荷兰王国—阿鲁巴：2021年第四条磋商讨论-新闻稿;员工报告;和工作人员补充
国际货币基金组织的报告没有。21/81王国的荷兰—阿鲁巴岛2021第四条款磋商讨论—新闻稿;工作人员报告;和工作人员2021年4月补充根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织举行双边讨论与成员，通常每年一次。在2021年第四条磋商的背景下荷兰的国—阿鲁巴岛、下列文件已经被释放这个包中包含:••一个新闻稿.的评核报告由基金组织工作人员团队为执董会编写在3月5日结束的讨论之后，在时间推移的基础上进行审议，2021年，与荷兰王国官员—阿鲁巴岛经济发展和政策。根据当时可获得的信息讨论，工作人员报告于2021年3月31日完成。•••一个信息附件由国际货币基金组织的工作人员。一个债务可持续性分析由国际货币基金组织的工作人员。一个人员补充更新最新发展的信息。的国际货币基金组织(IMF)的tRANSPARENCY 政策允许删除市场敏感信息和过早披露当局在已公布的员工报告中的政策意图和其它文档。本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf)• 出版服务邮政信箱92780• 20090年华盛顿特区。电话:(202)623 - 7430• 传真:(202)623 - 7201电子邮件： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org价格:18.00美元/打印副本国际货币基金组织(imf)华盛顿特区。©2021国际货币基金组织(imf) PR21/110基金组织执董会结束2021年第四条磋商与荷兰的国—阿鲁巴岛立即发布华盛顿特区–2021年4月21日:2021年4月16日，国际执行委员会货币基金组织（货币基金组织）结束第四条磋商讨论1的王国荷兰—阿鲁巴岛。COVID -19 对经济活动造成了前所未有的破坏，引发了阿鲁巴历史上最严重的经济衰退，但政策反应迅速。旅游业圆满结束在2020年第二季度停滞不前，对整个经济造成连锁反应。实际国内生产总值估计为2020 年萎缩了 25.5%，劳动力市场和商业部门。阿鲁巴中央银行（CBA）放松了货币和宏观审慎政策，支持私人信贷，尽管产出深度收缩。多管齐下的财政一揽子计划为受影响的企业提供了必要的收入和流动性支持，并且家庭，并帮助遏制了破产和失业。但是，支持性支出政策和巨额收入损失使财政平衡从少量盈余2019年到2020年将达到GDP的17%。由于巨额赤字和 d EEP GDP。收缩，公共债务从GDP的72%增加到117%。在极高的风险下，预计2021年将温和复苏。实际国内生产总值增长预计2021年约为5%，受到阿鲁巴最爱的支持是测试能力和与其他加勒比国家相比，疫苗接种前景。大流行可能会有对经济的持久影响，预计经济将达到疫情前的实际水平2025 年的国内生产总值。预计2021年财政赤字将保持高位，反映出赤字持续上升支出支持和税收持续疲软。公共 d ebt 将在 ab 输出时达到峰值2021年占GDP的130%，此后逐渐下降。所需的调整从中期来看，恢复债务可持续性无论是历史还是国际标准。与其他国家一样，下行风险占主导地位，而且主要是总结了疫情的不确定演变。所需财政的实施风险调整和债务可持续性的风险也很高，但因相当大的规模而部分缓解荷兰政府义务。执行委员会评估2当局对新冠疫情的迅速政策反应-19年大流行包含了人类和经济损失。多管齐下的财政一揽子计划提供了临时收入支持，1根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。一 工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员编写一份报告，作为执行局讨论的基础。2在讨论结束时，董事总经理作为董事会主席总结了执行董事的意见，并将此摘要转交给该国当局。