奥地利：2022年第四条磋商-新闻稿;员工报告
2022年9月 奥地利 2022第四条款磋商—新闻稿; 评核报告 国际货币基金组织的报告没有。22/284 根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织举行双边讨论与成员，通常每年一次。在2022年第四条磋商的背景下奥地利，以下文件已发布并包含在此软件包中： 一个新闻稿. 的评核报告由基金组织工作人员团队为执董会编写 在6月13日结束的讨论之后，在时间流逝的基础上进行审议，2022年，与奥地利官员就经济发展和政策进行讨论。基于讨论时可获得的信息，工作人员报告已完成 2022年8月23日。 一个信息附件由国际货币基金组织的工作人员。 一个补充信息更新最新发展的信息。 的国际货币基金组织(IMF)的tRANSPARENCY政策允许删除市场敏感信息和在已公布的员工报告中过早披露当局的政策意图，以及 其它文档。 本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf)出版服务 邮政信箱9278020090年华盛顿特区。 电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org 价格:18.00美元/打印副本 国际货币基金组织(imf) 华盛顿特区。 ©2022国际货币基金组织(imf) PR22/296 基金组织执董会结束2022年第四条磋商 与来自恐怖主义风险保险法案 对于IMMEDIATE释放 华盛顿特区–2022年9月2日:执行委员会国际货币 货币基金组织（货币基金组织）完成了与奥地利的第四条协商1。 奥地利经济从大流行中强劲复苏。快速有效的政策 措施和强大的公共卫生系统有助于缓解大流行的影响，允许实际GDP在2021年恢复4.8%。然而，复苏有些滞后与同行相比，部分原因是冬季旅游的集中度很高， 酒店行业在奥地利的GDP。 奥地利是非常容易受到影响俄罗斯的战争在乌克兰由于其高依赖从俄罗斯进口能源、深度融入全球价值链和大型银行业 暴露。由于 战争和相关能源危机的影响。从中期来看，年增长率 预计将恢复至13/4%左右。但是，输出将保持在低于预-cris是趋势。不确定性非常高，下行空间很大。 执行董事会Assessment2 乌克兰战争对经济构成又一次冲击，并造成下行风险对里斯·经济政策应旨在缓解战争的影响，建设 弹性,促进经济增长。 为解决通胀问题而采取的措施是暂时的，但许多措施基础广泛而一些行动可能会破坏绿色转型努力。任何额外的支持都应 允许将国际价格完全转嫁给消费者，同时提供更具针对性和针对性的产品临时反式等。 奥地利对天然气供应中断的应急计划是受欢迎的，但还需要做更多的工作保障中长期能源安全。这包括为以下方面提供激励措施 节约和燃料转换，制定协调实现天然气供应多样化的战略与欧盟合作伙伴合作，加快国内绿色能源生产。 1根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国举行双边讨论。一工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展 和政策。返回总部后，工作人员编写一份报告，作为执行局讨论的基础。 2管理层已确定其符合董事会第15207号决定（12/74）中规定的既定标准;（i）没有急性 或重大风险，或需要董事会讨论的一般政策问题;（ii）政策或情况不太可能产生重大影响短期内的区域或全球影响;以及（iii）基金资源的使用未在讨论或预期之中。 2 生态社会改革是绿色转型的重要一步。保护弱势群体 家庭至关重要，但我们建议不要将广泛的薪酬提高到高于中期客观中立。 个人所得税指数化将降低劳动税楔子并避免额外的高通胀带来的紧缩效应。然而，随着社会的指数化好处，当局现在面临着财政整顿的僵化。因此 需要加强可自由支配的支出控制才能实现奥地利的赤字目标。