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经济复苏和增长:应对多重逆风(英)

金融2023-01-01布鲁金斯学会℡***
经济复苏和增长:应对多重逆风(英)

文章 解决非洲的优先行动10 经济复苏 非洲经济和重叠的危机:17 如何应对不断上升的全球阻力? 的观点 保持过程:加强基本面21 尽管逆境 2023年的尼日利亚:弥合生产力差距25 建立经济弹性 非洲主权金融工具箱:建立韧性28 一个可持续发展的未来 银行业作为非洲复苏的合作伙伴:31 从银行的角度来看 自组织尼日利亚:anti-fragile状态35 寻找新的想法非洲恢复:37 体育和创意产业作为替代物 9 优先行动来解决非洲的经济复苏 VICTORIKWKW 副总裁 东部和南部世界银行非洲, @VictoriaKwakwa 2023年伊始,非洲的发展正受到多重危机的威胁。这次是与过去的事件明显不同,首先是危机的频率增加,以及作为气候和冲突危机的持续和深化。而在2008/2009年非洲能够利用债务来度过金融危机,今天,全球迅速崛起利率和缺乏运作良好的综合框架 减免债务,威胁要切断进入国际金融市场的机会 许多国家。此外,非全球化趋势可能限制非洲利用的能力国际贸易推动经济增长。 LOYS我US虽然外部环境不稳定,对某些人来说可能仍然如此 UCHEORDU 高级研究员,导演,非洲增长倡议,全球经济和 布鲁金斯学会的发展,机构 @AloysiusOrdu 而外部环境是不稳定,可能保持 方法在一段时间内考虑到发展 地缘政治 紧张局势,国内政策行动做 时间鉴于地缘政治紧张局势的不断演变,国内政策行动确实很重要,以及 非洲的政策制定者并非束手无策。现在是采取行动的时候了,为了重新获得失去的东西支持并迈向繁荣的经济和有韧性的包容性社会。 增加国内收入,提高支出效率 这是任何可靠的本土解决方案的基础。大陆收集低于国内现有收入水平所能产生的收入,含税 撒哈拉以南非洲的收入占GDP的比重平均为GDP的16.1%一个整体—参见图1。加强税收管理,扩大税源 对房地产来说,含糖产品,最终是碳,是重要的机会。大幅增加国内收入。消除过度也很重要 经常性和资本支出效率低下。国家需要离开 从昂贵(而且往往是递减的)大规模普遍补贴转向更具选择性、针对性强的方法,包括技术支持的社交保护计划和研发等高价值投资 和基础设施。有针对性的计划使政府能够获得最多的支持脆弱,同时有效支持具体战略目标,并消除 浪费开支。公共投资计划需要彻底审查 淘汰构思不良的投资,确保有限的资源真正得到满足支持长期增长,同时加强建立长期的计划 事,非洲的公共投资能力。大宗商品出口国有巨大的机会充分 政策制定者们不是无助。 利用当前的大宗商品意外之财建立宏观经济缓冲并投资应对长期挑战的旗舰计划。最后,非洲国家 需要发展深厚的国内(或区域)金融市场,以高国家养老基金和区域主权财富基金的储蓄更多从广义上讲,这将需要解决监管限制。 调动国内收入将是一个关键的优先事项,因为非洲的图1TAX-TO-GDP比例仍相对较低 大多数非洲国家在2020年的名义税收收入有所下降。非洲税收制度收集收入的能力因国家而异。 然而,非洲的平均税收占GDP的16.5%,低于其他国家。亚太地区(19.1%)、拉丁美洲和加勒比地区 (21.9%)和经合组织国家(33.5%)。 埃塞俄比亚 赤道几内亚中非共和国 刚果,代表。马达加斯加 几内亚比绍 安哥拉加纳乌干达加蓬 坦桑尼亚 马拉维科特迪瓦 喀麦隆 多哥 布吉纳法索 津巴布韦 马里肯尼亚 非洲平均 非洲的加权平均 卢旺达 塞内加尔赞比亚 莱索托摩洛哥 毛里求斯莫桑比克 博茨瓦纳 南非 纳米比亚 塞舌尔 05101520253035 税收收入占GDP的比例(%) 注:从2020年或最近一年的数据。 资料来源:世界银行。2022.世界发展指标.经合组织。2022.非洲收入统计. 使非洲企业家精神蓬勃发展并支持现代有竞争力的经济体 非洲的创业人才在整个非洲大陆都很明显。