美国人口展望：2023年至2053年（英）

人口前景:2023年到2053年 人口增长和它的潜在因素 百分比 1.5预计 1.0 0.5 净移民人口增长出生-死亡 0 −0.5 2008201320182023202820332038204320482053 JAANNUUAARRYY||22002231 乍一看 美国人口的规模，以及年龄和性别构成，都会影响经济和联邦预算。例如，25至54岁的人口规模会影响就业人数;同样，65岁或以上的人口规模会影响受益人的数量。 社会保障和医疗保险等联邦计划。在这份报告中，国会预算办公室描述了其人口预测，这是该机构将于今年晚些时候发布的基线预算预测和经济预测的基础。 •人口。在CBO的预测中，社会保障区人口（计算社会保障工资税和福利的相关人口以及本报告中使用的人口衡量标准）从2023年的3.36亿人增加到2053年的3.73亿人。由于65岁或65岁以上人口的增长速度超过年轻年龄组的增长，预计人口将继续老龄化。 •人口增长。一般预计2023年至2053年间人口增长将放缓，在此期间平均每年放缓0.3%。这种增长将越来越多地受到移民的推动，因为生育率仍然低于在没有移民的情况下一代人完全取代自己的速度。 •平民人口管控。根据CBO的预测，平民非机构化人口从2023年的2.66亿人增长到2053年的3.01亿人，平均每年增长0.4%。CBO用来预测劳动力规模的这一指标由16岁或以上的人组成。25至54岁的人群（处于黄金工作年龄的成年人）在此期间以平均每年0.2%的速度增长-更多 比近几十年来慢。（在过去40年中，平民非机构化人口整体增长率为1.1%，主要劳动年龄人口增长率为 0.9%)。 •自去年以来的变化。预计人口将增加（2052年增长0.8%，这是CBO去年发布预测的最后一年），并且在今年的预测中平均增长略快，主要有两个原因。首先，预计净移民人数将更高，从而在2023-2053年期间推动工作年龄人口的规模和增长。其次，预计在预测期的前二十年，65岁或以上人群的死亡率将较低;这 一下降源于2022年因COVID-19感染而造成的死亡人数少于CBO此前的预测。 CBO对生育率、死亡率和净移民率的预测尚不确定。CBO对这些比率的预测与实际结果之间的微小差异可能会在多年内加剧，并在预测期结束时显着改变人口结果。 内容 的大小和年龄构成人口2 组件的总人口增长3 用于项目的劳动人口力6 自去年以来对CBO人口预测的变化一年7 自去年以来，CBO用来估计劳动力规模的人口预测发生了变化力11 关于这个文档13 修正14 笔记和定义 在这份报告中,人口是指人口社会保障领域，其中包括50个州和哥伦比亚特区的所有居民，以及美国领土的平民居民。它还包括居住在国外的联邦文职雇员和美国武装部队成员及其家属、居住在国外的美国公民以及居住在国外的非公民，他们有资格根据他们在美国期间的收入获得社会保障福利。国会预算办公室对给定年 份1月1日社会保障区人口的估计是基于前一年1月1日的人口和预计出生在或移民到美国，并在当年在美国死亡或从美国移民。 的平民人口管控的包括年满16周岁的个人。它不包括现役武装部队成员和刑罚或精神病院或老人或体弱者之家的人。 的总和生育率代表如果一名妇女在一生中的每一年都经历了该年观察到或假设的出生率，并且如果她在整个生育期（14至49岁）幸存下来，她将拥有的平均子女数。 国会预算办公室使用术语在国外出生的人没有法律地位指非法进入美国或以临时身份合法入境并在合法身份到期后留下的外国出生的人;一般来说，这些人无权在美国工作。没有合法身份的外国出生的人还包括临时保护身份下的受益人，行政部门不寻求立即驱逐出境的政策下的受益人（例如童年入境暂缓行动），以及在等 待移民法庭驱逐程序期间被假释并被允许进入该国的人。其中许多人被授权在美国工作。 预期寿命是一个人在给定年份中根据不同年龄段人群的死亡率预期生存的时间，有时也称为预期寿命。