可以在此处找到求和中使用的任何限定符的解释：http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 2工资补贴、流动性援助和递延纳税措施。此外，中央银行（CBA）放松货币和宏观审慎政策以支持私人信贷并注入银行业的流动性。这些措施有助于挽救生命和阻止了更加严重的衰退。鉴于复苏乏力，政策支持对于遏制疫情的影响仍然至关重要预计在2021年。鉴于经济持续疲软，风险上升。过早裁员可能会损害复苏并给经济带来更大的成本。鼓励当局如果当前情况持续存在，请制定应急计划，包括延长一些财政状况如果能够确定临时融资来源，则支持到 2022 年。随着复苏，必须严格确定支出和收入调动的优先次序持有，以遏制债务可持续性风险。支出措施应针对在普遍努力改善总支出的熟练程度。改善税务合规的措施将扩大税基同时更公平地在整个经济中分配税收负担。引入一个价值应加快增加税（VAT）以抵消最近的收入缺口减少直接税，同时保护弱势群体，并以效率为由。从中期来看，阿鲁巴将需要实质性和持续的财政整合恢复可持续性并重建财政 B uffers。一个可信、有利于增长和包容的人中期整顿计划对于使公共债务大幅下行至关重要弹道。主要内容包括：（i） 加强税制以增加收入，同时尽量减少扭曲和保护弱势群体;（ii） 载有 P ublic 工资单;和(3)ref o rm的社会安全网。加强财政政策框架将有助于指导财政政策。采用井制定中期预算框架将加强财政规划并有助于实现多年的 F iscal 纪律。加强债务管理战略将指导融资决策并减轻2022/23年度到期日产生的再融资风险从荷兰收到的贷款按现行条件到期。货币和宏观审慎政策应保持宽松，以支持复苏。目前的外汇储备水平是足够的，但应该在中等水平上增加鉴于恢复旅游收入的高度不确定性。CBA是鼓励取消最近实施的资本流动管理措施一次经济状况正常化。宏观审慎政策过早收紧应避免避免可能削弱财务的不利宏观金融反馈效应制度和减少福利。由于批准新外汇限制的条件是不满足,员工不建议批准。银行流动性强，资本充足，尽管CBA对新兴金融保持警惕漏洞将是适当的。不良贷款控制在52020年底的百分比。然而，资产质量恶化的准备金正在影响利润一旦对家庭和企业的财政支持到位，不良贷款可能会大幅上升。解除。密切监测对于确保早期干预和维持金融稳定至关重要。《巴塞尔二号协议》的采用将进一步提高金融业的韧性。全面的结构性改革是实现经济多元化和提升潜力的关键成长。COVID-19 凸显了推进多元化努力以帮助遏制与旅游业相关的产出波动并促进增长。在短期内，转向更低 3密度旅游模型将有助于减少永久性疤痕，同时减少负面影响环境外部性。促进灵活性的劳动力市场改革将提高潜力增长，提高外部竞争力。加强教育之间的联系，培训和技能提升以及扩大对数字基础设施的访问将减少COVID-19的短期影响，特别是对非熟练、更脆弱的工人的影响，有助于缓解不平等和S促进公平增长。解决不平等和增强复原力的政策应对气候风险应继续，同时进行改善业务的结构性改革环境，包括反腐败和反洗钱/打击资助恐怖主义措施。 4表1。阿鲁巴岛:选定的经济指标基本数据、社会和人口统计指标面积(平方。公里)人口(数千人,2020年第三季度)人口增长率(%,2016 - 20年平均)NominalGDP(数百万美元,2019)人均国内生产总值(成千上万的美元,2019)失业率会(百分比,2019)180111.9识字率(百分比,2018)0.5占人口低于15岁(2019)3342人口年龄65 (2019)29.9出生时的预期寿命(年,2018)5.297.817.215.276.2经济指标美国东部时间。