通过国家一级战略分析和知识支持系统（SAKSS）的能力需求评估加强能力战略：赞比亚

区域战略分析和知识支持系统赞比亚RESAKSS CNA报告6通过国家一级战略分析和知识支持系统的能力需求评估（SAKSS）加强能力战略 1ReSAKSS CNA报告# 6 | 2014年8月赞比亚通过国家一级战略分析和知识支持系统的能力需求评估（SAKSS）加强能力战略由农业和畜牧业部规划司领导下的国家团队编写，国家和国际专家包括多丽丝·穆松达、瓦西里基·马夫罗伊迪、斯蒂芬·滕博、格林韦尔·抹茶亚、西布西索·恩伦格特瓦、尼古拉斯·奇克文亚、德里克·西孔贝和皮乌斯·奇隆达。作者:多丽丝·穆松达、瓦西里基·马夫罗伊迪和斯蒂芬·滕博地理:RuralNet赞比亚Greenwell Matchaya地理:ReSAKSS SA协调员,IWMI SASibusiso Nhlengethwa:ReSAKSS /研究人员统计,IWMI SA尼古拉斯Chikwenya和吊杆Sikombe： 农业和畜牧业部，赞比亚/赞比亚 SAKSS庇护Chilonda地理:IWMI SA的头 2执行概要这项能力需求评估由南部非洲区域战略分析和知识支持系统（ReSAKSS-SA）发起，该系统由国际粮食政策研究所与国际水管理研究所（IWMI）合作推动，由发展咨询公司RuralNet Associates， Ltd.实施。能力需求评估的总体目标是从参与粮食和农业政策进程的关键机构收集定性和定量数据，这些数据将用于为赞比亚的能力加强战略提供信息，以满足该国非洲农业发展综合方案进程的战略分析和知识管理需求。评估在三个不同层面进行：国家、组织和个人。通过一系列关键知情人访谈和向参与赞比亚粮食和农业政策进程的11个关键机构分发详细调查，在所有三个层面收集了数据。数据收集工作于2013年6月至8月期间进行。代表利益攸关者的六名答卷人就政策进程接受了访谈：民间社会促进减贫、农业和畜牧业部、农业协商论坛、美国国际开发署、赞比亚全国农民联盟和Indaba农业政策研究所。国家一级的评估表明，领导层是协商性的，让来自不同群体的许多利益攸关方参与政策制定和审查。农业和畜牧业部是政策制定过程的中心，并协调其他利益攸关方。主要利益相关者群体按照以下方面划分：（1）政府，包括其他部委和内阁府;（2）民间社会，包括活跃在农业部门的一些非政府组织和其他利益攸关方平台;（3）由赞比亚全国农民联盟代表的农民;（4）私营农业综合企业;（5）研究机构和智库。通常，政策草案会分发给受邀提供意见的利益攸关方。该草案还转交给农业和畜牧业部的部门咨询小组以及其他政府机构。意见采纳后，将草案提交内阁府表决。一般来说，政策是在领导层的指导下审查或制定的，以便与政府的战略目标保持一致，尽管在某些情况下，它是根据利益相关者的建议发起的。组织一级的评估涉及约谈12个关键机构：中央统计局、农业和畜牧业部、财政部经济和技术合作股及监测和评价部、议会、ACF、民间社会促进减贫、SeedCo、赞比亚全国农民联盟、Indaba农业政策研究所、政策监测和研究中心、农业和农村发展基金、农业和畜牧业部、农业和畜牧业部、财政部经济和技术合作股、监测和评价部、国家统计局、非洲农业基金会、民间社会促进减贫协会、SeedCo、赞比亚全国农民联盟、Indaba农业政策研究所、政策监测和研究中心、农业和畜牧业部、 以及赞比亚大学。调查问卷涉及对机构核心能力的评分陈述，并反思其优势和劣势。出现了以下问题：（1）大多数机构的领导力表现为中立或一般;（2）员工积极性低;（4）农业和畜牧业部监测和评估（M&E）在影响政策方面有些低效;（5）信息获取率低;（6）战略计划已经到位，但由于资金不足而遭受挫折。个人评估要求填写一份详细的调查表，针对在第二级接受访谈的每个机构的人力资源、筹资和政策分析能力。八大机构 3提交了关于个人需求的数据，因为一些参与机构认为填写调查问卷具有挑战性。涵盖的部分包括机构细节，人力资源，财政资源，物质资源，研究政策联系，循证决策，统计和监测和评估，限制和解决方案以及决策能力。调查结果证实了组织评估的结论，因为大多数机构报告说，资金减少、工作人员人数少以及需要建设工作人员技能能力是主要的制约因素。注意到的其他制约因素是办公设备和分析软件有限，互联网连接不良。能力需求评估的结果为CSS的完成提供了信息，CSS概述了关键干预措施需要解决的挑战和差距。有关详细信息和 CSS，请参阅附录 10。 4表的内容.........................................................................................................................................................................................1.........................................................................................................................................................................................4.........................................................................................................................................................................................5.........................................................................................................................................................................................5.........................................................................................................................................................................................61.91.1.91.2.112.132.1.132.1.1..........................................................................................................................................................152.1.2..........................................................................................................................................................153.163.1163.2163.2.1.........................................................................................................................................................173.3.173.4.173.4.1..........................................................................................................................................................183.4.2..........................................................................................................................................................183.4.3..........................................................................................................................................................183.4.4..........................................................................................................................................................183.4.5..........................................................................................................................................................193.5.193.6.203.6.1..........................................................................................................................................................203.7.213.8.233.8.1..........................................................................................................................................................253.9.253.10.26 53.10.1.263.10.2.263.10.3.263.10.4.263.10.5.263.10.6.273.10.7.273.10.8.273.10.9.273.11.283.11.1........................................................................................................................................................293.12.293.12.1.293.12.2.313.12.3.373.12.4.393.12.5.413.12.6.443.13.443.13.1.453.13.2.483.13.3.493.13.4.503.13.5.533.14.534.554.1.565.575.1.576.587.59.....................................................................................................................................................