（相比之下，队列预期寿命包含了死亡率的预测变化，更好地反映了一个人的实际预期寿命。 的死亡率根据年龄和性别进行调整表示如果按年龄和性别分列的预计死亡率发生在与参考年人口年龄和性别构成相同的人口中，将观察到的比率。对于其参考人口，CBO使用2010年的人口（在本报告中的预测时可以获得必要的十年一次的人口普查数据的最近一年）。 本报告中的人口预测反映了截至2022年9月30日的发展情况。 在将当前预测与以前公布的值进行比较时，CBO分析了先前公布的预测所跨越年份的差异。 本报告中的所有数字都是CBO使用社会保障局数据进行的预测。这些数字的基础数据以及补充人口预测与报告一起发布在CBO的网站（www.cbo.gov/publication/58612#data）。 自最初发布以来，CBO已更正了该报告。更正列在末尾。 人口前景:2023-2053 美国人口的规模，以及年龄和性别构成，都会影响经济和联邦预算。 例如，就业人数取决于劳动年龄人口的规模，联邦计划（包括社会保障和医疗保险）的受益人人数取决于老年人口的规模。 为了预测未来几年的人口，国会预算办公室从最新的历史数据开始，然后预测生育率、死亡率和净移民率。本报告中定义的人口是计算社会保障工资税和福利的相关人口，称为社会保障区人口。 根据CBO的预测，人口从2023年的3.36亿人增加到2053年的3.73亿人，平均每年增长0.3%，约为1983年至2022年（0.8%）的三分之一。在接下来的十年中，移民约占人口规模总体增长的四分之三，而出生人数多于死亡人数占剩余的四分之一。2033年后，人口增长越来越多地受到净移民的推动，净移民占2042年开始的所有人口增长。 CBO对2023-2053年期间人口的预测是高度不确定的，尤其是在以后的几年。如果生育率、死亡率或净移民率高于或低于该机构的预测，那么由此产生的人口将与此处显示的数量不同。在晚年的影响会更大 预测期比前几年多，因为这些比率的差异在该期间的每一年都加剧。 决定人口增长的人口因素 百分比 预计 2008201320182023202820332038204320482053 1.5 1.0 0.5 0 净移民人口增长出生-死亡 到2042年，随着人口老龄化 ，死亡人数超过CBO预测的出生人数。结果，人口增长之后 这一点是完全由驱动的移民。 −0.5 的大小和人口的年龄结构 预计在2023-2053年期间，人口平均会变老。在CBO的预测中，随着65岁或以上人群的增长速度超过年轻年龄组的增长，65岁或以上人口的比例上升。 人口,年龄 数以百万计的人 预计 总计 24岁以下 预计 25到54岁 400 350 300 250 200 150 100 50 0在该机构的预测中，25至54岁的 人数部分决定了 400 350 300 250 200 150 100 50 0 19831993200320132023203320432053 预计 55到64 19831993200320132023203320432053 19831993200320132023203320432053 预计 65岁或以上 19831993200320132023203320432053 就业人口的增长速度比65岁或以上的人数要慢，这些人不太可能工作，并且通常有资格获得社会保障和医疗保险。 65岁或以上人口占25至64岁人口的比例 百分比 预计 1983 1993 2003 2013 2023 2033 2043 2053 50 40 人的比例 3065岁或以上的相对 预计25至64岁的人口数量将增加 20从2023年的34% 2053年的46%。 10 0 人口增长的组件 人口增长由出生、死亡和净移民决定。在CBO的预测中，生育率仍然很低，死亡率普遍继续下降，移民成为整体人口增长中越来越重要的一部分。 生育能力 CBO根据其对历史趋势和其他因素的评估来预测生育率。