奥地利：2021年第四条磋商-新闻稿;员工报告;工作人员补充信息;以及奥地利执行主任的发言

奥地利国际货币基金组织的报告没有。21/2032021年9月2021年第四条磋商—新闻稿;工作人员报告;工作人员补充信息;以及奥地利执行主任的发言根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。在 2021 年与奥地利进行第四条磋商的背景下，已发布以下文件并包含在本一揽子计划中： 一个新闻稿总结执行局在 2021 年 8 月 30 日审议结束与奥地利的第 IV 条磋商的工作人员报告时表达的意见。 的评核报告在与奥地利官员就经济发展和政策进行讨论后，由基金组织的一个工作人员团队编写，供执董会于 2021 年 8 月 30 日审议。根据讨论时可获得的信息，工作人员报告于2021年8月3日完成 一个信息附件由国际货币基金组织的工作人员。 一个人员补充信息更新最新发展的信息。 一个由执行董事声明奥地利。下列文件已经或将要单独发布。选定的问题基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf) 92780年出版服务的邮政信箱 华盛顿特区20090电话:(202)623 - 7430 传真:(202)623 - 7201电子邮件： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org 价格： 每份印刷本 18.00 美元国际货币基金组织(imf)华盛顿特区©2021国际货币基金组织(imf) PR21/255基金组织执董会结束2021年与奥地利的第四条磋商立即发布华盛顿特区–2021年9月8日:国际货币基金组织（货币基金组织）执行局结束了与奥地利的第四条协商1。奥地利从强劲的经济地位和巨大的政策空间进入 COVID-19 大流行。尽管如此，大流行严重损害了经济，因为实施了几次封锁以帮助遏制病毒的传播。2020年实际GDP下降了6.3%，并在2021年初进一步收缩，原因是私人投资和消费急剧减速以及冬季旅游旺季疲软。对疫情的迅速和大规模的政策反应在拯救生命、保护脆弱家庭以及支持工人和企业方面是有效的。2021年经济将以温和的速度复苏，预计增长3.5%。随着疫苗接种的快速进展，封锁措施逐步解除，预计经济活动将从 2021 年第二季度开始加速。预计2022年增长将加速至4.5%，然后在中期稳定在13/4%左右的潜力。尽管如此，中期产出预计将保持在危机前的趋势之下。前景受到异常高度不确定性的影响，近期风险源于大流行的不可预测发展，特别是德尔塔变体的威胁以及疫苗接种的有效性和程度。执行董事会Assessment2执行主任同意工作人员考绩的主旨。他们欢迎奥地利的迅速和对疫情采取有效的政策应对措施，但指出经济前景似乎充满挑战，实际GDP水平可能在中期内仍低于疫情前的趋势。执董们一致认为，今年的财政政策在支持受灾严重的行业和启动经济之间取得了适当的平衡。他们一致认为，鉴于疫情发展的高度不确定性，财政政策应保持灵活性。执董们赞扬了奥地利在危机后在数字和绿色转型方面的优先事项，大多数执董建议，由于财政空间仍然存在，1根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员编写一份报告，作为执行局讨论的基础。2在讨论结束时，总裁作为董事会主席总结执行主任的意见，并将该摘要转交该国当局。可以在此处找到求和中使用的任何限定符的说明：http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 当局可以考虑增加支出，以确保更快、更可持续的复苏。特别是，措施可能包括进一步促进劳动力重新分配，减少奥地利的高劳动税楔子，修复企业资产负债表，进一步促进绿色和数字化转型，以及减轻经济创伤。然而，一些执董认为，对复苏中的经济采取进一步刺激措施可能没有必要，尤其是在供应方面的制约因素导致通胀压力的情况下。