比利时：2022年第四条磋商-新闻稿;员工报告;以及比利时执行主任的发言

比利时 国际货币基金组织的报告没有。23/98 2023年3月 2022第四条CONSULTATION-PRESS释放; 工作人员报告;和语句的执行主任比利时 根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织举行双边讨论与成员，通常每年一次。在2022年第四条磋商的背景下比利时，以下文件已发布并包含在此软件包中： 一个新闻稿总结执行局在会议期间表达的意见 2023年2月27日，审议结束第四条的工作人员报告咨询与比利时。 的评核报告由基金组织工作人员团队为执董会编写 2023年2月27日，在讨论结束之后的审议 2022年12月21日，与比利时官员就经济发展和政策。根据这些讨论时可获得的信息，工作人员报告是2023年2月9日完成。 一个信息附件由国际货币基金组织的工作人员。 一个由执行董事声明比利时。 下列文件已经或将要单独发布。选择的问题 国际货币基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息和在已公布的员工报告中过早披露当局的政策意图，以及其它文档。 本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf)出版服务 邮政信箱9278020090年华盛顿特区。 电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org 价格:18.00美元/打印副本 国际货币基金组织(imf) 华盛顿特区。 ©2023国际货币基金组织(imf) PR23/54 基金组织执董会结束2022年第四条磋商 与比利时 立即发布 华盛顿特区–2023年3月2日: 2023年2月27日，国际货币基金组织（IMF）执行董事会与比利时完成了2022年第四条磋商1。 由于俄罗斯在乌克兰战争的溢出效应，比利时的大流行后复苏已经放缓，高通胀、金融状况收紧和不确定性上升。为了应对峰值 能源价格，联邦和地区当局提供了及时和实质性的支持家庭和公司。随着工资和福利的自动指数化，能源支持 帮助缓解了影响，尽管代价巨大，但增加了2022年的财政赤字和 2023.劳动力市场仍然紧张，创造就业机会创历史新高，就业人数低失业。外部经常账户在2022年出现巨额赤字，主要原因是 能源进口增加，疫苗出口减少。一个有韧性的金融部门正面临来自疲软的宏观金融环境的挑战。一些重要的结构性改革 发生于2022年。 预计增长将从2022年的3.0%放缓至2023年的0.2%，然后恢复中期潜力为1.2%。通货膨胀率应该从10.3%减速 随着能源价格的回落，2022年将降至2023年的5.5%。指数化拉开了工资差距主要贸易伙伴，对竞争力构成挑战。随着老龄化和社会效益 压力和缺乏调整措施的情况下，预计会出现结构性财政赤字在中期内保持占GDP的51/2%的高位，高额公共债务也将 到2028年，这一比例将上升到GDP的120%左右，加剧了脆弱性。风险向下行，与乌克兰战争升级和紧缩幅度超过预期有关 的财务状况。降低能源价格将减轻财政压力，并随着进展关于2024年大选前的结构性改革，提振信心。 1根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织与成员国进行双边讨论， 通常每年。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，以及与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后， 工作人员编写一份报告，作为执行局讨论的基础。 2 执行董事会Assessment2 执行主任大体上同意工作人员考绩的主旨。他们欢迎当局及时的政策反应，有助于缓解能源危机对 家庭和企业加强了能源安全，但也导致了财政恶化和竞争力的侵蚀。