在2007-2009年经济衰退之前的20年里， 总生育率平均为每名妇女2.02个孩子。在2007年达到2.12的峰值后，这一比率普遍下降，主要是因为24岁或24岁以下妇女的生育率较低。12020年，这一比率相当于每名妇女1.64个孩子，并在2021年略微上升至1.66个（在做出预测时有数据的最近一年）。 根据CBO的预测，到2023年，总生育率将保持在每名妇女1.66个孩子，然后随着30至49岁女性生育率的提高而上升。到2030年，生育率预计将达到每名妇女1.75个孩子，到2053年将保持不变。这一比率低于每名妇女2.1个孩子的替代率-在没有移民的情况下，一代人完全取代自己所需的生育率。 不确定性的两个主要来源影响了CBO对生育率的预测。首先，如果生育率的趋势，如母亲年龄上升和生育延迟，与CBO的预测不同，那么该机构对整体生育率和母亲年龄分布的预测就会发生变化。其次，冠状病毒大流行对生育率的长期影响仍然存在重大不确定性。 生育率 每个妇女生育 预计 总和生育率 率为年龄在30到49岁的女性 率为14到29岁的女性 1983 1993 2003 2013 2023 2033 2043 2053 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 根据CBO的预测，育龄相对较大的妇女的生育率上升，育龄相对较小的妇女的生育率下降。这种模式与延迟生育和母亲平均年龄上升的趋势是一致的。 0 死亡率 直到最近，美国的死亡率至少自20世纪初以来普遍下降（意味着预期寿命普遍上升）。在大多数 情况下，年轻人的死亡率下降速度比老年人快。然而，近年来，下降速度已经放缓，一些群体，特别是年轻人的死亡率有所增加。对于15至44岁的人群，这些增长主要是由自杀和药物过量（特别是阿片类药物）导致的死亡推动的。2 由于死亡率上升，出生时预期寿命在2015年至2017年期间下降，这是自1993年以来该指标的首次下降。3在2018年至2019年略有增加之后，预期寿命在2020年再次下降，主要是因为COVID-19、意外伤害（包括药物过量）、心脏病、凶杀和糖尿病导致的死亡率增加。4 CBO根据对历史趋势的评估预测死亡率，然后考虑COVID-19的影响。为了解释死亡率下降率的最新趋势，CBO预测，从2020年到2024年，这些比率将以与2010年至2019年大致相同的平均速度下降。预计2024年后，死亡率将恢复到长期趋势，以1950年至2019年的平均速度下降。该机构通过提高老年人的死亡率来纳入COVID-19对2043年死亡率的影响，他们更有可能死于这种疾病 。 由于预计死亡率从2023年到2053年下降，出生时和65岁的预期寿命预计将从2023年的77.8岁和18.9岁增加到82.3岁， 21.8年,分别在2053年。 大流行对死亡率不断变化的影响是CBO对死亡率预测中不确定性的一个重要来源。COVID-19死亡总数或其年龄构成的变化可能会显著影响结局。 死亡率,根据年龄和性别进行调整 每100000人死亡 预计 19531963197319831993200320132023203320432053 1,500 1,300 1,100 900 700 500 根据CBO的估计，2020年的死亡率会增加 以及2021年——主要是65岁或以上的人群——因为COVID-19造成的死亡人数增加。2021年之后， 死亡率下降，但到2043年仍高于没有COVID-19时的水平。 30 0 自报告最初发布以来，CBO已更正此页面。更正列在末尾。 净移民 为了发展其对净移民的预测（在给定年份进入美国的人数减去当年离开的人数），CBO将人们分为三 类：合法永久居民，他们被授权工作，负责纳税，并有资格参加大多数联邦计划;没有合法身份的外国出生的人，通常没有资格参加联邦计划;和合法的临时居民，他们参加联邦计划的资格有限。 在预测期的前二十年（从2023年到204