加纳：2021年第四条磋商-新闻稿;员工报告;以及加纳执行主任的发言

加纳国际货币基金组织的报告没有。21/1652021年7月2021年第四条磋商—新闻稿;工作人员报告;加纳执行主任的发言根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。在2021年与加纳进行第四条磋商的背景下，已发布以下文件并包含在本一揽子文件中： 一个新闻稿总结执行局在 2021 年 7 月 19 日审议结束与加纳的第 IV 条磋商的工作人员报告时表达的意见。 的评核报告在与加纳官员就经济发展和政策进行讨论后，由基金组织工作人员团队编写，供执董会于 2021 年 7 月 19 日审议。根据这些讨论时可获得的信息，工作人员报告于2021年7月1日完成。 一个信息附件由国际货币基金组织的工作人员。 一个债务可持续性分析由国际货币基金组织和世界银行的工作人员编写。 一个由执行董事声明加纳。基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf) 92780年出版服务的邮政信箱 华盛顿特区20090电话:(202)623 - 7430 传真:(202)623 - 7201电子邮件： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org 价格： 每份印刷本 18.00 美元国际货币基金组织(imf)华盛顿特区©2021国际货币基金组织(imf) PR21/221基金组织执董会结束2021年与加纳的第四条磋商立即发布华盛顿特区–2021年7月20日:国际货币基金组织（货币基金组织）执行董事会结束了第四条协商12021年7月19日与加纳。加纳受到 COVID-19 大流行的沉重打击。政府的应对措施有助于遏制疫情并支持经济，但代价是创纪录的财政赤字。经济前景正在改善，尽管风险依然存在，包括疫情的演变和债务脆弱性的上升。疫情对经济活动产生了严重影响。2020年增长率从2019年的6.5%放缓至0.4%，食品价格飙升，贫困加剧。包括能源和金融部门成本在内的财政赤字恶化至GDP的15.2%，另外2.1%的额外支出是通过积累国内欠款来资助的。公共债务上升到GDP的79%。经常账户赤字小幅扩大至GDP的3.1%，原因是石油出口的下降被金价上涨、汇款弹性和进口疲软部分抵消。加纳塞地兑美元保持稳定，部分原因是央行干预，国际储备总额保持在3.2个月的进口。在疫情开始时，外部和国内融资条件大幅收紧，但此后有所改善，加纳于 2021 年 3 月成功重返国际资本市场，发行了 30 亿美元的欧洲债券。经济正在复苏。预计2021年增长将反弹至4.7%，这得益于强劲的可可产季以及采矿和服务业活动，以及通胀保持在加纳银行的目标范围内。经常账户赤字预计将改善至在油价回升的支持下，占GDP的2.2%，预计国际储备总额将保持稳定。2021年预算预计2021年财政赤字占GDP的13.9%，包括能源和金融部门成本，以及逐步的中期财政调整，以支持从2024年开始减少公共债务。然而，这一前景受到重大不确定性的影响，包括新的大流行浪潮以及与大量融资需求和增加的公共债务相关的风险。执行董事会Assessment2执行主任同意工作人员考绩的主旨。他们指出，疫情对加纳经济产生了严重影响，增长放缓，粮价上涨，贫困加剧。执董们赞扬加纳当局积极应对COVID-19大流行，减轻了其经济影响，但助长了创纪录的财政赤字和增加的公共债务脆弱性。虽然有令人鼓舞的迹象表明1根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员编写一份报告，作为执行局讨论的基础。2在讨论结束时，总裁作为董事会主席总结执行主任的意见，并将该摘要转交该国当局。可以在此处找到求和中使用的任何限定符的说明：http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 他们指出，经济复苏在各部门之间仍然不平衡。