然而,它在很大程度上仍然未开发的。1非洲经济也在很大程度上是非正规的,在低水平上运作 生产力-使得为以下人员提供必要数量的体面工作变得具有挑战性减贫和发展中产阶级。2政策制定者可以出现 通过建立竞争性市场,建立更正规、更具竞争力的国内私营部门以稳定、透明和公平的监管制度为特征。在 近期并辅以更多的中期改革。这也将支持 与其他投资相比,外国直接投资(FDI)流入量保持在较低水平发展中地区—见图2。一个相关的机会是使私营部门能够 在缩小关键的能源、交通和数字基础设施差距方面发挥更大的作用——这对竞争力至关重要。在能源方面,私营部门参与离网 解决方案已经在一些国家为增加能源供应做出了贡献。私人部门还通过使用数字技术在金融包容性方面取得了巨大收益,使用移动电话和远程医疗的广泛连接。政策制定者可以 帮助解决扩大这些成功并将其扩展到 大陆。为了缩小基础设施准入差距,政府还需要 改革以加强公共部门公用事业的绩效和财务可行性。 图2 GDP的外国直接投资净流入(%) 撒哈拉以南非洲的外国直接投资流入量低于全球平均水平 在过去二十年的大部分时间里。该地区经历了最强劲的流入 2007年和2015年,FDI每年增长2.6%。然而,自2015年以来,撒哈拉以南非洲非洲的FDI增长较为缓慢,年增长率仅为1.6%。 10 8 6 4 2 0 -2 东亚和太平洋撒哈拉以南非洲 欧洲和中亚地区南亚 拉丁美洲和加勒比地区世界 中东和北非 资料来源:《世界发展指标》2022。 1福克斯、路易丝、菲利普·马德、詹姆斯·萨姆伯格、贾斯汀·弗林和马乔克·奥斯特罗姆。2020.“非洲的 '青年就业'危机实际上是'失业'危机。布鲁金斯非洲增长倡议。 2库利巴利,B.,甘地,D.和Mbaye,A.(2019)。“为非洲青年创造就业机会评估潜力没有烟囱的行业。非洲增长倡议文件22.华盛顿特区:布鲁金斯学会。 利用非洲巨大的人口膨胀 非洲人口是全球最年轻的人口,约有60%的人口年龄在25岁以下。3现在是时候将这种青年膨胀转化为人口红利,以推动增长和 发展。投资于非洲青年的人力资本至关重要。需要采取行动首先解决COVID-19造成的重大人力资本损失,并实施明确的计划解决该地区的无声学习危机。撒哈拉以南非洲的儿童正在平均而言,由于教育薄弱,八年中只有五年学习 系统。第二个值得关注的领域是为迅速增长的 失业的年轻人。4技术和职业教育培训(TVET)计划,在与私营部门的伙伴关系,以及精心设计的学徒计划需要 扩大和加强,提供必要的劳动力市场技能。5Theentrepreneurial非洲青年的人才,特别是创业部门的人才,也需要得到支持:茁壮成长。最后,非洲大陆的高生育率(4.8对全球2.4)的上升家庭消费和减少人力资本人均投资,需要 解决。多管齐下的方法,包括让女孩留在学校,这可能会减少童婚和少女怀孕,改善计划生育计划的机会,以及 需要加强对妇女劳动力参与的支持。 加快非洲大陆免费计划的推出贸易区(AfCFTA) 非洲领导人的这一大胆倡议是实现非洲大陆一体化的历史性机会。与其他大陆内部贸易相比,非洲大陆内部的贸易目前较低 地区。一个真正一体化的大陆将支持竞争力的广泛提高 随着时间的推移,可能会建立对全球冲击的抵御能力,并部分减轻影响 deglobalization。6实施AfCFTA还可以降低粮食安全风险 通过促进区域内农业贸易。截至2022年5月,54岁的55个国家签署了AfCFTA,44个国家交存了批准书.7已经 泛非支付和结算系统(PAPSS),由非洲进出口组织领导银行与AfCFTA秘书处合作,于2022年1月13日启动 在六个西非国家成功试验之后,这是朝着正确方向迈出的一步。8,9 PAPSS使非洲进口商和出口商能够解决区域内的贸易义务他们各自的国家货币。政策制定者现在需要专注于加速实施,支持贸易便利化,加强区域互联互通, 尤其是在走廊的关键。 3联合国。2022.世界人口前景.联合国经济和部社会事务部人口司。 4海齐格、克里斯和兰德里·西涅。“抓住与非洲有效接触的势头。 