额外支出应以增加潜在增长为目标，并 促进经济韧性，同时保障债务可持续性。人口老龄化将 增加养老金和医疗保健成本，同时减少缴款，改革以解决这个问题从中期来看，增加赔偿责任是适当的。 银行业经受住了疫情的考验，但与乌克兰战争有关的风险需要对资产质量进行审慎监测，加强监管。解决财务问题 来自住宅房地产价格的行业风险，我们欢迎该计划使具有约束力基于借款人的衡量标准，但如果高估压力为T，则应做更多工作。其他基于资本的宏观审慎措施，如部门系统性风险缓冲 根据房地产风险进行校准，如果漏洞为t，应考虑。 减少劳动力市场错配和促进就业的措施，如再培训计划、语言培训和搬迁援助，以及促进老年人的政策 劳动力的参与,可以缓解劳动力短缺是奥地利。量才能快速整合从人道主义和经济角度来看，欢迎来自乌克兰的难民。 加速数字化转型将有助于提高生产力并促进奥地利的增长潜在。这种支出也有助于绿色转型，因为更多的数字接入 可以增加在家工作的选择以及网上银行和商业，这可能会降低运输需求，降低化石燃料消耗和温室气体排放。 3 人口(万): 表1.奥地利：部分经济指标，2019年–23 8.9 人均 国内生产总值: $53,285 配额(电流;数百万特别提款权/%总): 3,932(0.8%) 识字1/:贫穷率 主要产品和出口:主要出口市场 多元化的德国, CESEE 2/: 100% 13.9% 20192020202120222023 项目。 输出 实际GDP增长(%)1.5-6.74.83.91.5 就业 失业率(和谐) (%) 4.8 5.4 6.2 4.5 4.6 价格 通货膨胀率(%) 1.5 1.4 2.8 7.1 3.7 一般政府财政 收入占GDP的比例(%) 49.2 49.0 50.1 49.5 49.3 支出占GDP的比例(%) 48.6 57.0 56.0 52.7 51.0 GDP的财政平衡(%) 0.6 -8.0 -5.9 -3.2 -1.7 公共债务占GDP的比例(%) 70.6 83.9 83.0 79.4 77.5 货币和信贷 广义货币变化(%)私人部门信贷(% 改变)3/ 4.55.1 9.53.7 4.97.0 8.96.4 4.83.3 国际收支 目前占GDP的比重(%) 2.1 2.5 -0.5 -0.8 -1.0 外商直接投资占GDP的比例(%) 1.4 2.3 1.5 1.4 1.4 进口储备(个月) 1.2 1.6 1.6 1.4 1.4 外债占GDP的比例(%) 154.4 164.9 161.7 … … 汇率 实际有效汇率变化(%)-1.1-8.38.4…… 资料来源：当局;以及工作人员的估计和预测。 1/15岁的人口比例–74年教育学前之间实现和高等教育。 2/2020年，社会转移支付后面临贫困率风险。 3/家庭和非金融公司。汇率调整。 奥地利 2022年8月23日 评核报告为2022年第四条款磋商 关键问题 环境和前景:奥地利极易受到乌克兰战争溢出效应的影响鉴于其高度依赖从俄罗斯进口能源，深度融入全球 价值链和大型银行风险敞口。在经历了2022年上半年的高速增长之后，由于战争和 相关的能源危机。从中期来看，预计年增长率将趋于稳定。大约13/4%。然而，产出仍将低于危机前的趋势。不确定性非常高，具有重大的下行风险。 政策建议:当务之急是减轻战争造成的经济溢出效应，建立能源韧性，援助难民，同时保持金融稳定。这当局雄心勃勃的改革议程，以促进绿色和数字化转型促进劳动力重新分配不应拖延。 财政政策:近期财政政策应保持灵活性，鉴于非常 不确定性。缓解能源价格飙升和通胀的政策应该更多有针对性且较少的失真。应有针对性地增加支出以促进潜在增长并培养复原力。未来几年，财政改革，包括养老金改革，应考虑解决长期财政压力。 财政政策:仔细监测资产质量和与战争有关的风险至关重要维护金融稳定。更严格地执行宏观审慎政策应该会有所帮助降低住宅房地产行业的风险，但应采取其他措施 如果考虑这些风险依然存在。 