2022年美国宽带状况：重新审视全貌（英）

2022年美国宽带状况：重新评估整体情况 杰西卡和乔·凯恩用餐|2022年12月 从绝对值来看，美国在部署快速宽带方面处于世界领先地位，而且价格具有竞争力。但在宽带采用方面仍有改进的余地。 关键的外卖 美国在地理和人口上是多样化的，但宽带部署强劲且正在改善。据最新统计，98%的美国人能够以宽带速度获得固定连接，大多数人可以选择提供商。 美国的移动覆盖无处不在。4G几乎覆盖了100%的人口，5G甚至与韩国的竞争比例为93%。改进的固定无线和低地球轨道卫星正在出现，以填补剩余的空白。 采用率滞后于部署，并且因人口统计数据而异。到2019年，只有62%的美国家庭订阅了符合25/3基准的固定连接，尽管其可用性更广泛。 当速度和技术基准放宽时，目前90%的家庭使用宽带。 美国宽带通常以大多数人都能负担得起的具有竞争力的价格提供，其价格仅为月收入负担能力上限的2%的一半。 大多数美国人可以获得高于FCC基线的速度;2019年，92%的美国人口以100/10的速度接入了固定宽带。到2020年，25%的人可以使用高度多余的千兆位速度，与韩国相当。 在对复杂的宽带生态系统进行比较分析时，必须检查所有数据。如果没有适当的背景化，对宽带市场单一方面的短视关注可能会扭曲对整个情况得出的结论。 itif.org 内容 线索1 介绍2部署3 宽带技术4报道4 速度8 供应商的数量10采用12 人口13 国际比较14速度19 价格22 国际比较22 相对价格随着时间的推移,25岁价格的决定因素26 结论28尾注29 介绍 美国宽带市场庞大、复杂且动态。虽然政策制定者都必须在微观层面上做出决定，但如果这些决定不能考虑到美国 和世界各地宽带的全貌，这些决定就会出错。本报告介绍了 在更大的背景下，美国的宽带部署、采用和价格。它解释经验数据，以评估宽带绝对值以及与世界其他地区相比的进展。 信息技术和创新基金会（ITIF）于2013年发布了本报告的第一次迭代.1当时的宽带格局非常不同，因为许多现在常见的技术还处于起步阶段，宽带连接与其说是必需品，不如说是可有可无。 今天，宽带技术已经成熟，并巩固了其作为当前和不久的将来基础设施的地位。COVID-19后世界的互联网服务对于充分参与社会至关重要，宽带统计数据以及指导它们的政策和对话都反映了这一点。 声称美国在宽带表现方面与其他经济体相比普遍表现不佳的说法远非目标，但仍有改进的成熟领域。 尽管民粹主义言论与此相反，但美国宽带市场竞争激烈，私营互联网服务提供商（ISP）在自己的投资和最近政府资金部署到高成本的无服务地区的推动下，正在不断提高宽带服务的覆盖范围和质量。美国宽带政策面临的核心挑战是采用率，与国际同行相比，美国的表现中等，但美国也有许多人口因素导致采用率较低。本报告的目的是从谎言中筛选出事实，并清楚地描绘出美国在一个依赖互联网的世界中的实际表现。 部署 部署是衡量能够接入宽带的家庭数量的指标。从理论上讲，随着LEO卫星的出现，宽带已经部署到几乎所有美国 人。但对于大多数人来说，部署是指地面宽带，无论是蜂窝宽带还是固定宽带。 无处不在的部署是通用连接的基线要求，但部署数据很少。例如，经济合作与发展组织（OECD）收集了不同年份的不同类型的互联网“接入”数据，这最初听起来像是一种部署措施，但接入被定义为报告访问互联网。这与他们家中是否提供宽带服务是一个不同的问题，实际上衡量的是采用情况，而不是部署。 由于许多部署和采用混为一谈，因此可靠的部署数据是有限的。最全面的美国部署数据集是FCC的477表格收集的信息，它有其自身的缺点。表格477数据直接来自提供者的强制性半年度报告，但它按人口普查区块（最小的地理人口普查单位）进行计数，因此即使人口普查区块中的实际部署更加有限，一个地区也可能看起来完全服务。这种方法可能导致计数过多，因此受到广泛批评2。 无处不在的部署是通用连接的基线要求。 