2022.布鲁金斯学会。最初是为国家情报委员会准备的。 5同前。 6霉菌,安德鲁。“非洲内部贸易的经济意义——正确叙述。这布鲁金斯学会非洲增长倡议。 7特拉拉克。2022.非洲大陆自由贸易区批准晴雨表。贸易法中心。 8奥格巴鲁三世,迈克。2022.“促进AfCFTA:泛非支付和结算的作用系统。《2022年非洲展望》第五章。布鲁金斯非洲增长倡议。 9非洲增长倡议。2022.展望非洲播客。第8集:“缓解的新工具非洲的跨境贸易。布鲁金斯非洲增长倡议。 管理 危机将要求 一个伟大的交易来自非洲 政策制定者。它需要 政治意愿和的决心, 的声音, 消息灵通的判断。 投资开发非洲前瞻性的矿产储存库 几个非洲国家拥有巨大的资源和矿产储量,如钴,锂、铜、锰和镍将是实现绿色转型的关键。 随着这种转变在全球范围内扎根,需求的增加将带来机遇让非洲生产商占领市场份额并加速发展。此外, 这些矿物的市场可能与石油和天然气的市场不同。三这些问题值得决策者注意。首先是供应管理:领导者和 政策制定者需要为制定这些战略和计划制定明确、可信的战略和计划资源和维持对该部门的投资。二、价值战略 加法。为了利用这些资源作为经济转型的跳板,一个规划当地增值、技术和知识转移以及就业 一代是需要的。这将需要艰难的谈判,而谈判往往非常复杂。跨国公司,个别国家可能处于不利地位。 这是一个区域协调与合作的领域,特别是考虑到AfCFTA,可能会有所帮助。第三,是收益管理:投资收益通过建立有效的机制和框架来明智地使用这些矿物 将收入引导到明确定义和精心设计的投资中。 非洲国家正面临多重全球逆风,而其经济却 仍然带着百年一遇的大流行的伤痕。单独而言,这些危机中的每一个通常会带来艰巨的挑战。但它们的综合影响可能会 是灾难性的。我们相信,非洲人能够把这一逆境变成机遇:利用自身优势加快发展 他们各自的国家。管理危机需要非洲人付出很大努力 政策制定者。这将需要政治意愿和决心,以及健全的、良好的——知情判断。它还需要学习和适应的意愿,耐心, 以及平衡短期和长期目标的能力。 图3 AFCFTA批准 非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)下的贸易开始 2021年1月1日,对于已提交文书的国家 的批准。然而,有11个国家尚未交存其文书批准,从而限制了AfCFTA的覆盖范围。 批准书沉积 等待批准批准或确认 AFCFTA协议没有签署AFCFTA签署的协议 资料来源:Tralac。2022年。 视图 粮食、燃料和金融受到冲击:大宗商品价格居高不下 利率上升给非洲带来独特挑战 上一次食品和石油价格像2022年那样飙升是在大衰退的后果。当时,联邦基金利率是 全球流动性不到1%的四分之一。因此,非洲可以 通过以合理的利率借款来抵御商品的高成本。但是现在,随着联邦基金目标区间达到4%,非洲可能无法 依靠债务为昂贵的商品融资,或应对债务成本上升。 300 9 250 87 200 65 150 4 100 32 50 1 00 原油指数食品价格指数联邦基金利率 资料来源:货币基金组织。2022.世界经济展望数据库,2022年10月。国际货币基金组织。圣路易斯联邦储备银行。2022. 弗雷德经济数据。美国联邦储备系统理事会。 非洲经济和重叠 危机:如何应对不断上升的全球阻力? NJUGN 非洲经济下多个不利因素 NDUNG”COVID-19大流行在四分之一个世纪后引发了深刻的挫折 内阁部长, 国家财政部和经济规划 肯尼亚共和国 THEOPHILET。ZOMHOU 代理执行董事和董事的训练,非洲经济研究 联盟(名古屋大学) @AERCAFRICA 经济和社会进步。不安全和政治不稳定正在成为遍布非洲。俄乌战争使数百万人面临 粮食不安全和最脆弱的群体受到的打击最大,占其很大一部分收入用于食品和交通支出。严酷的干旱使情况更加复杂 在非洲之角1这影响了粮食供应和粮食安全。并行于 这些冲击可能会产生持久后果,非洲经济仍然受到影响来自包括气候变化影响在内的