国会预算办公室对 2024 财年拨款的请求

国会预算办公室的拨款请求 2024财政年度 2023年2月| 请注 由于四舍五入，文本、表格和数字中的数字加起来可能不等于总数。 内容 CBO的预算请求及其对人员配备和输出3 国会预算办公室在支持的作用国会5 突出了国会预算办公室的工作20228 国会预算办公室2023年和2024年的第一个目标：提供预算和经济信息 是客观的,富有洞察力的10 出版报告、工作文件、证词和互动工具11 CBO2023年和2024年的第二个目标：加强响应性12 CBO的第三个2023年和2024年的目标:提高透明度13 CBO2023年和2024年的第四个目标：改善内部操作16 附录A:详细表17 附录B:详细的对象类分析25 请附录C：注主要人员变动和组织图表31 附录D：CBO的产品和内部运营202237 关于这个文档43 国会预算办公室对2024财年拨款的请求 国会预算办公室要求为2024财年拨款7080万美元：89%将用于工资和福利;8%将用于信息技术，包括改善网络安全的工具 ;3%将用于培训，专家顾问，办公用品和其他物品。该请求比CBO在2023年收到的6320万美元总共增加了750万美元，即12% 。这很不寻常 大幅增加将有助于工程处克服通货膨胀和拨款带来的干扰。比CBO要求的2023财年少140万美元。 所要求的预算是基于国会领导层、委员会和议员对CBO工作的浓厚兴趣。2022年，需要评估大型复杂立法——包括2023年 《综合拨款法》;2022年和解法案（P.L.117-169）;《尊重我们的2022年PACT法案》;和CHIPS法案 2022年——该机构在许多领域的资源紧张。将来，在国会审议重大立法举措以及解决国家财政挑战的提案时，向国会提供估计和援助可能需要额外的资源。 到2024年，CBO将确保其工作客观和有见地，就像它在整个历史中所做的那样。该机构将继续其不提出任何政策建议并诚信履行其使命的做法。CBO要求的预算增加将加强该机构的能力，通过为今年正在进行的人员增加提供全额资金，恢复暑期实习生计划，并在2024年资助11名新工作人员，从而更好地响应国会的需求： •7名工作人员在气候变化和基础设施、国防和国土安全、收入安全和移民等领域进行更多分析，以及长期预测; •2名工作人员，在分析某一特定专题的需求激增或复杂估计需要额外援助时，为更高级的分析师提供支助;和 •2名工作人员协助CBO在人力资源和其他业务方面的工作。 组件的要求增加750万美元(反映了舍入) 480万美元人员成本280万美元Nonpersonnel成本 $3.2 几百万 $0.8 几百万 $0.8 几百万 增加工资和当前的利益员工 完全基金雇佣11个新的 7新工作人员成员在2024年 在2023年被雇佣的 工作人员 将技术资金和其他服务恢复到历史水平，并支付延期项目 7080万美元 2024年的要求 6320万美元 收到了2023年 由于以下几个原因，请求的增加比平时更大： •如上文所述，拟议预算将提供增加人员编制的经费，使社区组织能够更好地回应各委员会和成员提出的支持和分析请求。 •高通货膨胀率推高了CBO在2023年的人事成本。因此，由于2023年的拨款受到限制，该机构不得不削减某些服务和设备的购买。信息技术，包括设备和云服务，是该机构携带能力的关键要素 出它的工作。要求的2024年预算将使CBO能够赶上信息技术方面的延期采购。 •现有人员的较高成本将延续到2024年，并计划在2024年进一步调整生活成本。吸引和留住CBO完成其使命所需的专家工作人员需要该机构提供有竞争力的薪水。 CBO的预算请求及其对人员配备和产出的影响 在2024财年，CBO将继续其使命，即向国会提供客观、有见地、清晰呈现和及时的预算和经济信息 。所要求的7080万美元将主要用于人员工资和福利。（有关详细信息，请参阅附录A和B。 