在此背景下，执董们强调了巩固审慎宏观经济政策、确保债务可持续性和推进结构性改革以实现可持续、包容和绿色经济复苏的重要性。执董们注意到加纳偿还能力面临的风险有所增加，但一致认为这些风险仍然是可控的，加纳偿还基金的能力仍然足够。执董们欢迎2021年预算中设想的财政调整。他们强调，需要整顿财政，以解决债务可持续性和展期风险，因为加纳继续被列为债务困扰的高风险国家。为了保护最弱势群体，可以考虑采取更渐进的收入措施，更快地恢复到大流行前的支出水平，转向社会、卫生和发展支出。执董们还鼓励及时完成对COVID-19紧急支出和新支出欠款的计划审计。执董们一致认为，货币政策立场仍然大致合适，同时指出，如果通胀压力成为现实，将需要收紧政策。尽管国际储备总额相对较高，但执董们强调，必须防止外部缓冲受到侵蚀，并继续致力于灵活的汇率制度。执董们还鼓励当局限制赤字的货币融资。执董们指出，金融部门的清理使该行业更具弹性，但强调银行持有的主权债务不断增加会产生风险并排挤私营部门信贷。在这方面，他们积极注意到正在进行的监督和监管改革，这是保护金融稳定的重要步骤。执董们还欢迎反洗钱/打击资助恐怖主义框架的改进，使加纳能够退出洗钱问题金融行动工作组的“灰名单”。执董们强调，当局的结构转型和数字化议程对于支持复苏至关重要。他们指出，结构转型可以辅之以正在进行的能源部门审查、旅游业多样化和数字化转型，这有可能减少腐败、增加税收和改善服务提供。执董们支持在这些领域继续开展能力建设工作。预计与加纳的下一次第四条磋商将以标准的12个月周期举行。 加纳：部分经济和金融指标，2019-222019202020212022的行为。Prel。项目。项目。国民经济核算和价格(年度百分比变化)按不变价格计算的国内生产总值6.50.44.76.2非石油国内生产总值5.80.96.45.9石油和天然气占国内生产总值14.4-4.6-14.610.3消费者价格指数(每年)17.19.98.98.5中央政府预算(收付实现制)(占GDP的百分比)收入14.312.914.915.0支出21.828.228.925.4o / w金融和能源行业的成本2.74.73.91.0综合平衡2-7.5-15.2-13.9-10.5excl.金融和能源行业的成本2-4.7-11.4-10.0-9.5基本平衡2-1.8-8.8-5.9-1.4excl.金融和能源行业的成本20.9-4.1-2.0-0.3公共债务(总)62.978.983.584.9国内债务323.934.239.340.1外债39.044.744.244.8货币和信贷(年度百分比变化)私人部门信贷4.710.68.67.8广义货币(M2)21.629.722.113.5对外部门当前帐户余额(占GDP的百分比)-2.7-3.1-2.2-3.5国际储备总值(百万美元)6,6076,9627,4947,435未来的几个月进口3.43.23.23.0净国际储备(百万美元)45,2474,5595,2125,285未来的几个月进口2.72.12.22.1备忘录项目:名义GDP (gh百万)356,544383,486446,662510,652政府债务除外的ESLA GDP (%)61.276.981.983.5资料来源：加纳当局;以及基金工作人员的估计和预测。1CPI于2019年9月重新调整。历史数字反映了基金组织工作人员的假设。2不包括差异。3包括能源行业征税法案债券。4不会从货币远期或与居民的掉期中减去负债。 2021年7月1日加纳评核报告为2021年第四条款磋商关键问题上下文。加纳受到疫情的沉重打击。政府的积极应对措施有助于遏制COVID-19的传播，保护生命并限制对经济活动的影响。然而，部分由于大流行，去年财政状况大幅恶化，公共部门债务急剧增加。前景和风险。在数字化、结构转型和采掘业扩张机遇的推动下，中期前景依然乐观。