能源安全和能源获取的必要性。 可再生能源当然需要更多的投资，但令人担忧的是，虽然政府没有以所需的速度和规模进行这些投资，但他们也忽视了可能推动扶贫、商业和社区发展的本土天然气供应。据估计，到2050年，世界人口将增加20多亿，能源需求的增长速度有可能超过低碳能源部署，从而导致更多的煤炭消费以及二氧化碳和甲烷的温室气体排放量。 本区域各国面临的挑战比发达国家的挑战大得多。首先，在融资成本方面，其次，因为对尚不具备银行担保的技术的补贴分配与其他基本优先事项（如卫生、教育和养老金）竞争。 因此，该地区的能源政策需要比以往更加务实，更加注重长期供应安全，同时兼顾承认区域内多样性的公正能源转型的紧迫性。 天然气和其他低碳气体是该地区实现净零未来的宝贵工具，同时避免波动和经济困难，对新供应的投资不仅必须继续，而且必须增长。 弥尔顿Catelin 秘书长IGU 拉丁美洲和加勒比的石油和天然气工业共同具有遏制全球气候变化预期影响的紧迫感，将我们的区域主要矩阵转变为可再生能源和低排放能源的进一步权重。ARPEL的使命是推动该地区该行业的必要转型，并将可再生能源纳入其范围。 作为一个不拘一格的地区，我们也明白，过渡需要公正，并根据国家甚至地方的能源结构、发展和贫困情况量身定制。这些过渡路径自然会受到复杂性和不确定性的阻碍，例如确保 在人口和经济不断增长、气候变化脆弱性程度不同以及国家和社会优先事项等级不同的情况下，能源安全和主权。 顾名思义，过渡并不意味着突然的替换。它需要必要的现实主义和实用主义，以寻求协同效应和“速赢”以实现脱碳目标。因此，天然气是填补能源需求与可再生和低排放供应之间差距的理想过渡燃料 ：通过逐步取代煤炭 以及较重的石油衍生燃料;将其能力和基础设施外推到CCUS、生物甲烷和氢气;并通过提供协同的不间断， 例如，技术上可用且可交付、可靠且经济上可访问的太阳能和风能基础。在没有雨、阳光或风的地方，我们的天然气仍然存在。 卡洛斯·加里波第执行秘书 ARPEL OLADE IGU ARPEL 这项工作旨在概述天然气和其他低碳气体在拉丁美洲和加勒比地区正在发生的不同转型中的作用。过渡作为一个复数，是承认我们区域环境多样性的一个关键概念。 对于我们地区的一些国家来说，天然气是实现低碳矩阵的特权途径。能源向清洁能源系统转型将天然气作为关键资源，以实现 减少温室气体排放，改善城市空气质量，同时不影响消费、生产和就业 在几乎没有受到大流行和全球能源危机打击的经济体中。 现有天然气基础设施对可再生能源间歇性的补充对拉丁美洲和加勒比的长期能源安全至关重要。通过新的基础设施推进天然气的区域一体化只会加强我们能源系统的可靠性和可信赖性。 我们地区仍在贫困、低增长和投资以及缺乏能源供应方面苦苦挣扎。天然气可以提供低成本的能源，增强 竞争力，带来更高的经济增长率，同时扩大 用于烹饪和减少温室气体和颗粒物质排放的清洁燃料。 AndresRebolledo执行秘书OLADE ARPEL是一个非营利性协会，汇集了拉丁美洲和加勒比地区的石油 ，天然气和可再生能源部门的公司和机构。成立于1965年，是行业公司之间合作和相互援助的工具，其主要目的是积极促进行业整合和竞争性增长，并 该地区的可持续能源发展。其成员目前在拉丁美洲和加勒比的上游和下游活动中占很高的比例。 包括国内和国际运营公司，价值链的技术、商品和服务提供商，以及国家和国际部门机构。自1976年以来，协会一直具有联合国经济及社会理事会（经社理事会）专门咨商地位。 2006年，该协会宣布遵守联合国全球契约的原则。 IGU成立于1931年，是一个全球性的非营利组织，代表全球各大洲的150多个天然气和相关服务行业成员。IGU的成员是全球天然气行业和相关服务领域的国家协会和公司，覆盖全球天然气市场的90%以上，并致力于天然气价值链的每个环节，从天然气和脱碳气体，可再生气体和氢气的供应，到它们的传输和分配，一直到 到使用点。IGU在联合国气候变化大会（缔约方大会）上拥有UNFCCC非政府组织观察员的地位，并参加了从COP1到COP27的每届会议。 拉美能源发展局是拉丁美洲和加勒比能源公共部门的政府间合作、协调和技术咨询机构，成立于1973年。 签署了《利马协定》，该协定得到了拉丁美洲和加勒比地区27个国家的批准，其基本目标是促进该地区能源资源的整合，保护，合理利用 ，商业化和防御。 世界需要向低碳经济转型，以减少全球变暖，同时继续促进不断增长的全球人口的可持续社会经济发展。实现这一巨大目标需要彻底改变全球能源供应和使用方式，因为全球温室气体占全球的73% （GHG）排放是由能源使用产生的，特别是燃烧化石燃料，约占世界一次能源供应的80%。以所需的规模和速度改造能源部门是一项艰巨的任务，能源领域的所有参与者都必须为此做出贡献，同时认识到转型将需要针对不同条件的不同途径和选择，因此确实是“转型”，而不是独特的线性序列。 此外，普遍的贫困和人口增长促使我们关注能源安全、粮食安全和可负担性。 作为当前辩论的基石，社会经济发展是发展中国家和低收入国家的一个重要方面;所有这些国家都受到当前危机的负面影响。 本白皮书为当今天然气发展（中期低碳/绿色气体的补充）在拉丁美洲和加勒比特定背景下的能源转型中的作用和关键驱动力提供了战略方法。它旨在为国际能源对话做出贡献，帮助了解天然气可以为能源转型带来的关键利益，并提供证据和见解，特别是向能源利益相关者通报区域情况。 向低碳经济转型中的天然气 拉丁美洲和加勒比地区 执行概要 协作、务实和以人为本对于加速转型至关重要 本白皮书重点关注的四个主要支柱如下： 1.转型的成功取决于脱碳和社会经济发展; 2.转型是一个复杂的过程，需要针对具体国家进行深刻的社会、经济和技术转型; 3.没有单一的过渡途径，这个过程必须是公正的（与起点环境相关联）和以人为本才能被接受和成功; 4.定义平衡、及时、有效和一致的过渡路径需要所有利益相关者之间的合作和高度的实用主义。 表的内容 8气体白皮书虫胶/执行概要 因此，能源的未来是高度不确定的。虽然气候变化的驱动力以及随之而来的向低碳能源系统过渡的需求是