教育行业周报：中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》

2022年12月25日 中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》 评级及分析师信息 行业评级：中性行业走势图 20%10% 0% -10%-202%021/042021/072021/102022/012022/04-30%-40%-50%-60% 教育（中信）沪深300 分析师：唐爽爽邮箱：tangss@hx168.com.cnSACNO：S1120519090002联系电话： 教育行业周报20221219-20221225 本周观点 继《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》后，本周中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》：深化职业教育供给侧结构性改革；坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作。构建央地互动、区域联动，政府、行业、企业、学校协同的发展机制。 投资策略方面，（1）高教板块继续推荐中教控股、新高教集团；（2）K12学科培训推荐学大教育：公司是双减前少有的顺利完成定增的公司、在手现金充裕，高中一对一培训部分不受政策影响，公司近期也转型拓展至职业教育领域； （3）素质教育推荐盛通股份：乐博有望在疫情后复苏，叠加行业预收款由年度改为季度、利好行业集中度提升；此外由于公司主业具备抗原检测盒子业务，近期受益于疫情改善。 （4）职业培训类推荐传智教育（公司在进行了课程改革、营销改革等举措后，今年受疫情影响明显减小，Q3业绩超预期）、行动教育（公司上半年受疫情影响消课，下半年迎来修复，但12月疫情可能影响报到率），关注中公教育的协议班退款进展，若顺利完成有望迎来估值修复。 ►行情回顾：跑赢上证指数4.28PCT 本周中信教育上涨0.43%，上证指数下跌3.85%，跑赢大盘4.28PCT。2022年截至目前，中信教育指数下跌13.22%，上证指数下跌16.32%，跑赢大盘3.10PCT。 ►新闻摘要：中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》；教育部发布《关于公布国家级职业教育“双师型”教师培训基地(2023—2025年)》的通知；中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》。 风险提示 疫情影响的不确定性：疫情恢复进度对线下教育带来影响。教育行业政策变动风险：教育行业政策变动影响K12，职教和高教板块公司的招生及收费等情况。招生人数不达预期风险：终端需求减弱或企业自身优势弱化等使招生困难。 请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 正文目录 1.本周观点3 2.行情回顾3 3.行业新闻概览5 3.1.官方通告5 3.2.一级市场投融资6 3.3.公司新闻7 4.公司估值表9 5.风险提示10 图表目录 图1本周各主要指数涨跌情况（%）3 图2年初至今各主要指数涨跌情况（%）3 图3A股教育周涨跌幅排名（%）4 图4港股教育周涨跌幅排名（%）4 图5美股教育周涨跌幅排名（%）4 表1A股教育公司估值表（亿元人民币）9 表2港股教育公司估值表（亿元人民币）9 1.本周观点 继《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》后，本周中办、国办印发 《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》：深化职业教育供给侧结构性改革；坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作。构建央地互动、区域联动，政府、行业、企业、学校协同的发展机制。 投资策略方面，（1）高教板块继续推荐中教控股、新高教集团；（2）K12学科培训推荐学大教育：公司是双减前少有的顺利完成定增的公司、在手现金充裕，高中一对一培训部分不受政策影响，公司近期也转型拓展至职业教育领域；（3）素质教育推荐盛通股份：乐博有望在疫情后复苏，叠加行业预收款由年度改为季度、利好行业集中度提升；此外由于公司主业具备抗原检测盒子业务，近期受益于疫情改善。（4）职业培训类推荐传智教育（公司在进行了课程改革、营销改革等举措后，今年受疫情影响明显减小，Q3业绩超预期）、行动教育（公司上半年受疫情影响消课，下半年迎来修复，但12月疫情可能影响报到率），关注中公教育的协议班退款进展，若顺利完成有望迎来估值修复。 2.行情回顾 本周中信教育上涨0.43%，上证指数下跌3.85%，跑赢大盘4.28PCT。2022年截至目前，中信教育指数下跌13.22%，上证指数下跌16.32%，跑赢大盘3.10PCT。 图1本周各主要指数涨跌情况（%）图2年初至今各主要指数涨跌情况（%） 1% 0% -1% -2% -3% -4% -5% 0.43% 0% -5% -10% -15% -20% -25% -30% -35% -13.22% -16.32% -22.51% -3.19% -3.85%-3.94% -3.69% -26.97% -31.19% 资料来源：wind，华西证券研究所资料来源：wind，华西证券研究所 本周，A股教育板块上涨幅前三的个股分别是勤上股份、中公教育、学大教育。A股教育板块跌幅前三的个股分别是美吉姆、中国高科、ST开元。 图3A股教育周涨跌幅排名（%） 10% 5% 5.70%5.55%4.40%4.40%4.07%4.03% 3.20% 1.98%1.95% 0.00% 0% -5% -1.81% -3.71% -5.04%-5.76%-6.31% -10% -8.94% 资料来源：wind，华西证券研究所 港股本周教育板块上涨幅度前三的个股分别是光正教育、卓越教育集团、东方大学城控股。 港股跌幅前三的个股分别是银杏教育、思考乐教育、SDM教育。 