国际STEM博士毕业生的长期居留率
2022年4月长期保持的国际茎的博士毕业生CSET问题简短作者杰克克里甘詹姆斯·邓纳姆Remco Zwetsloot 执行概要本期简报探讨了有多少国际STEM博士毕业生选择留下来获得学位后在美国，并探索这些毕业生如何浏览美国移民系统。我们的分析基于通过以下途径收集的数据美国国家科学基金会（NSF）对博士学位获得者（SDR）的调查，a收集有关博士人口统计和就业趋势信息的调查美国大学的毕业生（详见方框1）。我们发现，绝大多数在美国获得STEM博士学位的外国人各州在毕业多年后仍留在该国。具体来说，我们发现：1.长期保持率很高。截至2017年2月,大约77%的超过178，000名来自美国大学的国际STEM博士毕业生2000年至2015年间，他们仍然居住在该国。2.即使在年龄较大的毕业生中，住宿率仍然很高。自2000年以来,至少有65每年毕业班的百分比留在美国，并且自2004年以来，没有一个毕业班的停留率低于73%。3.保持利率在干细胞领域是相似的。尽管利率停留不同领域不同年份不同，没有一个 STEM 学科一直更高或更高比其他的保持低利率。4.中国和印度国民占所有国际STEM的近一半博士毕业生在美国，大多数人毕业后会呆很长时间。在2017年2月，约90%的中国公民和87%的中国公民在美国完成 STEM 博士课程的印度国民2000年至2015年间，仍有人居住在该国，而这一比例为66%。来自其他国家的毕业生。由于绿卡的国家上限，印度毕业生比其他毕业生更难获得永久居留权国际学生。5.国际STEM博士毕业生在美国也走上了类似的道路。移民系统。完成学位的毕业生人数众多在2004年至2011年期间，截至2017年2月已获得永久居留权，在2004年之前毕业的学生中，近一半已成为归化的美国公民。安全中心和新兴技术| 1 框1。国家科学基金会的调查数据我们的分析依赖于NSF的SDR数据，这是一项两年一次的小组调查收集有关博士人口统计和就业趋势的信息毕业于美国大学。该调查包括持有科学、工程或健康相关领域的研究博士学位。我们使用数据来自2017年的调查，该调查对124，580名博士进行了抽样调查在2015年7月1日之前获得学位的毕业生。调查对象描述了他们截至2017年2月初的移民身份。1最初，我们使用以下方法分析了国际STEM博士毕业生的停留率数据来自2019年特别提款权。我们决定在NSF之后使用2017 SDR警告基于2019年数据的入住率估计可能存在偏差，因为居住在美国以外的博士毕业生的无反应率更高国家。我们对2019年数据的分析发现，整体住宿几乎没有变化*两项调查之间的费率趋势（例如，所有国际STEM的入住率）在2017年和2019年的SDR中，博士毕业生约占77%）。还鉴于2019年调查中的潜在问题，我们无法明确得出结论：趋势保持不变。我们希望以更大的方式重新审视住宿率趋势确定使用即将到来的2021特别提款权。出于隐私考虑，SDR 数据不公开。研究人员可以通过 NSF 许可证请求请求访问数据。NSF数据的使用并不意味着NSF认可研究，研究方法或结论包含在这个报告。* 具体来说，NSF建议研究人员“在进行任何小型检查时要谨慎。域分析和估计，因为潜在的无应答偏差在小域中可能是不可忽略的诸如原产国之类的级别。换句话说，这种偏见会阻止我们获得可靠的估计来自中国和印度等个别国家的学生的逗留率。安全中心和新兴技术| 2 国际STEM博士毕业生在美国停留多长时间州吗?美国吸引STEM人才的最大优势之一是实力其高等教育系统。美国大学仍然是学生的首选目的地在世界各地，特别是在研究生阶段。在美国授予的大约50万个博士学位中，超过40%的人2000年至2019年间的大学。那些在收到后留在该国的人他们的学位加强了国内STEM劳动力并使价值对经济和社会的贡献。2国际学生占34如图1所示，绝大多数获得博士学位的国际学生来自美国大学的大学毕业后留在该国多年。