国家核证自愿减排量（CCER）：历史、现状与未来

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国家核证自愿减排量（CCER）是针对中国境内的可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。CCER在2013年启动，但在2017年3月暂停了新的项目审批。然而，近期市场迎来了CCER重启的利好消息：全国统一的CCER注册登记和交易系统已开发完成，生态环境部还公开征集了温室气体自愿减排项目方法学建议。

CCER与碳排放权配额均属于碳资产，可以与企业其他资产一同进行交易。CCER项目需要基于具体项目，具备真实性、可测量性和额外性，国内外机构、企业、团体和个人均可参与交易。目前，全国碳市场及其他地方试点碳市场都设有CCER用于控排企业清缴履约时的抵消机制，但各地区对CCER的使用比例有限制，最高可达10%。

CCER市场将与碳配额现货市场共同推动中国碳金融的发展，促进绿色低碳转型，以实现碳达峰和碳中和目标。预计CCER市场将在一年内重启，并将完善相关政策规范和交易制度，以更好地监管和补充全国碳市场。随着CCER市场的重启，预计短期供给量会保持紧张状态，但随着年末履约前的供应增加，这一情况有望得到缓解。此外，CCER市场还有望参与国际交易，增强中国在全球碳定价中的影响力。