电力设备与新能源：美国通过通胀削减法案，加速新能源出海

行业事件: 美国国会众议院在当地时间8月12日以220票赞成、207票反对的投票结果通过了《2022年通胀削减法案》（以下简称通胀削减法案或IRA法案），待美国总统签字后法案将正式生效。该法案将为气候和清洁能源政策提供3690亿美元，但对新能源汽车的电池矿物以及组装地点进行了限制。 通胀削减法案限制新能源汽车电池所用矿物比例和组装比例 通胀削减法案要求汽车电池40%的所用关键矿物必须在美国或美国的自由贸易伙伴国家进行开采、加工或回收利用，该比例在2027年将达到80%的比例要求，要求电池生产中所用的50%的零部件需要在北美进行制造或组装，2029年该比例将提升至100%。 中国目前已主导全球锂电池关键矿物和电池主要材料的加工环节 中国目前已拥有全球58%的锂资源加工量、65%的钴资源加工量以及35%的镍加工量，同时中国在电池四大主要材料的产能均占据全球主导地位，而美国在资源和电池材料领域均不占主要地位，美国若要建立自主可控的本土锂电产业链体系仍需较长的时间。 美国为国内锂电池最大出口地 2021年美国以49.75亿美元位列我国锂电池出口地首位。美国是我国最重要的锂电池出口地之一，但考虑到车企的供应商体系难以在短时间内发生大幅变动，预计短期内法案中的限制条件不会对国内电池出口有巨大影响。 全球主要锂电生产企业正在进行北美地区产能布局 宁德时代与国轩高科正在规划建设美国工厂，其他主流电池企业已拥有美国电池工厂或正在规划建设相应产能。除电池企业以外，隔膜企业恩捷股份也在2022年5月曾公告在美国俄亥俄州建设10-12亿平方米的基膜生产线及其他配套设备。目前国内锂电企业主要产能均位于国内，部分企业已开始向欧洲市场布局产能，但在北美市场仍然涉足较少。本次美国众议院通过的《2022年通胀削减法案》旨在提升美国新能源汽车市场需求的同时加强美国本土锂电供应链的自主可控，有望带动国内企业加快在美国的产能布局。 法案对美国光伏全方位支持，助力美国光伏市场进入黄金十年 本次IRA法案计划提供3690亿美元，主要对能源、气候领域提供支持，法案对美国由上游多晶硅至下游光伏电站项目建设的全产业链提供税收抵免或补贴支持。在光伏电站项目建设方面，法案将户用、工商业电站投资税收抵免政策延长约10年，比例提升至30%，并在2033-2036年逐步退出，22-24年集中式电站项目在通过审核60天内开始建设同样也能够享受到30%的投资税收抵免。在制造端，本法案计划22-29年对多晶硅、硅片、电池、组件、背板、逆变器各环节通过产量提供不同程度的补贴（2030-33年逐步退出），同时对设备投资提供30%的投资税收抵免。我们认为此法案出台，将全面提升美国光伏发展目标，并提升逆变器、组件、跟踪支架出口额。 投资建议 在锂电领域，建议关注在北美市场率先布局的锂电头部企业宁德时代、国轩高科、恩捷股份以及特斯拉供应链。在光伏领域，建议关注出口比例较高的逆变器环节，如昱能科技、禾迈股份、固德威、锦浪科技、德业股份、阳光电源，及出口占比较高的组件企业，如东方日升、晶科能源、晶澳科技、隆基绿能、天合光能。辅材建议关注BIPV超薄光伏玻璃龙头亚玛顿，美国市场出口量高增支架龙头中信博、意华股份。 风险提示：新能源汽车销量不及预期；海外产能建设不及预期；海外市场政策风险 1美国通过通胀削减法案，或加速国内企业出海 美国通胀削减法案将通过税收优惠来吸引消费者购买新能源汽车，法案对于购置新能源汽车和二手车分别给予不超过7500美元和4000美元的税收抵免，但只有满足法案要求的电动车才符合税收抵免的条件。 通胀削减法案对新能源汽车的要求主要体现在新能源汽车电池所用矿物比例和组装比例的要求。电池所用矿物比例要求是指电池生产中所使用的40%的关键矿物必须在美国或美国的自由贸易伙伴国家进行开采、加工或回收利用，该比例将随着时间的推移不断提升，在2027年将达到80%的比例要求。电池组装比例要求是指电池生产中所用的50%的零部件需要在北美进行制造或组装，2029年该比例将提升至100%。 图1：通胀削减法案重要矿物比例要求 图2：通胀削减法案电池组装比例要求 中国在关键矿物资源加工环节占有主要地位。锂资源主要分布于澳大利亚、智利和中国，钴资源主要分布于刚果（金）、澳大利亚和俄罗斯，镍资源主要分布于印尼、菲律宾和俄罗斯，中国目前已拥有全球58%的锂资源加工量、65%的钴资源加工量以及35%的镍加工量，而美国在资源产量以及加工量方面均不占主要地位。 