更好的美国数据应该存在，并希望在2023年年中之前出现。2020年，国会通过了《宽带数据法案》，该法案要求FCC开始创建更准确的宽带地图所需的流程.3然而，FCC直到2022年6月才开放其宽带数据收集计划，目标是在秋季之前汇总更精细、基于位置的部署数据供公众使用.4即使是这个适度的目标，看来，可能无法实现 ：尽管新地图定于2022年11月发布，但这将开始一个反复的上诉和修订过程。助理国务卿艾伦·戴维森（AlanDavidson）最近的一份声明估计，地图的实际定稿将在2023年的某个时候完成，资金分配将随之推迟5。最终 ，在更好的报告工具取而代之之前，当前的477表格数据提供了最全面，最新的美国宽带部署报告。 除了服务的存在之外，所提供的服务质量以及密集的城市中心和人口稀少的农村地区之间的差异也与宽带部署分析有关。健康的市场为消费者提供了以他们需要的速度在多个提供商之间进行选择的机会。 宽带技术 通过光纤电缆、铜质电话线或同轴电缆传输的有线互联网服务仍然是家庭宽带部署的主要方法。然而，无线宽 带是一种越来越可行的替代品。尽管无线连接有局限性——连接有时容易受到天气条件的影响，并且需要在塔楼和连接的家庭之间保持直接的视线——但它们已经有了显着改善，特别是随着5G技术在全国范围内推广6。 许多宽带服务历来都打包在包含数据上限的计划中，这是对客户每月可能消耗的数据量的限制，之后将收取额外费用或限制连接（其速度由提供商减慢，直到下一个计费周期）。特别是一些移动无线计划的数据上限较低，可能会影响消费者的使用。如今，许多提供商已将其数据上限限制提高到不相关或完全删除它们。在家工作或学习通常平均每月需要大约600千兆字节（GB）的数据.7带有上限的有线和光纤互联网计划经常达到或超过1TB （1，000GB），而DSL和无线上限（如果有）往往约为10–500GB或更多.8 随着对网络扩展的投资继续快速增长，带宽饥渴的应用，我们应该预期这些限制将继续上升甚至消失。越来越多的提供商现在提供无限的数据计划，或者数据上限高到几乎无关紧要。新的家庭5G服务，如Verizon5G家庭互联网和T-Mobile家庭互联网，提供无限的数据计划.9事实上，T-Mobile的固定无线家庭互联网产品是该国增长最快的家庭宽带服务，在成立后的一年内获得了100万家庭互联网客户.10 相互竞争的宽带技术在部署成本方面也有所不同。例如，无线部署通常在人口密度较低的地区更具经济意义，在这些地区，另一种选择是花费更多的时间铺设长长的光纤或电缆来连接单个房屋。在最偏远的地区，卫星宽带有时也是最可行的选择。新兴的LEO卫星提供商在减少延迟和提高数据上限方面取得了巨大进展，这两者都是引起长期批评的旧卫星宽带的特征。LEO卫星部署在更靠近地球表面的轨道上，这使得消费者在更快的速度下体验到更低的延迟。在部署了近2，000颗LEO卫星的Starlink与其他公司和其他政府之间，卫星总带宽急剧增加11 。 鉴于美国的地理多样性，所有这些技术都有其自身的优势。从所有指标来看，它们在过去十年中都显着增长。 报道 2013年，美国国家电信和信息管理局（NTIA）和FCC通过国家宽带地图（NBM）报告的数据描绘了一幅令 人鼓舞的美国连接状况图景：超过99.9%的美国人通过卫星、地面无线或有线宽带访问了下载速度超过3兆比特每秒（Mbps）的宽带。96.3%的人可以使用有线宽带，84.3% 百分比用于电缆调制解调器服务，82.2%用于传统电话公司的DSL。13 即使假设基于477表格方法的一些夸大其词，自2013年以来的发展也是有希望的。随着新技术的出现和对在线应用的广泛依赖（COVID-19大流行清楚地说明了这一现实），互联网接入已成为充分参与社会的必要条件，宽带网络也相应改善。 从那以后，技术和我们使用它的方式的变化使最初的4Mbps下载/1Mbps上传（4/1）标准变得不那么重要，而现代的等价物是25/3。