截至2017年2月，大约77%的国际STEM博士持有者2000年至2015年间毕业的学生仍然住在美国。自2000年以来，在每年至少有65%的毕业班留在美国，并且自2004年以来，没有一个毕业班的停留率低于73%。一般来说，留下来利率随着美国经济的健康状况而波动。毕业生离开该国2000-2001年互联网泡沫破灭和大帝之后立即出现更高的利率2000年代后期的经济衰退。在这两种情况下，随着经济回升，住宿率回升恢复。安全中心和新兴技术| 3 图1.国际STEM博士毕业生的入住率资料来源：2017年NSF博士获得者调查（见附录A）。*国际博士毕业生在STEM学科中的停留率相似。表1显示了不同学术领域的博士毕业生的在校率。尽管各个年份的比率因领域而异，但没有一个 STEM 学科有始终高于或低于其他人的住宿率。总体而言，国际STEM博士毕业生毕业后留在美国的可能性比毕业生高得多那些在非STEM领域获得博士学位的人。在 2000 年至 2015 年期间，住宿率没有学习STEM的国际博士毕业生约占55%，相比之下，STEM毕业生的这一比例为77%。本文的其余部分重点介绍特别是在茎博士毕业生。5* 请务必注意图 1 中引用的数据，在本简报的其余部分没有反映一段时间内单个群体的移民模式。相反，它提供了一个快照。截至2017年2月不同毕业生的移民身份，除非另有说明。安全中心和新兴技术| 4 表 1.截至2017年2月按领域划分的国际博士毕业生停留率毕业队列场2000 - 2003 2004 - 2007 2008 - 2011 2012 - 2015年阀杆73%68%75%69%78%52%69%75%77%79%73%71%53%72%76%75%78%78%71%57%74%81%82%82%81%77%58%78%77%76%79%76%74%55%74%计算机科学/数学工程生命科学物理科学Non-STEM(茎Non-STEM)来源: 2017 NSF调查的博士学位获得者。住宿率也因毕业生的国籍而异，如图所示2. 例如，中国和印度国民更有可能留在美国毕业后比其他国际毕业生。截至2017年2月，大约90%的中国公民和87%的印度公民获得了STEM学位2000年至2015年间的博士仍然居住在美国，而相比之下，他们只有。66%的毕业生来自其他国家。数据还表明，离开美国的中国和印度毕业生，大多数人立即这样做毕业后，而其他国际学生更有可能涓涓细流随着时间的推移。安全中心和新兴技术| 5 图2.中国，印度和其他国际STEM博士毕业生的逗留率截至2017年2月资料来源：2017年NSF博士获得者调查（更详细的数据见附录B）。先前的研究表明，有三大类因素会影响国际研究生决定留下或离开他们所在国家获得学位：职业机会，移民规则以及个人和文化考虑。当移民限制时，毕业生更有可能留下来较低，当他们在家中的工作前景和社会关系较少时的国家。6国际STEM博士毕业生如何穿越美国移民制度大多数就读美国大学的外国研究生进入美国F-1学生签证。这些签证通常授权学生留在该国他们的学习时间。随后的国际移民程序研究生通常包括以下步骤的某种组合：安全中心和新兴技术| 6 临时居留权（例如H-1B签证），永久居留权（即“绿卡”），以及最终通过入籍获得公民身份。方框 2 解释了这些步骤中的每一个更详细的。箱2。了解移民制度毕业后，持有F-1学生签证的人可以采取一些通过美国移民系统的不同途径。所有持有F-1签证的毕业生都有资格获得一段时间可选的实际培训，这允许他们在美国全职工作同时保留其F-1学生签证身份。STEM毕业生最多可能需要三个OPT年限，而非STEM毕业生只有一年的资格。后7完成学业或延长OPT费用，毕业生可以申请不同的临时工作签证，或在某些情况下，永久居留权。毕业生可以获得临时居住如果他们的雇主愿意赞助他们申请“非移民”工作签证。这些授权中最常见的是H-1B签证。H-1B签证的有效期通常为三年，可以选择延期一个额外的三年。存在 - 例如L-1签证和J-1签证 - 尽管它们不常用前国际研究生。