图3：全球锂资源产量分布 图4：全球锂资源加工量分布 图5：全球钴资源产量分布 图6：全球钴资源加工量分布 图7：全球镍资源产量分布 图8：全球镍资源加工量分布 国内电池主要材料出口金额保持快速增长。近年来电池主要材料出口量均保持上涨趋势，正极材料从2017年的7.33亿美元增长至2020年的13.01亿美元，负极材料从2015年的3.17亿美元增长至2021年的9.24亿美元，隔膜从2017年的1.18亿美元增长至2021年的4.42亿美元，电解液主要锂盐六氟磷酸锂从2017年的0.19亿美元增长至2021年的2.40亿美元。 图9：国内历年正极材料出口额（亿美元） 图10：国内历年负极材料出口额（亿美元） 图11：国内历年隔膜出口额（亿美元） 图12：国内历年六氟磷酸锂出口额（亿美元） 目前中国已主导锂电池中游制造环节。从电池主要材料的产能分布来看，正极领域中国产能占比42%，美国产能较少，负极领域中国产能占比65%，美国为10%，电解液领域中国产能占比65%，美国为2%，隔膜领域中国产能占比43%，美国为6%。中国在锂电池各主要材料制造环节均占有主导地位，而美国产能占比较小，美国若要建立自主可控的本土锂电产业链体系仍需较长时间。 图13：全球主要电池企业北美市场电池建设规划 我国锂电池出口量及出口额保持较快增长，美国为国内锂电池最大出口地。2021年我国锂电池出口额为284.28亿美元，5年CAGR为32.96%，出口额总体保持较快增长态势。从锂电池出口的目的地来看，美国以49.75亿美元位列我国锂电池出口地首位。美国是我国最重要的锂电池出口地之一，但考虑到车企的供应商体系难以在短时间内发生大幅变动，预计短期内法案中的限制条件不会对国内电池出口有巨大影响。 图14：国内锂电池出口历年出口额及出口量 图15：2021年国内锂电池前十大出口地 全球主要电池生产企业正在进行北美地区产能布局。国内电池企业宁德时代规划投资50亿美元在美国选址建设一座动力电池工厂，目标年产能约80 GWh；国轩高科与美国某车企签署磷酸铁锂电池供应协议，未来将通过出口和美国新建工厂的方式来供货。其他主流电池企业已拥有美国电池工厂或正在规划建设相应产能。除电池企业以外，相关电池材料企业也在北美市场有所布局，恩捷股份在2022年5月曾公告在美国俄亥俄州建设10-12亿平方米的基膜生产线及其他配套设备。 国内锂电企业主要产能均位于国内，部分企业已开始向欧洲市场布局产能，但在北美市场仍然涉足较少。本次美国众议院通过的《2022年通胀削减法案》旨在提升美国新能源汽车市场需求的同时加强美国本土锂电供应链的自主可控，有望带动国内企业加快在美国的产能布局。 表1：全球主要电池企业北美市场电池建设规划 国内锂电企业在美国建厂可满足在北美当地进行电池组装的比例要求，但矿物比例要求依然会阻碍国内企业参与制造的新能源汽车产品享受税收优惠，仍需关注出海企业的上游矿物供应链的变动情况。建议关注在北美市场率先布局的锂电头部企业宁德时代、国轩高科、恩捷股份以及特斯拉供应链。 2ITC延长并补贴制造端，美国光伏进入黄金十年 《2022年通胀削减法案》将对美国光伏产业提供全面、大规模、长时间支持。 本次IRA法案计划提供3690亿美元，主要对能源、气候领域提供支持，法案对美国由上游多晶硅至下游光伏电站项目建设的全产业链提供税收抵免或补贴支持。在光伏电站项目建设方面，法案将户用、工商业电站投资税收抵免政策（ITC）延长约10年，比例提升至30%，并在2033-2036年逐步退出，22-24年集中式电站项目在通过审核60天内开始建设同样也能够享受到30%的投资税收抵免。在制造端，本法案计划22-29年对多晶硅、硅片、电池、组件、背板、逆变器各环节通过产量提供不同程度的补贴（2030-33年逐步退出），同时对设备投资提供30%的投资税收抵免。 表2：《2022年通胀削减法案》光伏产业链补贴情况 此次法案通过将进一步刺激我国光伏组件出口。通胀削减法案已通过众议院，下一步将提交至白宫，由总统正式签署。我们认为此次法案在全球能源紧缺的背景下进一步促进美国分布式光伏装机增速，建议关注出口比例较高的逆变器环节，如昱能科技、禾迈股份、固德威、锦浪科技、德业股份、阳光电源。组件方面，我们建议关注出口占比较高的组件企业，如东方日升、晶科能源、晶澳科技、隆基绿能、天合光能。同时辅材方面建议关注BIPV超薄光伏玻璃龙头亚玛顿，美国市场出口量高增支架龙头中信博、意华股份。 3风险提示 新能源汽车销量不及预期；海外产能建设不及预期；海外市场政策风险；光伏组件、逆变器订单不及预期；