绝大多数美国人的覆盖范围符合较新的速度基准：根据2021年6月的FCC固定部署数据的最新迭代，通过ADSL、电缆、光纤或固定无线的固定连接已部署到97.6%的美国人口。扩大可行技术列表，包括卫星，覆盖人口远远超过99%.15 美国的固定宽带部署状况似乎一直与其他国家相比，尤其是那些人口密度大致相当的国家。 尽管市场之间存在根本差异，但评估美国部署统计数据与同行国家的部署统计数据相比如何是有价值的。FCC最新通信市场报告（CMR）的附录G比较了26个欧盟成员国的宽带部署数据，使用2019年欧洲宽带覆盖率报告16至关重要的是，这些数据衡量的是不同网络通过的家庭百分比，而不是人口比例。这是一个重要的区别，因为查看部署指标的人口百分比往往会使那些家庭规模较大的国家处于不利地位（有关完整解释，请参阅本报告的“采用”部分 ）。截至2019年6月，美国固定部署（不包括卫星）以30Mbps或更高的下载速度为基准，以符合欧盟对高速宽带 的定义，达到94%的家庭.17相比之下，FCC报告中检查的26个欧盟国家的部署统计数据平均为84%的家庭。 英国监管机构Ofcom还发布了年度国际宽带记分卡，该记分卡排名 英国宽带指标与其他国家的指标。截至2020年底，英国95%的家庭所在的地区可以使用以30Mbps下载速度宣传的固定宽带（定义为ADSL、VDSL/FTTC、电缆或光纤）18。近96%的德国家庭和100%的韩国家庭都接近类似的宽带服务。在所研究的18个国家中，美国占97.8%的家庭，排名第6.19图1使用Ofcom数据来了解美国固定覆盖与其他主要国家的比较情况。 利 0% 20% 40% 60% 80% 100% 图1：以至少30Mbps的下载速度访问固定技术20 日本 韩国美国 加拿大德国 联合王国 意大 法国 在这个广泛的层面上，美国的固定宽带部署状况似乎一直与其他国家相比，特别是那些人口密度大致相当的国家（例如，韩国和日本拥有如此庞大的城市人口，部署宽带的成本要低得多）。在过去几年中，部署只增不减 ;USTelecom的2021年宽带资本支出报告发现，宽带提供商在2021年投资了860亿美元，是20年来的最高水平。 移动部署的国际比较也很重要;无论移动连接是固定互联网连接的重要补充，还是（越来越多地）可行的替代品，移动连接仍然是宽带的一个重要方面。国际电信联盟（ITU）数据中心报告各种覆盖指标的历史数据，包括不同类型移动技术覆盖的人口百分比。2013年，美国凭借其4G/LTE网络接近技术前沿的领先地位.224G/LTE网络覆盖了97%的人口，在国际电联列出的国家中，美国与爱沙尼亚并列第三（只有瑞典和日本的排名超过它）.23 自2013年以来，美国填补了覆盖范围的剩余空白（除了美国一些最偏远的地区，除了卫星之外，其他任何地方都不容易到达）。截至2020年，美国4G/LTE覆盖率达到人口的99.9%.24相比之下，日本、韩国和英国当时的覆盖率也达到了99.9%。在2020年的数据中，有21个国家的表现优于美国，但勉强（其中17个国家覆盖率为100%）.25此外，每个主要国家需要覆盖的地理区域较小，考虑到美国的陆地面积是世界第四大，这并不奇怪.26在美国，其余0.01%的未覆盖人口可能居住在 阿拉斯加的偏远地区，除了卫星之外，很难用任何东西覆盖，在大多数其他密度大的国家中，这种东西并不真正存在。 十年的快速技术进步也迎来了5G网络，它迅速成为移动技术的新黄金标准。根据欧洲电信网络运营商协会（ETNO）的“2022年数字通信状况”，5G在2021.27年覆盖了93.1%的美国人口，这与韩国的5G覆盖率（93.9%）相当，高于日本和欧洲（分别占人口的81.2%和62%）.28如图2所示，5G覆盖范围正迅速与几乎无处不在的4G竞争。 图2：拥有4G/LTE和5G覆盖的人口百分比29 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 4gLTE/