人事费用和人员配备后果的资金请求 CBO要求提供6310万美元的工资和福利，以支持290个全职等效职位（FTE）。这一数额比 2023财年提供给CBO的5830万美元增加了480万美元，即8.2%。在这480万美元中，400万美元将用于支持预计将在2023财年末入职的工作人员。 总要求的数额: •4520万美元将用于支付工资，比2023年提供的金额增加340万美元，即8.1%。所要求的增加将为2024年雇用11名新工作人员提供资金，并为2023年不同时间雇用的工作人员提供全额资金。它还将为2024年现有工作人员的通货膨胀调整和基于绩效的加薪做好准备。收入低于100，000美元的员工将获得5.3%的全面增长，而收入100，000美元或以上的员工（他们的更多薪酬基于绩效）将获得3.3%的增长。 •1790万美元将用于资助福利，比2023年提供的金额增加140万美元，即8.5%。所要求的增加额将支付联邦福利费用的增加，并将为11名新工作人员的福利提供资金。 资金申请Nonpersonnel成本 CBO要求770万美元用于支付人事费用以外的费用。这些资金将用于当前的信息技术业务，如网络 安全、软件和硬件维护、软件开发、通信以及购买商业数据和设备，并将用于支付培训、专家顾问服务、办公用品、差旅、机构间协议、设施支助、印刷和编辑支助、财务管理业务（包括对机构财务报表的审计）、图书馆服务的订阅费。和其他项目。 请求的金额为280万美元，即56.5%，比2023财年提供的金额高出56.5%。2023年，某些计算服务和设备的费用异常低，这有助于支付高于预期的人员成本。对于2024年，CBO正在申请足够的资金以恢复计划的行动。除其他事项外，这笔资金将继续为许多CBO员工提供计算能力，这些工作人员的工作站已迁移到基于云的系统，并提高CBO检测，评估和从网络攻击中恢复的能力。该机构在网络安全方面的大部分支出都是维护对CBO分析至关重要的数据访问的成本。 影响输出 所要求的资金将使CBO能够为国会提供大量有价值的分析，包括该机构预计会进行额外立法活动 和监督的领域的分析。它还将允许CBO在委员会和成员制定立法时向他们提供更多技术援助，并在以下情况下加快周转速度 需求激增。除了提供主要产品外，CBO还将能够继续制作其他重要材料，例如幻灯片，交互式工具和博客文章。 CBO定期与委员会和国会领导层协商，以确保其资源集中在国会最优先的工作上。然而，对该机构的要求仍然很高，在许多领域使其资源紧张。甚至 由于专职工作人员的工作效率很高，CBO预计它将无法提供委员会，领导层和个人成员要求的那么多的估计和其他分析。 国会预算办公室的主要产品，2022年至2024年日历年 类型的产品 2022, 实际 2023, 估计 2024, 估计 实现技术援助的请求。此类请求通常来自委员会和国会议员，希望在提出或正 成千上万成千成千上万 式考虑立法之前清楚地了解提案的预算影响。成本估计。大多数成本估算包括对联邦成本的估计以及对强加给州、地方和部落政府或私营部门的任务成本的评估。760 700 700 的估计。业务记录表格。这些表格包括立法过程所有阶段个别拨款行为的账户一级估计数，以及显示酌处批款状况（按批款小组委员会开列）和年初至今汇总表390 300 300 。报告、工作文件、证词和互动工具。CBO的出版物通常是法律要求的，或者是应主要委员会主席和高级成员的要求编写的。他们检查预算的前景和100 100 100 估计悬。对于众议院暂停审议的法案，CBO提供法案对强制性支出和收入影响 经济，根据现行法律影响这一前景的主要问题，可能改变这种前景的政策建议的预算影响，联邦预算过程的细节，以及医疗保健，国防政策，社会保障和气候变化等领域的广泛相关预算和经济主题。 83708070年到80年 国会预算办公室在国会的支持的作用 CBO是根据1974年《国会预算法》（《预算法》）成立的，旨在提供支持国会预算过程的信息，并帮助国会制定有效的预算和经济政策。