执董们赞扬银行业在疫情期间的韧性。尽管如此，他们强调，应解决新出现的企业脆弱性和住房市场风险，以维护行业稳定。他们建议密切监测疫情对企业和银行资产负债表的影响，为有生存能力的企业提供偿付能力支持，并实施具有约束力的贷款限额以遏制住房市场风险。执董们还鼓励迅速执行建议，加强对不太重要的金融机构的监督，并继续努力提高反洗钱/打击资助恐怖主义框架的有效性。执董们指出，尽管短期工作计划得到了有效利用，但疫情对工人和地区的影响并不均衡。他们建议为受危机影响不成比例的人采取更有针对性的措施，并采取创造就业机会的措施，以支持工人的重新分配，并解决语言培训、招聘补贴和搬迁补助金等区域和技能不匹配问题。执董们欢迎当局雄心勃勃的绿色转型计划，并指出有必要采取额外措施使奥地利更接近其气候目标。他们建议分阶段引入碳价，利用筹集的收入补偿低收入和弱势家庭，并支持其他关键的改革优先事项。执董们还鼓励采用绿色预算做法，将气候因素纳入政府的财政框架。 奥地利:选择的经济指标,2018 - 22所示201820192020 20212022 项目。项目。输出实际GDP增长(%)2.61.4-6.33.54.5就业失业(和谐)(%)4.94.55.35.55.3价格通货膨胀率(%)2.11.51.42.11.8一般政府财政Reven问题占GDP的比例(%)48.949.249.048.648.2支出占GDP的比例(%)48.748.657.954.751.6GDP的财政平衡(%)0.20.6-8.9-6.2-3.3公共债务占GDP的比例(%)74.070.583.985.382.6货币和信贷广义货币变化(%)8.04.69.74.74.3私人部门信贷变化(%)1/4.85.13.72.63.3国际收支经常账户(%GDP)1.32.82.52.02.3外商直接投资占GDP的比例(%)0.51.72.81.71.7储备(几个月的进口)1.21.21.62.01.8外债占GDP的比例(%)149.8153.7164.1167.5145.6汇率实际有效汇率变化(%)0.8-0.7-10.4......资料来源：当局;以及工作人员的估计和预测。1/ 家庭和非金融公司。埃克昌格利率调整。 2021年8月3日奥地利评核报告为2021年第四条款磋商关键问题环境和前景:奥地利从强势地位进入危机。疫情爆发前的审慎政策提供了巨大的政策空间。几次封锁有助于遏制病毒，但严重损害了经济。2020年实际GDP萎缩6.3%，2021年初进一步下降。预计 2021 年的复苏将温和;旅游业和酒店业将继续受到影响。从中期来看，增长将在2022年加速，然后稳定在潜力水平，但产出水平仍将略低于疫情前的趋势。不确定性仍然很高。政策建议:应继续对弱势家庭和受影响最严重的企业采取有针对性的支持措施，同时投资于加速复苏。各项措施应旨在限制经济创伤，促进绿色、数字化和包容性复苏，同时维护金融稳定。财政政策:如果疫情持续存在，应根据需要提供近期有针对性的支持，并在复苏后逐步撤出。低借贷成本和相对较低的债务负担为追求更雄心勃勃的“卷土重来”计划提供了机会，包括促进劳动力重新分配、减少劳动税楔子、加强数字化和绿色经济。未来几年还需要进一步改革养老金制度，以应对人口老龄化的影响。财政政策:应继续对信贷质量、不良贷款和公司破产进行仔细监测。基础广泛的企业流动性支持应逐步转向对有生存能力的企业的偿付能力支持，以确保有弹性的复苏。根据FSAP的建议，开发商业房地产的精细数据，开发允许基于借款的限制的工具，以及制定具有约束力的住房贷款审慎指导方针，应该有助于解决房地产市场的脆弱性。结构性政策:逐步和分阶段引入碳税，以及对脆弱家庭的收入补偿措施，将确保绿色和包容性复苏。劳动力市场政策应支持工人的重新分配，减少地区和技能不匹配。确保宽带连接的普遍接入，提供数字技能培训，促进ICT的更广泛应用，将有助于顺利推进数字化转型。 