注意到今年经济放缓和上升 不确定性和下行风险，执董们呼吁采取审慎政策以保持财政状况可持续性和金融稳定以及结构性改革以提高竞争力和 重振经济增长。 执董们建议建立一个可信且雄心勃勃的多年期、以支出为主导的财政调整，利用支出审查，使债务走上下降的道路，补充缓冲， 并在抑制通货膨胀方面补充货币政策。他们鼓励当局合理化经常性支出，同时增加生产性公共投资。董事强调能源支持措施应保持有限和暂时性，更好 有针对性，并维持价格信号。他们还鼓励改进协调 各级政府支出，并欢迎启动税收改革和加强税收改革的努力公共投资管理。 执董们一致认为，金融部门政策应继续平衡确保充足的信贷准备，保持弹性，并促进缓冲区的部署 在需要时吸收损失。鉴于利率上升以及经济和住房放缓市场，他们呼吁密切监测金融稳定风险。虽然大多数董事支持当局近期搁置进一步收紧宏观审慎政策， 一些董事认为，进一步收紧政策以继续加强是可取的只要宏观金融条件允许，韧性。执董们欢迎最近采取的 进一步加强反洗钱/打击资助恐怖主义框架，并期待《打击反洗钱公约》的结论持续的该国。 执董们强调，进一步的劳动力和产品市场改革是改善的关键生产力和竞争力，重振增长。他们建议额外的 促进劳动力重新分配的措施，包括提高劳动力市场的灵活性，以及社会保障和养老金制度中的激励措施。董事们指出，养老金 改革对于比利时获得下一代欧盟资金至关重要。他们还鼓励当局考虑修订一次工资指数化框架 通胀压力消退。他们欢迎为改善商业环境所作的努力，包括改革重组和破产框架以及加强的行动 网络监控和防范风险。 2在讨论结束时，总裁作为董事会主席总结了 执行主任的意见，并将本摘要转交该国当局。解释可以在此处找到用于求和的任何限定符： http://www.imf.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 3 执董们一致认为，实现雄心勃勃的气候目标需要更广泛的举措和更加注重协调和执行，包括使国家气候政策与 更雄心勃勃的欧盟目标，并考虑提高碳定价。他们欢迎对可再生能源的重大新投资，以加强能源安全。 预计下一次与比利时的第四条磋商将就标准举行 12个月周期。 4 表1.比利时：部分经济指标（2021-23） 实体经济 2021 2022 2023 项目。 实际国内生产总 6.1 3.0 0.2 值国内需求 5.6 2.8 0.9 外国balance1/ 0.6 0.3 -0.6 出口商品和服务 11.3 4.7 1.1 进口商品和服务 10.7 4.4 1.9 潜在产出增长 3.9 1.8 1.2 产出缺口(百分比) -0.5 0.7 -0.2 就业 失业率(%) 6.3 5.5 6.0 就业增长 1.8 1.8 0.2 价格 消费者价格指数 3.2 10.3 5.5 国内生产总值平减指数 2.9 5.7 5.0 公共财政 收入 49.9 49.4 50.8 支出 55.5 54.2 56.3 一般政府平衡 -5.6 -4.8 -5.5 结构平衡 -5.1 -5.1 -5.3 基本平衡 -3.9 -3.3 -3.8 一般的政府债务 109.2 106.8 108.1 国际收支 商品和服务的平衡 1.1 -3.8 -3.3 经常账户 0.4 -4.0 -3.5 汇率 欧元/美元,平均 从不,ULC-styled(2005=100) 实际有效汇率,ULC-based(2005=100) 0.8 98.0 97.3 0.9… 96.3… 98.7… 备忘录项 名义GDP(在数十亿欧元) 502.3 547.0 575.9 人口(百万) 11.6 11.7 11.7 资料来源：哈弗分析、比利时当局和国际货币基金组织工作人员预测。 1/对GDP增长的贡献。 比利时 2023年2月9日, 评核报告为2022年第四条款磋商 关键问题 背景:由于俄罗斯在乌克兰的战争的溢出效应，大流行后的复苏放缓高通胀、金融状况收紧和不确定性上升。作为回应 对于能源价格的飙升，联邦和地区当局及时提供了对家庭和企业的大力支持。随着工资的自动指数化 和好处，能源支持有助于缓解影响，尽管付出了巨大的代价，在2022年和2023年增加财政赤字。