然而，持续的复苏受到可能的新一波疫情和不断上升的债务脆弱性的威胁，包括使政府面临展期和偿付能力风险的大量融资需求。第四条咨询的焦点。讨论集中在支持经济复苏和减少财政脆弱性的政策上。成长。数字化议程将促进增长、形式化和税收潜力。鉴于财政空间有限，CARES复苏计划应优先考虑具有创新潜力、实现规模经济和创造就业机会的部门。财政政策。迫切需要采取更雄心勃勃的财政调整，以渐进式收入措施为中心，逐步恢复到疫情前的支出水平，并改善支出构成，以降低债务可持续性的风险，同时保护脆弱家庭。调整路径可以明确地锚定在债务目标上。货币政策。如果通胀压力增加，则需要收紧政策立场。应避免进一步的货币融资，而更大的汇率灵活性有助于保护储备并减少外汇借贷需求。结构改革。能源部门复苏计划（ESRP）审查将澄清该行业的财务状况，并有助于避免进一步负债的积累。应控制新的金融部门付款，以限制预算成本。 加纳批准卡特里奥娜·普菲尔德（AFR）和纪尧姆·查伯特（SPR） 内容上下文4 COVID-19政策回应4最近的经济发展5前景和风险9能力偿还基金11政策讨论12A. 支持经济复苏12B. 加快整合速度，降低债务脆弱性17C. 管理国有企业风险23D. 保持稳健的货币政策立场25E. 维护金融稳定27员工评估30箱1. 数字转换在加纳162. 能源行业的发展24数据1. 从COVID-19影响和恢复72. 最近的经济发展83. COVID-19行业的影响152 国际货币基金组织(imf)关于2021年第四条磋商的讨论于2021年4月28日至5月12日以虚拟会议方式进行。基金组织工作人员团队包括卡洛·斯德拉列维奇（负责人）、戈麦斯·阿古、凡妮莎·巴诺尼和弗雷德里科·利马（均为AFR）、Yahia Said（SPR）、Alpa Shah（FAD）、Abdullah Haron（MCM）、Albert Touna Mama（驻地代表）、Osa Ahinakwah（当地经济学家）和Alyss Ben-Smith（当地办事处）。夸西·奥塞-耶博阿先生（教育办公室顾问）参加了讨论。基金组织小组会见了副总统巴武米亚;财政部长奥弗里-阿塔;加纳银行行长艾迪生;其他高级官员;以及捐助界和私营部门的代表。Jean Vibar和Christelle Ndome-Yandun（AFR）为本报告的编写做出了贡献。 加纳4. 财政指标215. 公共债务的发展226. 货币的发展267. 银行业的发展29表1. 2019-25年部分经济和金融指标32 2a.2019-25年中央政府预算运作摘要收付实现制(GFS 2001年,占GDP的百分比)33 2b.预算中央政府业务摘要。2019–25(GFS 2001,现金基础,gh百万)343. 货币的调查,2019 - 25所示354. 国际收支,2019 - 25所示365. 财务稳健性指标376. 该基金的偿还能力指标387. 外部融资需求,2019 - 2539附件I. 2019年第四条磋商的建议40II. 加纳COVID-19流感大流行的影响41III. 风险评估矩阵46IV. 对外部门评估47V. 选项来动员国内收入51VI. 能力发展策略54国际货币基金3 加纳上下文1. 加纳以有利的经济前景进入 COVID-19 大流行。在疫情爆发之前，预计2020年经济将增长5.8%。在2019年成功完成扩展信贷计划后，当局保持了宏观经济稳定。广泛的银行部门清理，以及监督和管理框架的改进，为金融稳定奠定了基础。2. 政府应对疫情有助于拯救生命和保障生计.为了遏制COVID-19的传播，政府实施了社交距离限制，包括2020年4月的部分封锁以及学校和边境关闭。增长放缓，食品价格飙升，出口受到油价大幅下跌的影响。然而，货币和财政政策的大幅放松缓解了疫情对经济活动的影响。3. 在这种困难的背景下，2020年12月举行了大选。总统纳纳·阿库福-阿多（Nana Akufo-Addo）连任，但两个主要政