2020预测202120192022(Percentchange)实体经济实际国内生产总值国内生产总值平减指数消费者价格指数期平均End-period0.43.9-25.5-1.35.00.112.02.03.93.6-1.3-3.10.11.32.02.5(GDP)中央政府操作收入支出其中:资本23.722.90.524.440.60.821.639.70.521.728.10.5综合平衡基本平衡经周期性调整的基本平衡（占潜在GDP的百分比）0.34.24.1-17.0-11.7-4.8-18.6-13.0-7.7-6.9-0.60.8中央governmentdebt总值72.2117.0130.3121.4储蓄和投资总投资其中:公共21.10.511.30.811.90.517.30.5外部储蓄国内储蓄-2.523.716.3-5.013.7-1.73.813.5国际收支Currentaccountbalance石油非石油外国直接投资官方储备总额（百万美元）官方储备总额（明年进口月份）外债2.5-4.57.0-4.09997.5-16.3-3.8-12.54.41,1518.6-13.7-4.6-9.13.31,1897.3-3.8-4.60.82.01,2396.789.0131.2132.3128.6（数百万阿鲁巴弗罗林，除非另有说明）货币NFA的银行系统NDA的银行系统私人部门信贷(percentchange)广义货币存款(percentchange)1,7132,8576.64,5698.02,0562,7360.54,7924.32,1602,8755.25,0345.12,4663,28214.25,74814.2备忘录项名义GDP(数百万阿鲁巴金币)名义GDP(百万美元)失业率会(百分比)资料来源：阿鲁巴当局和货币基金组织工作人员的估计和预测。5,9823,3425.24,3992,45814.04,6212,582...5,2772,948... 王国的荷兰—阿鲁巴岛评核报告为2021年第四条款磋商讨论2021年3月31日关键问题上下文。阿鲁巴在疫情爆发的头几个月设法控制了大流行但在夏天经历了新感染的卷土重来。经济影响COVID-19尤为严重阿鲁巴岛的高度依赖旅游业。而当局’迅速的反应有助于遏制人员和经济损失，它无法避免严重的国内生产总值(GDP)收缩。前景和风险。预计到2020年实际GDP将收缩251/2%。其次是2021年的持续疲软。公共债务飙升至GDP的117%预计2021年将达到约130%的峰值，加剧债务风险可持续性。前景面临极高的风险，反映了不确定性COVID-19大流行的演变及其对旅游业的影响。政策建议.当局适当地为以下方面提供了必要的支持家庭和企业。促进复苏，同时确保债务可持续性要求:•财政政策继续满足眼前的健康和经济需求，同时将支助措施的目标范围缩小到最脆弱的部门个人，财政空间非常有限。一旦疫情得到控制复苏正在进行中，重点应转向恢复债务可持续性，随后重建缓冲区。•••货币政策保持宽松以维持复苏，同时保持储备充足,维护人民币与美元挂钩。金融政策在密切关注金融稳定风险的同时保持支持作用和持续提高AML /钢管框架。年代结构性改革限制旅游业和劳动力的永久性疤痕市场化，促进经济多元化和生产力，加强治理稳步实施，促进有韧性和包容性的中期增长。 荷兰王国—阿鲁巴岛批准Aasim m·侯赛因(举行)和马丁萨默(SPR)该团队由Valentina Flamini（负责人），Ali Al-Sadiq，Pablo组成Bejar和Olga Bespalova（均为WHD）和Robin Sykes（LEG）。讨论于2月22日以虚拟方式进行–3月5日。AasimM. Husain（WHDIA）和Jesper Hanson（OED）出席了关键会议会议。访问团与伊夫林总理进行了讨论。韦弗-克罗斯，中央银行行长珍妮特·财务 Xiomara J. Ruiz-Maduro 及其团队以及其他公众和私营部门同行。格雷·拉莫斯（WHD）协助这份报告的准备。内容新冠疫情前：缓慢的复苏 4COVID-19：前所未有的冲击 ______展望：长期疲软受特殊RISKS_______________________影响 8近期政策重点：在平衡RISKS________10的同时拯救生计A. 财政政策B. 货币和金融Policies______________________________________________________________________14C. 结