奥地利批准马哈茂德普拉丹(欧元)迪莉娅Velculescu (SPR) 内容上下文4最近的进展4前景和风险8政策讨论9A. 财政政策9B. 金融部门政策：应对日益严重的脆弱性14C. 结构性政策19员工评估24箱1. COVID-19危机期间的政策措施和银行业的复原力152. 奥地利存款担保计划18数据1. 增长的分解62. 财政和外部发展263. 金融行业的发展27表1. 紧急和恢复支助的酌处措施112. 经济指标汇总表,2018 - 26所示283. 财政账户,2018 - 26所示292 国际货币基金组织(imf)该任务于 2021 年 5 月 26 日至 6 月 15 日以虚拟形式进行。该小组由弗兰克斯先生（负责人）组成，哈辛女士、帕特南女士和苏帕菲法特女士桑德胡女士、巴尔德夫女士（全部为欧元）和克拉弗女士（LEG）参加了一部分会议。访问团会见了财政部长布吕梅尔、中央银行行长霍尔兹曼、总理府、财政部、劳工部、经济和数字化部以及气候变化部的官员，以及金融市场管理局、银行存款担保基金、私营部门代表、主要银行和智库。贾斯特先生（评价办公室）参加了会议。桑德胡女士和巴尔德夫女士（均为欧元）协助编写了报告。 奥地利国际货币基金组织(imf)34. 国际收支,2018 - 26所示305. 财务稳健性指标,2014 - 2020:第三季度31附件I. 应对流感大流行的关键的政策措施32II. 对外部门评估33III. 风险评估矩阵35IV. 公共部门债务可持续性分析38V. 当局对 2020 年 FSAP 建议的回应45VI. 关闭气候差距:碳税的建议48 附件六.缩小气候差距：碳税提案54VII. 之前的四条建议55 奥地利4国际货币基金组织(imf)上下文1.奥地利从强势地位进入大流行。2019年，在强劲的投资和消费的支持下，GDP增长高于欧元区平均水平。通货膨胀率很低，劳动力市场表现良好。出口非常多样化，有高附加值的商品和服务。财政平衡处于盈余状态，公共债务（占GDP的70.5%）正在下降。家庭和企业资产负债表相对健康，银行业资本充足。由保守党（ÖVP）和绿党组成的政府于2020年初成立，制定了雄心勃勃的改革议程，以提高生产力和绿色经济。最近的进展2.几次封锁和最近的大规模疫苗接种有助于遏制反复的大流行浪潮。奥地利是欧洲最早在去年3月至4月期间实施严格封锁的国家之一。在秋季出现更大规模的感染浪潮之前，限制逐渐放松。从那时起，定期实施部分封锁和严格的保障措施，以遏制病毒的传播。2021 年 6 月，最新的封锁限制逐步解除。在缓慢起步之后，奥地利的疫苗管理进展更快，超过了许多其他欧洲国家。当局优先考虑老年人、医疗保健和教育工作者的疫苗接种，其次是一般成年人口，并追求欧盟到 7 月达到 70% 的成年人口的疫苗接种目标。1截至7月22日，约68.6%的成年人口至少接种了一剂疫苗，56.4%的人完全接种了疫苗，而平均每日新病例不到500人。1https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/statement_21_3921COVID-19发展新的COVID-19病例和死亡(人,7天移动平均线)80007000 1日封锁6000500040003000200010000新发病例新的死亡(RHS)1402日封锁4日封锁1203日封锁100806040200资料来源:数据中我们的世界3月-20 4月-20日 5月-20日 6月-20日 7月-20日 8月-20日 9月-20日 10月-20日 11月-12月20日 1月-20日Feb-21三 月 二十 一Apr-21 5月21日Jun-21Jul-21 奥地利国际货币基金组织(imf)5AUT 德吴 EACOVID反应:可自由支配的措施,2020年(占GDP的百分比)经常预算措施线下项目测量(占GDP的6.6%)(占GDP的1.8%)资料来源:财政部。3.经济活动在 2020 年和 2021 年初