生态环境部印发《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案》,基于实际供电供热量的碳配额分配机制,不因碳配额而影响能源供应与经济发展。《方案》的编写,一方面以助力火电行业碳达峰碳中和为目标,一方面亦充分考虑国内外经济、能源供应形势,并未在总量设置上对电力增长的需求造成限制,而是根据实际供电量、供热量确定碳配额分配量,不会对电力生产形成约束,进而不影响电力供应保障。