结构性政策:乌克兰战争使重新强调 难民的社会和经济融合，加速绿色倡议，以及加强长期能源安全。这些包括语言和工作的组合定向活动援助和针对难民的工资补贴，提高支出 减缓气候变化的措施，以及能源供应来源的多样化。同时加大对数字化和解决劳动力市场技能不匹配问题的投资应该保持一个优先级。 奥地利 访问于5月30日至6月13日在奥地利维也纳举行， 2022.该团队由弗兰克斯先生（负责人）、哈辛女士、女士组成。 Patnam和Suphaphiphat女士（均为欧元），由女士提供。克拉弗（腿）。访问团会见了中央财政部长布鲁纳 银行行长霍尔兹曼、劳工部长科赫和官员来自总理府、财政部、劳工部、经济部和数字化、气候变化、电子控制以及 金融市场管理局，银行存款保证基金，私营部门代表、主要银行和智库。先生。 刚刚（OED）参加了会议。博拉恰先生、杜莫女士、贾林女士、 Maneely女士（全欧元）协助编写了报告。 批准 马哈茂德普拉丹 (欧元) 安德里亚Schaechter(SPR) 内容 A.背景和最近的事态发展前景和风险8 政策讨论 A.财政政策：在Uncertainty9中驾驭复苏 B.金融部门政策13 C.结构政策16 工作人员考绩21 盒子 1.个人所得税指数化Brackets112.奥地利碳价20Instrument 数据 1.Ukraine4战争的曝光 2.COVID-19发展与经济活动 3.劳动力市场的发展 4.金融部门发展7 5.公共债务12 6.能源部门17 7.数字化的选定指标 8.对外和财政发展24 9.信用25 10.住房部门26 11.银行业27 12.财务Markets28 2 国际货币基金组织(imf) 奥地利 表 1.2018-2027年经济指标摘要29 2.财政账目，2018-27 3.国际收支，2018-27 第4章金融稳健指标（2014–2021）：Q332 附件 一、乌克兰战争的曝光33 二、奥地利的通货膨胀41 三、对外部门评估42 四、风险评估矩阵44 五、公共部门债务可持续性分析47 六、前第四条建议52 VII.FSAP更新 3 国际货币基金组织(imf) 奥地利 背景和最新发展 奥地利极易受到俄罗斯入侵乌克兰的经济影响 (附件一)。尽管与俄罗斯的贸易在2014年制裁后大幅下降，但奥地利约80%的天然气仍然依赖俄罗斯，获得替代品的机会有限 来源。奥地利银行是通过子公司对俄罗斯和乌克兰敞口最大的银行之一。该国也可能因高度融入全球价值链而受到间接影响。 图1所示。奥地利:暴露于战争的乌克兰 由国家银行暴露在俄罗斯,2021年第三季度1/ (占GDP的百分比) 美国联合王国 德国 日本 瑞士荷兰 法国 意大利奥地利 012 3 4 资料来源：国际清算银行（BIS）和哈弗分析。 1/索赔在总计立即交易对手的基础上。 在乌克兰战争之前，尽管经历了多波，复苏仍然强劲的大流行。在奥密克戎及其亚变异爆发期间，感染率激增。但疫苗接种率相对较高——大约78%的人口至少接种了 两剂——住院、ICU入院和死亡率相对较低。之后 12月封锁，当局逐步放宽限制，经济活动 较少受到病毒的限制。2021年第三季度实际产出超过2019年第四季度水平。不过奥地利的年增长率（2021年为4.8%）与同行相比仍然相对较低，部分 由于冬季旅游和酒店业的高度集中。制造业 产量超过了危机前的水平，而酒店业的经济活动仍为13 百分比低于。2022年强劲增长：第一季度缩小了与同行的GDP差距，但奥地利的差距更大对乌克兰战争冲击的脆弱性将抑制下半年的增长。 4 国际货币基金组织(imf) 奥地利 图2.奥地利：COVID-19的发展和经济活动 新的COVID-19病例和死亡COVID-19政府响应紧缩指数 (7天移动平均每百万数量)(大多数限制性指数:100=) 6,000 新发病例 600 100 100 90 90 新的死亡(rhs) 5,000 500 80 80 住院(rhs) 70 70 4