CBO的工作遵循该法律和后续法律中规定的程序，或由该机构与众议院和参议院预算委员会以及国会领导层合作逐步制定的程序。根据《预算法》，该机构的主要职责是帮助预算委员会处理以下事项： 他们的管辖权。国会预算办公室还支持其他国会委员会-特别是预算法要求的拨款，方式和手段以及财政委员会-以及众议院和参议院的领导。 该机构致力于提供以下信息： •客观而有见地——代表来自全国各地的专家的共识和他们观点的多样性，并纳入最好的新证据和经验教训; •及时——尽快响应大会的需求;和 •清晰地呈现和解释-以便政策制定者和分析师了解该机构调查结果的基础，并有机会质疑所使用的分析和方法。 CBO努力提出国会正在审议的提案可能产生的预算和经济后果，以便立法者能够做出明智的政策选择。根据CBO提供客观公正分析的任务，该机构不提出任何政策建议，并诚信地履行其使命。 国会预算办公室的人员 CBO聘请具有多种专业知识的分析人员，他们与管理人员和支持人员一起支持大会。2023年1月 初，CBO填补了276个职位。保健是需要最多工作人员的分析领域。有关过去一年的主要人员变动以及CBO的组织结构图，请参阅附录C。 国会预算办公室人员分配,2023年1月 数量的员工 分析师的主要领域 卫生保健53 收入保障、劳动和退休28 国家安全、退伍军人计划、国际事务和移民25 能源、环境、自然资源和交通23 税收19 金融、住房和教育18 宏观经济学16 预算前景10 拨款9 授权5 主要类型的活动对其他员工 信息技术 16 人力资源、财务管理和其他支持 14 编辑和发布 13 综合管理 10 行政支持 7 网站 5 法律服务 5 实习生 0 总计 276 国会预算办公室获得限制信息的能力 众议院拨款委员会指示国会预算办公室向管辖委员会报告获取联邦数据的任何挑战，并确定国 会是否可以采取任何行动来确保连续和实时访问。CBO从联邦机构获得广泛的信息，用于制作基线预算预测，经济预测，成本估算和报告。 《预算法》赋予CBO从各种来源获取数据的一般权力。CBO还通过使用特定权限或与其他机构合作来访问数据。计算能力的增强和外部数据源可用性的提高正在导致维护隐私的标准和最佳实践发生变化，包括正式方法和协议的实施。联邦机构不断变化的法律和监管框架可能会削弱或切断CBO获取信息的机会。在2022年，国会预算办公室确定了三个这样的挑战——两个涉及特定当局 （其中一个现已解决），另一个涉及预算法： •药品定价数据。2022年《综合拨款法》恢复了CBO对药品定价信息的访问。该法律修订了《社会保障法》，以重新建立该机构对最近被拒绝的数据的访问，并且 它使CBO与其他立法机构（即政府问责办公室和医疗保险支付咨询委员会（MedPAC）处于平等地位。 CBO将使用这些数据为国会提供更明智的基线预测和成本估算。 •保留对学生贷款数据的访问。如果不更改《国内税收法》第6103条，CBO将无法访问该机构学生贷款和佩尔助学金计划模型的重要组成部分。CBO目前从教育部收到有关学生贷款和佩尔助学金接受者收入的数据。当教育部和国税局（IRS）实施2019年颁布的《国内税收法》变 更时，该收入信息将被新归类为联邦税务信息（FTI），因为该部门将开始直接从IRS接收。CBO要求修改第6103条，以允许该机构继续接收这些数据。CBO接收用于其他目的的FTI，并符合IRS的安全要求。CBO一直在与管辖委员会就修正案进行合作。 •加强《预算法》规定的一般权力。国会预算办公室寻求一项修正案，以加强“预算法”第201（d）条，以澄清该机构获取行政部门数据并加快其获取该信息的权限。《预算法》第201（d）条规定CBO一般权力获取行政部门持有的数据“（披露将违反法律的材料除外）”。这种警告可能会破坏 《预算法》旨在提供的广泛数据访问，并且在另一项法规更具体地管理CBO对特定数据的访问时是不必要的。警告还可能延迟CBO对数据的访问，因为它需要