8其他类型的非移民工作签证9雇主还可以赞助国际学生和非移民工人永久居留权,否则称为绿卡。10 绿卡先到先得，签证比例有上限这可以发给来自一个国家的申请人。这些帽子创造了广泛的来自某些人口大国（如中国和印度）的申请人积压。永久居民可以开始入籍过程后拿着绿色卡三五年。但是，有些人放弃了入籍过程和而是选择留在美国，每更新一次绿卡10年。从就业的角度来看，公民身份的主要好处是它为国防和政府相关工作打开了大门，否则这些工作将排除在外美国。公民。安全中心和新兴技术| 7 图3描述了美国移民系统的这一进展，其中显示不同国际STEM博士群体的移民身份毕业生。一般来说，自从个人获得他们的度，他们在移民过程中越远。在获得博士学位后的头几年，国际STEM博士毕业生最有可能作为临时居民生活。多个外国人在2017年2月之前毕业6至13年已获得绿卡，并且14年或14年以上毕业的人中已有多数人入籍公民。在大约 80，000 名获得 STEM 博士学位的国际学生中2000年至2007年间，美国大学约有56，000所（70%）拥有在2017年2月之前成为永久居民或入籍公民。图3.截至2017年2月国际STEM博士毕业生的移民身份资料来源：2017年NSF博士获得者调查（详细数据见附录C）。11然而，一些毕业生很难在美国扎根比其他人。虽然国际学生通常在公平的竞争环境中竞争在申请学生签证和临时居留权时，他们有能力确保永久居留权在很大程度上受到其国籍的影响。安全中心和新兴技术| 8 根据现行移民法，不超过7%的绿卡在给定的年份可以归于来自任何一个国家的个人。12 这些“符合国情的限制”为来自人口众多、人口众多的国家的人们造成长时间的积压申请人，尤其是中国和印度。一项研究预测，一个中国人在2020年申请EB-2或EB-3永久居留权的国民需要等待十多年才能处理他们的申请。对于印度国民，预计等待时间超过80年。13美国政策制定者最近试图简化这一阻塞点移民制度——2022 年 2 月，美国众议院批准了措施将免除STEM博士持有者基于国家的绿卡上限。14但是，截至本简报发布时，尚不清楚该措施是否会制定成为法律。本节的其余部分将仔细研究中国和印度国民，他们从美国大学获得STEM博士学位，并探索他们如何通过移民系统与其他国际博士毕业生相比。中国和印度学生占国际STEM博士毕业生的近一半2000年至2015年间的美国，绝大多数留在美国获得他们的学位。15中国超过55，000名中国公民从美国的STEM博士课程毕业。2000年至2015年间的大学，占所有国际大学的近三分之一毕业生。截至2017年2月，约有50，000名毕业生（90%）仍在住在美国。如图4所示，中国STEM博士毕业生普遍遵循相同的做法。与其他国际毕业生一样通过移民系统。大多数中国人国民在几年内立即作为临时居民留在美国毕业后，但很少有人依靠临时签证留在该国长期来看。大多数中国公民在大约六分钟内获得了绿卡毕业多年，大多数人最终选择成为入籍公民。16与其他国际STEM博士毕业生相比，中国公民要少得多可能会在获得学位后离开美国。安全中心和新兴技术| 9 图4.截至2017年2月中国STEM博士毕业生的移民身份，由毕业一年资料来源：2017年NSF博士获得者调查（详细数据见附录D）。近年来，一些美国政策制定者一直在推动限制签证数量授予中国STEM学生，认为太多人返回中国工作破坏美国经济和国家安全的项目。然而，我们的发现这些对“反向人才流失”的担忧在很大程度上是没有根据的，至少在茎博士毕业生。17 如果有的话，现有数据支持中国共产党中共担心中国正在向美国和其他国家流失STEM人才国家。18印度近28，000名印度国民从美国大学获得了STEM博士学位。2000年和2015年，约占所有国际毕业生的16%安全中心和新兴技术| 10 那个时期。与中国同行一样，绝大多数印度毕业生（87百分比）毕业后留在美国。然而，他们通过移民系统往往比其他国际毕业生花费更多的时间。图5显