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% 47.54% 40.30% -0.49% -6.25% 图4港股教育周涨跌幅排名（%） 10.53% 10.34% 9.44% 8.11% 7.69% 6.17% 4.35% 2.62% 2.52% 资料来源：wind，华西证券研究所 40% 27.16% 18.90%17.63% 20% 15.96% 0.44%0.00%0.00% 0% -20% -2.13% -4.06% -4.13% -16.41% -40% -60% -80% -74.00% 2014.7413.7613.33 159.809.306.535.71 103.562.92 5 0 -5 -10-5.04-5.44-5.82-6.04-6.33-6.37 -15-9.65-9.67 -20-12.83-14.08 图5美股教育周涨跌幅排名（%） 资料来源：wind，华西证券研究所 美股本周教育板块上涨幅度前三个股分别是一起教育科技、好未来、高途集 团。 美股跌幅前三的个股分别是朴新教育、2U、众巢医学。 3.行业新闻概览 3.1.官方通告 1)【扩内需顶层设计出炉，鼓励社会力量提供多样化教育服务】 近日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，纲要指出，要积极发展服务消费，提升教育服务质量。涵盖的要点包括：健全国民教育体系，促进教育公平；完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制；完善职业技术教育和培训体系，增强职业技术教育适应性；鼓励社会力量提供多样化教育服务，支持和规范民办教育发展，全面规范校外教育培训行为，稳步推进民办教育分类管理改革，开展高水平中外合作办学等内容。 （来源：鲸媒体） 2)【教育部公布国家级职业教育“双师型”教师培训基地】 近日，教育部发布《关于公布国家级职业教育“双师型”教师培训基地(2023—2025年)》的通知，其中明确职教国培基地是职业教育师资培养培训体系的重要组成部分，是职业学校教师素质提高计划、“职教国培”示范项目、名师(名匠)名校长培养计划等国家级培训任务和各地各校教师培训的重要承训力量。通 知表示，要加强专业建设，组建高水平培训团队，深化校企合作，建立协作机制，充分发挥共同体成员单位在专业领域和培训工作中的特色优势。 （来源：鲸媒体） 3)【甘肃：禁止学校以任何名义设立重点班快慢班实验班】 据了解，新修订《甘肃省义务教育条例》（以下简称《条例》）自2023年1 月1日起施行。《条例》提出，学校应当规范实施学生随机均衡编班，禁止以任何名义设立重点班、快慢班、实验班等，不得以学生考试成绩、升学率考核评价学校和教师，教师在晋升高级职称前应当在农村学校或者薄弱学校任教一年以上。 （来源：鲸媒体） 4)【四川：PPP项目库内教育领域已落地项目25个】 据四川省财政厅消息，四川财政积极贯彻落实科教兴国战略，高度重视教育事业发展，用好PPP模式助力教育领域公共服务供给，截至11月30日，四川省PPP项目库内教育领域已落地项目25个，总投资147亿元，新增学位超10万个。 特别是凉山州6个教育领域项目均已落地，新增学位2.37万个，极大改善了民族地区办学条件。 （来源：鲸媒体） 5)【中办、国办：将职业教育纳入地方政府专项债券、预算内投资等的支持范围】 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，其中提出，强化政策扶持。探索地方政府和社会力量支持职业教育发展投入新机制，吸引社会资本、产业资金投入，按照公益性原则，支持职业教育重大建设和改革项目。将符合条件的职业教育项目纳入地方政府专项债券、预算内投资等的支持范围。鼓励金融机构提供金融服务支持发展职业教育。探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。地方政府可以参照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准和支持政策，对非营利性民办职业学校给予适当补助。完善中等职业学校学生资助办法，建立符合中等职业学校多样化发展要求的成本分担机制。用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。支持地方深化收入分配制度改革，提高生产服务一线技术技能人才工资收入水平。 （来源：鲸媒体） 6)【国家发改委：鼓励家政企业吸纳高校毕业生开办“社区家政小店”】近日，国家发展改革委、商务部等11部门印发《关于推动家政进社区的指导 意见》，其中提出，鼓励家政企业与社区托育、养老服务等机构合作，促进居家 养老、育幼和社区助餐等服务融合创新。《指导意见》中指出，支持家政企业吸纳社区未就业人员，通过分时段灵活服务等模式，实现“家门口就业”。鼓励龙头家政企业以合伙人加盟形式，吸纳高校毕业生开办线上或线下的“社区家政小店”，担任“店主”的高校毕业生按规定享受各地“双创”优惠政策。 （来源：鲸媒体） 3.2.一级市场投融资 1)【卓世科技完成4000万融资】 近日，卓世科技完成4000万人民币A+轮融资，由用友旗下融道资本领投，清华系清研资本和力合资本跟投。天眼查信息显示，卓世科技（海南）有限公司是一家高新技术企业，与联想、清华大学、中科院、百度等深入合作，获海南省财政厅投资。公司致力于打造以青少年学段为主，覆盖职业教育阶段、成人学习阶段的全链路、全场景、全周期的元宇宙赋能教育的数字人才培养全方案。 （来源：鲸媒体） 2)【俄罗斯教育公司SportZania完成3300万卢布融资】 据俄罗斯媒体报道，俄罗斯儿童教育服务SportZania宣布完成3300万卢布 （约合360万人民币）天使轮融资。SportZania成立于2020年，总部位于俄罗斯 莫斯科，主要为6-17岁儿童开发各种场景游戏，让孩子与母语为英语的人交谈。所有环节都在儿童营地进行，学生在这里不仅可以提高语言水平，还可以休息和社交。 （来源：鲸媒体） 3)【英国编程训练营Makers获700万英镑投资】 近日，据欧洲媒体报道，英国编程训练营Makers宣布完成700万英镑融资，本轮由英国投资公司BGF领投，现有投资者英国早期风投ForwardPartners和法国教育科技风投Educapital跟投。未来三年，这笔资金将帮助Makers提供覆盖更多种类的编程训练营和学徒课程。据了解，Makers创办于2012年，总部位于英 国伦敦，主要为没有技术背景且想换行成为软