财政系列研究之二：退税和减税，有什么不同？

本报告主要分析了今年财政政策积极力度有所加强，重头戏在于退税政策的扩围加码。留抵退税是“宽财政”的新主力，是退还企业因增值税销项与进项的时间、税率差异形成的留抵税额，有助于缓解企业现金流压力。退税和减税存在不同，2019年减税大幅降低了整体税负，而2022年以退税为主，旨在纾困企业。退税对小微企业和困难行业的效果明显，但对财政收入造成较大影响，可能导致广义财政赤字规模创历史新高。退税主要扶持中游行业，而减税利上游行业。