劳动力市场仍然紧张，与创造就业机会创历史新高，失业率低。外部经常账户转向 2022年出现巨额赤字，主要是由于能源进口增加和疫苗出口减少。能源消耗正在减少，天然气进口正在重新定位。有韧性的金融部门正面临来自宏观金融环境疲软的挑战。 前景/风险:预计增长将从2022年的3.0%放缓至0.2%2023年，中期恢复到1.2%（潜在）。通货膨胀应该 随着能源价格的回落，从2022年的10.3%减速到2023年的5.5%.指数化拉开了与主要贸易伙伴的工资差距，给 竞争力。如果不采取措施，本已居高不下的财政赤字——4.8% 2022年的GDP——将进一步增加，老化成本每年增加0.2-0.3个百分点;高公共债务（占GDP的106.8%）也将上升，增加脆弱性。风险倾斜 不利的一面是，与乌克兰战争升级和比预期更严重有关金融状况收紧。降低能源价格将减轻财政压力， 随着2024年大选前结构性改革取得进展，提振信心。 政策:当局应推行多年期、以支出为主导的财政整顿2023年支持降低通胀、缓解融资压力和脆弱性的努力，重建缓冲，为增加公共投资腾出空间，并使债务下降路径。他们应该提高能源支持的目标，推进社会改革。 选举前窗口的福利、养老金和健康。启动税制改革的努力 受到欢迎，同时采取促进增长的措施（劳动力和产品市场、商业）环境），以帮助实现雄心勃勃的就业目标。需要取得更多进展。财力部门政策应平衡确保充分提供信贷与保持信贷 弹性，并在需要时促进缓冲区的部署以吸收损失。气候应采取行动，实现新的、更雄心勃勃的减排目标。一起 这些领域，更好地协调联邦和区域规划和政策将是有帮助的。虽然金融部门表现良好，但风险正在上升，需要保持警惕。 比利时 讨论于2022年12月7日至21日在布鲁塞尔举行。这 团队由马克·霍顿（负责人）、黄玉清、安德烈·盖斯（全部） EUR）和NateVernon（FAD），并在国际货币基金组织总部得到Paola的协助卡斯蒂略和凯伦塞拉托。LucDresse和StijnVerhelst（OED） 参加了这次访问。小组会见了德· 克罗，比利时国家银行（NBB）行长温施，副手范佩特海姆总理（财政），副总理 克拉林瓦尔（自营职业者、中小企业和农业、体制改革）和民主复兴），副总理德· 萨特（公共管理、公共企业、电信、 和邮政服务），德马涅（经济和就业），凡Quickenborne（司法）和Vandenbroucke（社会事务和公共）卫生），哈塔比部长内阁（气候、环境、 可持续发展和绿色新政），Lalieux（养老金和社会融合）和范德斯特雷滕（能源）和国家 贝特朗秘书（预算）、德摩尔秘书（庇护和移民） Dermine（经济复苏和战略投资）和Schlitz （多样性、机会和包容性）。访问团还会见了 布鲁塞尔、佛兰德斯和瓦隆的财政部长，其他高级官员以及私营部门、学术界和劳工界的代表 工会。 批准: 劳拉爸爸(欧元)和 玛丽亚冈萨雷斯(SPR) 内容 CONTEXT4 展望和风险 政策讨论11 A.加强财政可持续性 B.维护金融稳定 C.建设更强大和更可持续的经济工作人员考绩21 盒子 1.比利时工资指数化框架的特点与挑战9 数据 1.宏观经济发展 2.检察官Developments24 3.金融部门Developments25 4.对外部门Developments26 2 国际货币基金组织(imf) 比利时 表 1.2019-28年经济指标选集2.国际收支，2019-28 3.一般政府运营声明，2019-28 4.一般政府合并资产负债表，2013-21 5.银行业金融稳健指标（2012-22Q2） 附件 I.2021年第四条建议 二、对外部门Assessment33三、风险评估矩阵34 四、财政Adjustment36五.债务可持续性分析39 六、能源Support47七、2017年FSAP的主要建议：后续行动49 3 国际货币基金组织(imf) 比利时 上下文 1.俄罗斯在乌克兰战争的溢出效应削弱了强大的私人消费主导，流行后的复苏。通过贸易、能源和金融直接接触俄罗斯和乌克兰 渠道有限，但由于不